具體來看，滴滴出行認為,，地方政府對網(wǎng)約車軸距,、排量、車輛準入年限及網(wǎng)約車駕駛員必須有當?shù)貞艏囊?guī)定,，無形中抬高了準入標準,。此舉將導致車輛供給驟減、司機大幅減少,、網(wǎng)約車車費翻倍,、出行效率大幅降低等問題。

以上海為例,，據(jù)滴滴平臺統(tǒng)計,，目前在滬從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5,，已激活的41萬余司機中僅有不到1萬名擁有上海本地戶籍。此外,，網(wǎng)約車定價之所以相對實惠,，主要是因為社會共享車輛本身的平民性,，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網(wǎng)約車服務必然提高運營成本,，或將抬高網(wǎng)約車費到當?shù)爻鲎廛噧r格的兩倍或以上,。在出行效率上，按照征求意見稿,，等待時長也將從目前平均5分鐘延長到15分鐘以上,。

“這是將交通部提出的‘高品質服務、差異化經營’,，簡單理解為設定更高車輛,、司機門檻。”滴滴公關部李玫表示,。

滴滴出行表示,，非常理解地方政府接納新經濟需要一個過程，將不斷通過管理和技術升級,、大數(shù)據(jù)計算,，合理地匹配供需，提升服務質量,，為用戶提供品質高,、價格優(yōu)的出行服務，并幫助推動地方改革創(chuàng)新,，成為增強新經濟新動能的發(fā)展動力,。同時，滴滴也希望地方政府能夠為新業(yè)態(tài)和分享經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境,。

神州專車則表示,，各地細則大方向上挺好，對神州專車的影響很小,，只是會增加一些成本,，神州專車表示支持。目前,，神州專車的車輛均是本地牌照,、B級以上的車輛，大部分都是新車,，基本符合各地網(wǎng)約車對車輛的要求,，現(xiàn)階段沒有車輛升級的成本，只是增加了保險和年審等成本,。但是神州專車也認為,，北京、上海的細則中網(wǎng)約車司機必須為本地戶籍的要求,，以及廣州要求一年之內的車才能做網(wǎng)約車的規(guī)定過于嚴格,。

【各方回應】

專家：應尋求多方平衡

市民：車輛門檻有些高

各地網(wǎng)約車實施細則紛紛對外征求意見,，對其中提高駕駛人和車輛門檻等關鍵條款應該如何看待呢？

交通行業(yè)專家徐康明認為,，出租行業(yè)有巡游和網(wǎng)約兩種業(yè)態(tài),，要推進分類分層監(jiān)管的思路，對巡游出租車和網(wǎng)約出租車有不同的管理方式,。當初,，網(wǎng)約車的定位是希望服務檔次高一點，使得它與巡游車不在同一市場進行同質化的競爭,，用差異化的服務,，讓兩種業(yè)態(tài)共同發(fā)力滿足出租車市場的多樣化需求。

專家表示,，政策的出臺其實是讓網(wǎng)約車有法可依,，有規(guī)可循，同時對非法網(wǎng)約車運營有執(zhí)法的依據(jù),。北京等城市的政策只是在國家的宏觀政策下進行了細化?，F(xiàn)在的出租車市場對高端化服務是有需求的。過去網(wǎng)約車的低價格,，是由于大量的補貼和很多前置機制沒有到位,，很多該花的成本沒有花，比方說安全保障,、稅收,、用車標準等等，這種低價格是不可持續(xù)的,。

“每一項政策的出臺,，不可能讓每個人都滿意。”北京普華律師事務所律師王曉林表示,，出門就有車,，是每個乘客所希望的情況，但真到那種程度,，類似于北京這樣一個特大型城市是否能夠承受,？公交優(yōu)先是我們確定的主要出行方式，網(wǎng)約車不可避免一定會受到約束和管理,，不可能讓它放任自流,，完全不管。一方面我們要順應潮流,，另一方面也需要有序發(fā)展,。

“為何網(wǎng)約車一定要是兩年內的新車？”對于深圳的新規(guī),，市民王先生有些不解,。他認為,，車況好壞和使用年限沒有必然聯(lián)系。“況且深圳從2014年就開始限牌,，新車數(shù)量大幅減少。符合要求的車能有幾臺,？”

“新規(guī)應該能加強對網(wǎng)約車的管理,。”深圳市民林先生則認為，提高了網(wǎng)約車以及司機的門檻,，確保乘客能夠享受到高品質服務,，并保障乘客安全。“盡管打車價格可能會上漲,，但只要在合理的范圍內,，應該也能接受。”

深圳市政協(xié)委員彭琛表示,，新政策的出臺,，能在一定程度上讓網(wǎng)約車的安全性更有保障，并實現(xiàn)數(shù)量的相對控制,，避免城市擁堵的加劇,。不過，政策是否合理,，還有待進一步的討論,。“一個政策出臺不能只考慮一方利益，而應該尋求多方平衡,。”

“新規(guī)與現(xiàn)實有很多矛盾之處,。”深圳市政協(xié)委員張琦舉例，新規(guī)要求網(wǎng)約車排量在1750毫升以上,，“大排量油耗更高,，這與提倡環(huán)保的大趨勢背道而馳。”

作為一名網(wǎng)約車司機,，熊先生則坦言,，網(wǎng)約車準入門檻過低，會破壞市場,，但準入門檻太高,，又會造成無車可約，供不應求,。

（綜合本報記者商旸,、王昊男、沈文敏,、呂紹剛,、劉志強及陳育柱報道）