原標(biāo)題：中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳 印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》

新華社北京10月24日電 近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門遵照?qǐng)?zhí)行,。

《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》全文如下。

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員信訪工作責(zé)任,，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決,，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu),、直屬事業(yè)單位以及工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法,。

國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行,。

第三條落實(shí)信訪工作責(zé)任制,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),，依法,、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則,，綜合運(yùn)用督查,、考核、懲戒等措施,，依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé),，把信訪突出問(wèn)題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好,，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí),。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第四條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報(bào),、分析信訪形勢(shì),、研究解決工作中的重要問(wèn)題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開(kāi)展,；應(yīng)當(dāng)科學(xué),、民主決策，依法履行職責(zé),，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛,。

黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪,，定期接待群眾來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題,。

第五條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作部門對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理,。

垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作,，應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)部門和單位依法,、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題,。

第六條地方各級(jí)黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問(wèn)題中負(fù)有主體責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對(duì)具體問(wèn)題明確責(zé)任歸屬,，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法,、及時(shí)、就地解決,，并加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的疏導(dǎo)教育,。

第七條各級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作,，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦,、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng),，協(xié)調(diào)處理重要信訪問(wèn)題，分析研究信訪情況,，提出改進(jìn)工作,、完善政策和給予處分的建議。

第八條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事,、清正廉潔,、保守秘密、熱情周到,。

第三章督查考核

第九條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍,，對(duì)本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng)信訪工作開(kāi)展和責(zé)任落實(shí)情況,，每年至少組織開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況,。

第十條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法,、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題為導(dǎo)向,，建立健全信訪工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對(duì)本地區(qū),、本部門,、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核,。考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要參考,。