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《“十三五”規(guī)劃綱要實施機制的意見》出臺(全文)(2)

2016-10-23 22:40:08  新華社    參與評論()人

(六)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和實施職責(zé)。各地區(qū)各部門要將《綱要》重大任務(wù)落實情況和下一年度實施計劃列入黨委(黨組)和政府會議年度重點事項,主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人,,班子其他成員按照分工抓好主要指標以及重大工程、重大項目,、重大政策(以下簡稱“三個重大”)的落實工作。

(七)加強重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。充分發(fā)揮已有國家級重大規(guī)劃戰(zhàn)略,、重大改革舉措、重大工程項目協(xié)調(diào)機制作用,,加強協(xié)調(diào)與合作,,形成更加高效的工作推進機制。

(八)發(fā)揮群團組織凝聚社會力量的重要作用,。群團組織要積極搭建廣大人民群眾有序參與《綱要》實施的交流平臺,,積極推動落實《綱要》各項保障職工、青年,、婦女、未成年人,、殘疾人權(quán)益的目標任務(wù),,動員各方面力量推動《綱要》落實。

三,、抓好重點任務(wù)落實

(九)確保主要指標順利實現(xiàn),。各有關(guān)部門要在2016年10月底前,,將《綱要》中可分解到地方的約束性指標落實到各地,并加快完善相關(guān)指標的統(tǒng)計,、監(jiān)測和考核辦法,。要加強對預(yù)期性指標的跟蹤分析和政策引導(dǎo),確保如期完成,。地方各級政府要將《綱要》章節(jié)指標納入工作分工,、監(jiān)測評估、督查考核范圍,。

(十)推動重大工程項目加快實施,。要加大對《綱要》中重大工程項目的推進力度。國家發(fā)展改革委定期將建設(shè)工程項目實施進展情況在投資項目在線審批監(jiān)管平臺上發(fā)布,。要簡化《綱要》中重大工程項目審批核準程序并優(yōu)先保障規(guī)劃選址,、土地供應(yīng)和融資安排,具備條件的重大工程項目不再審批項目建議書,。中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算要結(jié)合財力可能,,統(tǒng)籌安排《綱要》中重大工程項目所需財政支出。

(十一)推動重大改革政策盡快落地,。要做好《綱要》提出的重大改革和政策舉措與中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點,、年度政府工作報告的對接工作,加強督促檢查,,確保按時保質(zhì)完成任務(wù),。創(chuàng)新推動《綱要》提出的試點示范任務(wù),及時跟蹤進展,、總結(jié)經(jīng)驗,。要建立健全重大政策決策咨詢協(xié)調(diào)機制,提高政策制定的系統(tǒng)性與協(xié)同性,。

四,、健全相互銜接的規(guī)劃體系

(十二)年度計劃要充分體現(xiàn)《綱要》年度實施重點。國家發(fā)展改革委負責(zé)將《綱要》提出的25個主要指標納入年度計劃指標體系,,并做好年度間綜合平衡,。《綱要》主要指標的年度實現(xiàn)情況以及上一年度《綱要》總體執(zhí)行情況和下一年度實施重點,,都要納入年度計劃報告,,按程序提交全國人民代表大會審議。

(十三)專項規(guī)劃要細化落實《綱要》特定領(lǐng)域目標任務(wù),。各部門要根據(jù)《綱要》重點領(lǐng)域的發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略部署,,做好專項規(guī)劃編制實施工作。各重點專項規(guī)劃均應(yīng)在2016年年底前出臺實施,。各部門另行報批并印發(fā)實施的專項規(guī)劃要加強與《綱要》和重點專項規(guī)劃的銜接,;國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責(zé)做好跨“十三五”時期專項規(guī)劃與《綱要》的銜接工作,。

(十四)區(qū)域規(guī)劃要細化落實《綱要》特定區(qū)域目標任務(wù)。相關(guān)部門和地方要根據(jù)《綱要》明確的重點區(qū)域發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略部署,,做好區(qū)域規(guī)劃的編制實施工作,。規(guī)劃期到2020年的區(qū)域規(guī)劃須于2016年年底前出臺實施。規(guī)劃編制主體要按年度監(jiān)測評估重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況,。

(十五)地方規(guī)劃要細化落實《綱要》涉及本地區(qū)的目標任務(wù),。地方總體規(guī)劃和年度計劃要與《綱要》密切銜接,貫徹落實《綱要》涉及本地區(qū)的目標任務(wù)和重大工程項目,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府要加強《綱要》實施的動態(tài)監(jiān)測,,及時發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險,,并通報國家發(fā)展改革委等國務(wù)院相關(guān)部門,每年年初將上一年度《綱要》主要指標和“三個重大”落實情況,,以及地方總體規(guī)劃實施情況送國家發(fā)展改革委匯總,。

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