原標(biāo)題：死緩犯減刑后刑期執(zhí)行不得少于15年

京華時報訊（記者王曉飛）昨天，最高人民法院對外發(fā)布《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，明確只有積極改造,、表現(xiàn)優(yōu)異者才能減刑,、假釋,；《規(guī)定》同時對職務(wù)犯罪,、金融犯罪,、黑社會組織犯罪的罪犯,，在實體條件上從減刑的起始時間,、間隔時間、減刑幅度方面都作了從嚴(yán)規(guī)定,。如被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯經(jīng)過一次或者幾次減刑后,，其實際執(zhí)行的刑期不得少于十五年。該司法解釋將于2017年1月1日起施行,。

　　>>變化

　　修改17條刪除6條

最高人民法院審監(jiān)庭的夏道虎庭長表示,，這次出臺的《規(guī)定》是對2012年7月實施的《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》的修改完善,。本次修改在2012年《規(guī)定》29個條文的基礎(chǔ)上,，修改條文17條、合并條文2條,、刪除（程序性）條文6條,、新增條文20條、保留不變3條,，總條文達42條,。之所以修改是因為前些年，減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中暴露出一些問題，尤其是一些“有權(quán)人”“有錢人”被判刑之后,，減刑相對較快,，假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例過高，實際服刑時間偏短,，個別案件辦理違背法律及司法解釋規(guī)定,，甚至暗藏徇私舞弊、權(quán)錢交易??對司法公正和司法公信的損害巨大,，造成影響惡劣。

這次新出臺的《規(guī)定》就是要進一步從實體上統(tǒng)一減刑,、假釋案件的辦案理念,、裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進一步落實中央關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑,、假釋工作的部署,。

　　>>減刑

　　三類罪犯減刑從嚴(yán)

《規(guī)定》細化了《刑法修正案（九）》有關(guān)減刑、假釋的新規(guī)定。本次修改在第一條中即規(guī)定“減刑,、假釋是激勵罪犯改造的刑罰制度”,。罪犯只有積極改造，表現(xiàn)優(yōu)異者,，才能獲得減刑,、假釋?！兑?guī)定》新增對決定終身監(jiān)禁的貪污,、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定,。

最高法院相關(guān)負責(zé)人介紹,，對中央政法委嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋的規(guī)定中涉及的三類罪犯,，即職務(wù)犯罪的罪犯,、金融犯罪的罪犯、黑社會組織犯罪的罪犯,，在實體條件上從減刑的起始時間,、間隔時間、減刑幅度方面都作了從嚴(yán)的規(guī)定,。

從實體上解決“有錢人”“有權(quán)人”減刑過快,，假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例更高，實際執(zhí)行刑罰偏短的問題,，如司法解釋中規(guī)定,，對判處無期徒刑的職務(wù)犯罪罪犯，符合減刑條件的,，執(zhí)行三年以上方可減刑,，減刑幅度應(yīng)從嚴(yán)掌握，減刑后的刑期,，不得少于20年有期徒刑,，減為有期徒刑后再減刑時，一次不超過1年有期徒刑,，再次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔2年以上,。

對判處死緩的職務(wù)犯罪罪犯，減為無期徒刑后,，符合減刑條件的,，執(zhí)行三年以上方可減刑，一般減為25年有期徒刑,，有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的,，可減為23年以上25年以下有期徒刑,，減為有期徒刑后再減刑時，一次不超過1年有期徒刑,，再次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔2年以上,。此外，《規(guī)定》明確死緩減刑后實際執(zhí)行不得少于十五年,。

　　>>假釋

　　倡導(dǎo)擴大適用范圍

從司法實踐看,，假釋制度比減刑制度改造效果更好，假釋罪犯再犯罪率更低,。目前世界各國適用假釋是一個普遍趨勢,，而在我國長期以來減刑適用占絕對優(yōu)勢，假釋制度的價值功能未能得到有效發(fā)揮,。

夏道虎表示,，目前我國社區(qū)矯正制度日益健全，已經(jīng)具備了更多適用假釋的現(xiàn)實條件,。本次司法解釋即是要倡導(dǎo)擴大假釋適用,，具體體現(xiàn)在兩個方面：一是對那些同時具備法定的減刑條件又符合法定的假釋條件的，倡導(dǎo)優(yōu)先適用假釋,；二是對特定罪犯,，在適用假釋的時候要依法從寬掌握，這主要體現(xiàn)在兩類罪犯上,。一類是對《刑法》規(guī)定的社會危害性不大,、相對罪行較輕的罪犯，比如脅迫犯,、防衛(wèi)過當(dāng),、緊急避險過當(dāng)?shù)容p刑犯。對這類罪犯,，本次司法解釋規(guī)定,，在法律規(guī)定前提下，可適當(dāng)從寬掌握更多適用假釋,。

第二類是出于人道主義精神考慮,，對未成年罪犯、老年罪犯,、身患疾病的罪犯或者殘疾罪犯,，在適用假釋上也有適當(dāng)從寬的考慮。特別是對年滿80周歲以上的罪犯,，沒有社會危害性,，生活難以自理，又患有疾病,，在假釋適用上從寬掌握。