年初明確監(jiān)察體制改革方向
此番啟動(dòng)的三省市國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),今年年初就已明確了改革方向,。
1月12日,,在中紀(jì)委六次全會上,,習(xí)近平發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào),,要完善監(jiān)督制度,,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),,既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,,又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督,;要健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系,。
此后,,行政監(jiān)察法修改提上日程。兩日后公布的中紀(jì)委六次全會公報(bào)提出,,研究修改行政監(jiān)察法,,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套,、相互促進(jìn)。
4月22日,,全國人大常委會公布了2016年立法工作計(jì)劃,,其中將修改行政監(jiān)察法列為預(yù)備項(xiàng)目,全國人大常委會稱“由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,,視情在2016年或者以后年度安排審議,。”
前不久舉行的六中全會,,審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,其中規(guī)定:各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府,、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
對此,,中國政法大學(xué)副校長馬懷德等專家提出,,上述規(guī)定首次將監(jiān)察機(jī)關(guān)列在人大、政府之后,,司法機(jī)關(guān)之前,,“我認(rèn)為這可能釋放出一個(gè)信號,以后是不是可以考慮成立一個(gè)新的監(jiān)察機(jī)構(gòu),,有別于傳統(tǒng)的行政監(jiān)察部門,。這樣的監(jiān)察體制如果運(yùn)行得好就可以對權(quán)力發(fā)揮有效的監(jiān)督作用”。