原標題：保護鼓勵敢講真話的黨員干部

新時代有新任務,，新形勢有新要求,。2日,，黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式發(fā)布。綜觀《準則》和《條例》,，有五個方面鮮明特點。把握這些特點,，有助于深入領會六中全會精神,，有助于把《準則》和《條例》更好地貫徹執(zhí)行到位。

　　特點1 以黨章為根本依據(jù)

《準則》在序言部分就強調“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，必須以黨章為根本遵循”,，《條例》第一條就明確“根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例”無論是《準則》還是《條例》,，一個突出的特點就是以黨章為根本依據(jù),。

【解讀】黨章是黨內(nèi)根本大法，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程,。準則在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階僅次于黨章,，是對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出的基本規(guī)定,。條例次之,，是對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出的全面規(guī)定,。

　　《準則》和《條例》突出尊崇黨

章、貫徹黨章,、維護黨章,，著力把黨章關于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關于黨內(nèi)政治生活,、黨內(nèi)監(jiān)督的有關規(guī)定和要求系統(tǒng)化,，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化,、程序化,。

　　特點2 堅持問題導向

《準則》在序言部分用近200字的篇幅對一個時期以來黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題進行了深入剖析，體現(xiàn)了強烈的問題導向和危機意識,?！稐l例》立足從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位,、管黨治黨寬松軟的問題,，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程。

【解讀】文件針對黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題,，立規(guī)明矩,。不回避矛盾和問題，是什么問題就解決什么問題,，什么問題突出就重點解決什么問題,。

兩個文件聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論,、思想,、制度構建體系，圍繞權力,、責任,、擔當設計制度，推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化,、隨意化,、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位,、責任不明晰,、執(zhí)行不力等問題。

　　特點3 繼承和創(chuàng)新有機統(tǒng)一

新形勢下開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,，加強黨內(nèi)監(jiān)督,，既要繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范，又要結合新的形勢和任務與時俱進,，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化,、規(guī)范化,、程序化。

　　【解讀】兩個文件既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的

經(jīng)驗和教訓,，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng),，又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納,，并深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題,，針對當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排,，順應了新形勢新任務對嚴肅黨內(nèi)政治生活,、加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。

特別是《準則》重申了1980年準則的主要原則和規(guī)定,。新老準則相互聯(lián)系,、一脈相承，都是當前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的,。

　　特點4 體現(xiàn)約束與激勵相結合

“不準”“不能”“禁止”……《準則》和《條例》中,，對黨員干部的行為規(guī)范劃定了“底線”“紅線”，尺度更嚴,、標準更高,。這是約束也是激勵，約束與激勵辯證統(tǒng)一,。