[解說(shuō)]蔣潔敏所犯的國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪,，主要行為是在擔(dān)任中石油主要領(lǐng)導(dǎo)期間,，違反有關(guān)規(guī)定，幫助他人獲得了9個(gè)油氣田區(qū)塊的合作開(kāi)采權(quán),，致使他人非法獲利達(dá)30.4696億元,，使得國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失,。油氣田合作開(kāi)采權(quán)的審批有一套完整的制度，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，但多名中石油高管,，都為了滿足蔣潔敏的要求，把制度拋在了腦后,。

[同期聲]王道富（中石油原高管）

不僅是應(yīng)該按照文件要求辦,，而且也要按照文件要求的程序和把關(guān)，要做這些工作,。但是當(dāng)時(shí)我們,，特別作為我，也沒(méi)有多想這些問(wèn)題,，反正想到是蔣潔敏安排的事情,，我們把它辦好就行了。

[解說(shuō)]按照規(guī)定,，油田在對(duì)外合作之前必須先探明儲(chǔ)量,，才允許拿出來(lái)對(duì)外合作。但是,，違規(guī)報(bào)批的9塊油氣田里,，有7塊根本沒(méi)有進(jìn)行勘探，就被上報(bào)申請(qǐng)對(duì)外合作開(kāi)采,。在送批的報(bào)告中間有這樣的表述,，說(shuō)這些油田屬于勘探難度大、埋藏較深,、單井產(chǎn)量低,、外部環(huán)境復(fù)雜，如果說(shuō)根本沒(méi)有勘探,，這些描述又是怎么做出來(lái)的呢,？

[同期聲]王道富（中石油原高管）

滿足蔣潔敏總經(jīng)理對(duì)我們要拿去合作開(kāi)發(fā)的一個(gè)要求，這是首先考慮的問(wèn)題，然后在進(jìn)行形成文件的時(shí)候,，也就自己找了一些理由吧,，自己找了一些理由，來(lái)作為合作開(kāi)發(fā)的理由,。

記者：那也就是說(shuō)其實(shí)這些它是編出來(lái)的一些理由,？

王道富：對(duì)，編出來(lái)的一些理由,。

[解說(shuō)]這9塊油氣田的審批一路違規(guī)闖關(guān),。回顧整個(gè)審批過(guò)程,，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)重違反了程序和制度,，中石油多名管理人員都沒(méi)有負(fù)起應(yīng)該負(fù)的責(zé)任、把好該把的關(guān),，最終也都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

[同期聲]冉新權(quán)（中石油原高管）

因?yàn)楹芏嗍虑椋宦?tīng)說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)安排的,，大家都不愿意得罪領(lǐng)導(dǎo),，一聽(tīng)說(shuō)有背景，所以說(shuō)大家也就,，確實(shí)存在這種情況,，睜一只眼閉一只眼就過(guò)去了。

[解說(shuō)]當(dāng)對(duì)于制度的尊重,，讓位于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意志的遵從,，一個(gè)個(gè)本該把關(guān)的環(huán)節(jié)都變得形同虛設(shè)。當(dāng)一把手的權(quán)力超越邊界卻缺乏監(jiān)督,，違紀(jì)違法的指令,，就這樣在系統(tǒng)內(nèi)部暢行無(wú)阻。

[同期聲]王道富（中石油原高管）

我之所以能夠有今天,，之所以能夠到這個(gè)地方來(lái),，也就是既是作害者，也是受害者,。所謂作害者,，就是說(shuō)我參與到這件事情當(dāng)中了。所謂受害者,，因?yàn)槭Y潔敏總經(jīng)理安排了這件事情,，他的想法和要求當(dāng)和制度發(fā)生矛盾的時(shí)候，怎么樣去防止和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),，成為很重大的一個(gè)問(wèn)題,。我覺(jué)得還是按照黨中央提出來(lái)的全面依法治國(guó),、全面地管好黨,，從這個(gè)角度去根治我們這些,，存在的非常多的這些問(wèn)題和矛盾，去徹底扭轉(zhuǎn)這種領(lǐng)導(dǎo)一把手就權(quán)大于法,、權(quán)大于制度的這種環(huán)境,。

[解說(shuō)]石油的生成，至少需要200萬(wàn)年的時(shí)間,，在任何國(guó)家,，它都被看作意義重大的戰(zhàn)略能源。中石油集團(tuán)作為中央企業(yè),，負(fù)有為國(guó)家管理石油資源的重大責(zé)任,，但在這一事件中，卻由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意志而層層違規(guī),，讓本是國(guó)有公共資源的油田,，成了個(gè)別人為自己撈油水的富礦，其中的教訓(xùn),，可謂沉痛,。

[同期聲]蔣潔敏（國(guó)務(wù)院國(guó)資委原主任）

我作為中石油的一把手，簽了字,，所以說(shuō)別人不好亮黃燈,，也不能給紅燈。

記者：如果說(shuō)上級(jí)做了一個(gè)錯(cuò)誤的決定,，要做一件錯(cuò)誤的事情,，每一層的下級(jí)都不敢亮紅燈，那不是這樣的錯(cuò)誤就永遠(yuǎn)不會(huì)被糾正嗎,？

蔣潔敏：那關(guān)鍵把一把手管住,，中央不是已經(jīng)現(xiàn)在加強(qiáng)了對(duì)一把手的監(jiān)督嗎，巡視制度是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的,。什么都要抓一把手才行,，管住了一把手，就管住了問(wèn)題的絕大部分,。中石油出了這些問(wèn)題,，腐敗的問(wèn)題，我是負(fù)主要責(zé)任的,。我?guī)ь^破壞了制度,，別人也能破壞制度，我腐敗,，別人也能腐敗,，所以我是中石油的歷史罪人,。這個(gè)我認(rèn)識(shí)得非常沉重非常清楚，我對(duì)不起他們,。