[解說]蔣潔敏所犯的國有公司人員濫用職權(quán)罪,，主要行為是在擔(dān)任中石油主要領(lǐng)導(dǎo)期間,，違反有關(guān)規(guī)定，幫助他人獲得了9個油氣田區(qū)塊的合作開采權(quán),，致使他人非法獲利達30.4696億元,，使得國家財產(chǎn)遭受特別重大損失,。油氣田合作開采權(quán)的審批有一套完整的制度，要經(jīng)過嚴謹?shù)某绦?，但多名中石油高管,，都為了滿足蔣潔敏的要求，把制度拋在了腦后,。

[同期聲]王道富（中石油原高管）

不僅是應(yīng)該按照文件要求辦,，而且也要按照文件要求的程序和把關(guān)，要做這些工作,。但是當(dāng)時我們,，特別作為我，也沒有多想這些問題,，反正想到是蔣潔敏安排的事情,，我們把它辦好就行了。

[解說]按照規(guī)定,，油田在對外合作之前必須先探明儲量,，才允許拿出來對外合作。但是,，違規(guī)報批的9塊油氣田里,，有7塊根本沒有進行勘探,，就被上報申請對外合作開采,。在送批的報告中間有這樣的表述，說這些油田屬于勘探難度大,、埋藏較深,、單井產(chǎn)量低、外部環(huán)境復(fù)雜,，如果說根本沒有勘探,，這些描述又是怎么做出來的呢？

[同期聲]王道富（中石油原高管）

滿足蔣潔敏總經(jīng)理對我們要拿去合作開發(fā)的一個要求,，這是首先考慮的問題,，然后在進行形成文件的時候，也就自己找了一些理由吧,，自己找了一些理由,，來作為合作開發(fā)的理由。

記者：那也就是說其實這些它是編出來的一些理由,？

王道富：對,，編出來的一些理由。

[解說]這9塊油氣田的審批一路違規(guī)闖關(guān),?；仡櫿麄€審批過程，幾乎每個環(huán)節(jié)都嚴重違反了程序和制度，中石油多名管理人員都沒有負起應(yīng)該負的責(zé)任,、把好該把的關(guān),，最終也都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

[同期聲]冉新權(quán)（中石油原高管）

因為很多事情,，一聽說是領(lǐng)導(dǎo)安排的,，大家都不愿意得罪領(lǐng)導(dǎo)，一聽說有背景,，所以說大家也就,，確實存在這種情況，睜一只眼閉一只眼就過去了,。

[解說]當(dāng)對于制度的尊重,，讓位于對領(lǐng)導(dǎo)意志的遵從，一個個本該把關(guān)的環(huán)節(jié)都變得形同虛設(shè),。當(dāng)一把手的權(quán)力超越邊界卻缺乏監(jiān)督,，違紀(jì)違法的指令，就這樣在系統(tǒng)內(nèi)部暢行無阻,。

[同期聲]王道富（中石油原高管）

我之所以能夠有今天,，之所以能夠到這個地方來，也就是既是作害者,，也是受害者,。所謂作害者，就是說我參與到這件事情當(dāng)中了,。所謂受害者,，因為蔣潔敏總經(jīng)理安排了這件事情，他的想法和要求當(dāng)和制度發(fā)生矛盾的時候,，怎么樣去防止和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),，成為很重大的一個問題。我覺得還是按照黨中央提出來的全面依法治國,、全面地管好黨,，從這個角度去根治我們這些，存在的非常多的這些問題和矛盾,，去徹底扭轉(zhuǎn)這種領(lǐng)導(dǎo)一把手就權(quán)大于法,、權(quán)大于制度的這種環(huán)境。

[解說]石油的生成,，至少需要200萬年的時間,，在任何國家，它都被看作意義重大的戰(zhàn)略能源,。中石油集團作為中央企業(yè),，負有為國家管理石油資源的重大責(zé)任,，但在這一事件中，卻由于個別領(lǐng)導(dǎo)的意志而層層違規(guī),，讓本是國有公共資源的油田,，成了個別人為自己撈油水的富礦，其中的教訓(xùn),，可謂沉痛,。

[同期聲]蔣潔敏（國務(wù)院國資委原主任）

我作為中石油的一把手，簽了字,，所以說別人不好亮黃燈,，也不能給紅燈。

記者：如果說上級做了一個錯誤的決定,，要做一件錯誤的事情,，每一層的下級都不敢亮紅燈，那不是這樣的錯誤就永遠不會被糾正嗎,？

蔣潔敏：那關(guān)鍵把一把手管住,，中央不是已經(jīng)現(xiàn)在加強了對一把手的監(jiān)督嗎，巡視制度是對主要領(lǐng)導(dǎo)的,。什么都要抓一把手才行,，管住了一把手，就管住了問題的絕大部分,。中石油出了這些問題,，腐敗的問題，我是負主要責(zé)任的,。我?guī)ь^破壞了制度,，別人也能破壞制度,，我腐敗,，別人也能腐敗，所以我是中石油的歷史罪人,。這個我認識得非常沉重非常清楚,，我對不起他們。