（十六）加快構(gòu)建有利于國(guó)土空間合理開發(fā)和高效利用的空間規(guī)劃體系,。充分發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用,，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，加快研究建立空間規(guī)劃體系,，協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)國(guó)土規(guī)劃,，協(xié)調(diào)推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”和省級(jí)空間規(guī)劃改革。加快完善主體功能區(qū)政策體系,，落實(shí)好《綱要》關(guān)于生態(tài)屏障建設(shè),、有效保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地,、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局等重大部署,。

五、營(yíng)造《綱要》實(shí)施的良好氛圍

（十七）營(yíng)造良好輿論環(huán)境,。加強(qiáng)規(guī)劃編制、實(shí)施,、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、監(jiān)督考核全過程的輿論宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍,。各地區(qū)各部門要?jiǎng)?chuàng)新和豐富宣傳形式,，及時(shí)報(bào)道《綱要》實(shí)施新機(jī)制新做法，充分反映新進(jìn)展新成效,。加大《綱要》實(shí)施國(guó)際傳播力度,，準(zhǔn)確解讀中國(guó)發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與成就,，廣泛贏得國(guó)際社會(huì)理解和認(rèn)同,。

（十八）激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快政府職能轉(zhuǎn)變,，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管方式,，提高行政效能。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”,，將《綱要》實(shí)施情況作為政務(wù)公開重要內(nèi)容,。著力清除市場(chǎng)壁壘,，促進(jìn)商品和要素自由有序流動(dòng)、平等交換,，積極營(yíng)造法治化,、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和有利于大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,。

（十九）強(qiáng)化規(guī)劃法治保障。積極推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃法立法工作,。研究制定國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃管理辦法,。加快研究制定規(guī)劃研究起草、執(zhí)行落實(shí),、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、督查等各環(huán)節(jié)工作制度和辦法。各地區(qū)各部門要強(qiáng)化依法合規(guī)意識(shí),，加快推動(dòng)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域立法,。

六、強(qiáng)化《綱要》實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估

（二十）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,，根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整《綱要》實(shí)施重點(diǎn)、政策舉措及保障機(jī)制,。加大對(duì)困難地區(qū),、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。針對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，制定工作預(yù)案,，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)滋生蔓延。創(chuàng)新和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作,，充分利用各類信息和數(shù)據(jù)資源,，提高《綱要》實(shí)施監(jiān)測(cè)分析的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性,。

（二十一）建立年度監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立《綱要》跨年度滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，組織開展重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況年度評(píng)估并向國(guó)務(wù)院報(bào)告,。各有關(guān)部門要針對(duì)本領(lǐng)域重點(diǎn)問題,，適時(shí)開展專項(xiàng)評(píng)估。各地要切實(shí)做好地方總體規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)評(píng)估,。逐步將重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃實(shí)施情況納入年度監(jiān)測(cè)評(píng)估范圍。充分發(fā)揮國(guó)家“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)工作機(jī)制作用，根據(jù)需要可委托開展第三方評(píng)估,。

（二十二）完善中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估機(jī)制,。《綱要》中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估結(jié)果要按程序報(bào)批,。地方各級(jí)政府要高度重視地方總體規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估工作,，完善向本級(jí)人大常委會(huì)或財(cái)經(jīng)委員會(huì)的報(bào)告機(jī)制。專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃都要開展中期評(píng)估及總結(jié)評(píng)估,。要充分借助智庫(kù)等專業(yè)資源，全面開展第三方評(píng)估,。

（二十三）健全動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂機(jī)制,。基于《綱要》監(jiān)測(cè)分析及評(píng)估結(jié)果,，確需調(diào)整時(shí),，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面提出調(diào)整方案，按程序報(bào)批后提交全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn),。各地要嚴(yán)格規(guī)范地方總體規(guī)劃調(diào)整修訂機(jī)制,，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整主要目標(biāo)任務(wù),。專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制主體負(fù)責(zé)向?qū)徟黧w提出修訂調(diào)整建議。

七,、完善監(jiān)督考核機(jī)制

（二十四）強(qiáng)化人大監(jiān)督作用,。要依法向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告《綱要》實(shí)施情況和中期評(píng)估報(bào)告，自覺接受人大監(jiān)督,，認(rèn)真研究處理審議意見，及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果,。要高度重視人大代表的意見建議,，鼓勵(lì)人大代表跟蹤監(jiān)督《綱要》實(shí)施情況，充分發(fā)揮代表建議和代表專題調(diào)研,、集中視察對(duì)《綱要》實(shí)施的推動(dòng)作用,。