此外,,《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》的發(fā)布填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)空白,,對黨組工作進(jìn)行規(guī)范;《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的修訂進(jìn)一步明確巡視工作定位,,對機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作職責(zé)、方式權(quán)限,、紀(jì)律要求等作出明確規(guī)范,;《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的制定為規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作提供了法規(guī)依據(jù)等。
巡視問責(zé),,狠抓落實(shí)
全面從嚴(yán)治黨,,有了規(guī)章制度,還需要執(zhí)行落實(shí),。十八大以來,,面對新形勢、新問題,,中央及地方各級紀(jì)委加大監(jiān)督力度,,對違反八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,,堅持“老虎”,、“蒼蠅”一起打。在巡視問責(zé),,狠抓落實(shí)的過程中,,有關(guān)部門也不斷創(chuàng)新形式,、提升效率。
根據(jù)中央紀(jì)委,、監(jiān)察部網(wǎng)站顯示,,2013年至2016年9月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案101.8萬件,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101萬人,,這其中也包含副國級以上的高級領(lǐng)導(dǎo)干部。另有數(shù)據(jù)顯示,,自八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施至2016年8月底,,全國已累計查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題約13.9萬起,處理約18.7萬人,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9.2萬人,。
而獲得這樣的成果,除了各級紀(jì)檢部門接受舉報,、監(jiān)督檢查的常規(guī)工作,,巡視在這里也扮演著重要作用。盡管黨內(nèi)的巡視制度由來已久,,但黨的十八大后,黨中央從依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢出發(fā),,把巡視工作擺在更加突出的位置,,并改進(jìn)工作方式,以解決存在的問題,。
比如過去巡視一個省,,要走遍所有地級市,去工廠,,看社區(qū),,GDP、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等樣樣都管,,結(jié)果題多面廣,、重點(diǎn)不突出。因此十八大后的首輪巡視,,就聚焦中心,、攥緊拳頭,緊緊圍繞作風(fēng),、紀(jì)律,、腐敗和選人用人等方面發(fā)現(xiàn)問題。
在開展常規(guī)巡視的同時,,中央及地方巡視組探索機(jī)動靈活的專項(xiàng)巡視,,沖著具體人,、具體事,一個下屬單位,、一個工程項(xiàng)目,、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)去,發(fā)揮了從嚴(yán)治黨的利劍作用,;加強(qiáng)成果運(yùn)用,,對問題線索分類處置,做到件件有著落,;利用媒體公開發(fā)布巡視組反饋意見和巡視整改情況,,督促被巡視黨組織認(rèn)真整改、接受監(jiān)督,。
此外,,還有像一個巡視組巡視兩個單位的“一托二”、對已巡視單位再次巡視的“回頭看”等,,都是在巡視過程中不斷創(chuàng)新的形式,。還有巡視反饋報告中的“圈子文化”“靠車吃車”“一家兩制”“帶病提拔”等新詞,更是把各地區(qū),、各部門存在的問題“一針見血”地指出,。
據(jù)統(tǒng)計,十八大以來,,中央巡視組已開展了十輪巡視,,目前已完成對地方、央企和金融單位的巡視全覆蓋,,2016年重點(diǎn)推進(jìn)對部門和事業(yè)單位的巡視全覆蓋,,確保在十九大前對中央管理的地方、部門,、企事業(yè)單位黨組織全部巡視一遍,。
而對于一些藏匿海外的違法違紀(jì)黨員和黨員干部來說,由中紀(jì)委,、公安部等聯(lián)合開展的海外追逃“獵狐行動”對他們布下了“天羅地網(wǎng)”,。據(jù)中紀(jì)委官方網(wǎng)站統(tǒng)計,2016年上半年,,中國共從40多個國家和地區(qū)追回外逃人員381人,,贓款12.4億元。
注重教育,,層層推進(jìn)
全面從嚴(yán)治黨除了要遏制腐敗,、糾正不正之風(fēng),同時也需要樹立正面形象,,引導(dǎo)廣大黨員和黨員干部向上向善,。十八大以來,,中國共產(chǎn)黨不僅重視黨內(nèi)的學(xué)習(xí)教育活動,同時也力求創(chuàng)新,,推出針對不同群體,、按批次地進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,注重學(xué)習(xí)的層次性與銜接性,,強(qiáng)調(diào)“以上率下”,,逐步向基層延伸。
2012年12月,,八項(xiàng)規(guī)定正式出臺,,中央政治局帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定??疾斐鲂胁磺鍒?、不封路,調(diào)研期間吃自助餐,、大盆菜……中央政治局同志的率先垂范,、勇于擔(dān)當(dāng),為全體黨員樹立了榜樣,。