原標題：養(yǎng)老金靠財政輸血的日子專家預(yù)計今年財政補貼將超6000億

“目前,，我國養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶當(dāng)期缺口大,，個人賬戶累積空賬多，預(yù)計今年財政給予養(yǎng)老金的補貼或超過6000億元,?！?1月15日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏在一場研討會上表示,。

這是什么概念,？根據(jù)國家人社部新近發(fā)布的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2015年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金中,，各級財政補貼為4716億元,。也就是說,，一年的財政補貼總額增長超千億，增幅高達27%,。

“財政兜底基本養(yǎng)老金是國際慣例,，根據(jù)目前的基本養(yǎng)老基金的情況以及機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的進度來看，在較長的一段時期內(nèi),，財政補貼的壓力還會繼續(xù)增大,。”11月17日,，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新接受《華夏時報》記者采訪時表示,。

而截至2015年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余過千億的省份共有7個,，分別是廣東,、山東、上海,、江蘇,、浙江、北京和四川,。在這7個省中,，廣東省擁有6135億的結(jié)余，位居結(jié)余榜首,。

財政補貼持續(xù)增大

財政收入增速放緩的當(dāng)下,，養(yǎng)老金對財政投入的依賴卻變得比以往更為強烈。

據(jù)人社部數(shù)據(jù),，2006年可謂是各級財政補貼養(yǎng)老保險基金額度的分水嶺：之前,，各地財政補貼總額大都為400億元到600億元左右，但到了2006年,，該數(shù)據(jù)為971億元,。記者粗略統(tǒng)計，從2006年到2015年這10年間,，各級財政補助的養(yǎng)老金金額已經(jīng)高達23367.8億元,。

中國保險學(xué)會理事、中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟學(xué)研究中心教授胡繼曄接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者采訪時表示,，養(yǎng)老金每發(fā)放100元,，里面就有18.3元的財政補貼；同時,，各級財政補貼的額度還在逐漸增加,。

如果今年財政給予養(yǎng)老金的補貼超過6000億元，那么,，根據(jù)上述數(shù)據(jù)可以計算得出,，10年間,，財政給予養(yǎng)老金的補貼額度增長了6倍多。同時,，單單這預(yù)估的6000億就占近十年財政給予養(yǎng)老金補貼總額的近三成,。

“在我國，各地養(yǎng)老金收支呈現(xiàn)明顯的‘貧富不均’,?！睋?jù)董登新介紹，根據(jù)當(dāng)年退休人員養(yǎng)老金的平均水平和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金的結(jié)余情況來看,，廣東的備付月份可達18或19個月,，其他地區(qū)的備付月份都不會超過10個月，東北三省大部分地區(qū)當(dāng)期的養(yǎng)老金已是收不抵支,，甚至,，黑龍江的結(jié)余只能支撐一個月的發(fā)放。

各地養(yǎng)老金收支的“貧富不均”并不是新近才發(fā)生的事情,，那么,，還有什么激發(fā)了財政補貼的高速增長？

“目前,，全國各地紛紛進行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的改革,，視同繳納的這部分群體存在一個轉(zhuǎn)制成本，這部分成本需要政府買單一部分,?！倍切卤硎荆?998年,，城鎮(zhèn)職工企業(yè)基本養(yǎng)老保險改革時涉及6000萬到8000萬的中人,，到現(xiàn)在為止，視同繳費的中人部分還在支付當(dāng)中,，這是第一大轉(zhuǎn)制成本,。如今，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌涉及近4000萬名機關(guān)事業(yè)單位在職人員和1500多萬離退休人員,，這是第二個比較大的轉(zhuǎn)制成本,，改革還在繼續(xù)，為此,，財政補貼的壓力會越來越大,。

提高養(yǎng)老金儲備能力

財政補貼一直是養(yǎng)老保險基金收入的重要來源,，即便如此,，我國養(yǎng)老金儲備依然嚴重不足。

“衡量一國養(yǎng)老金儲備的充足性,，主要有兩個指標：一是養(yǎng)老金總儲備占GDP比重,，二是養(yǎng)老金缺口（潛在缺口或動態(tài)缺口）的測算,。”董登新表示,，我國養(yǎng)老金儲備嚴重不足,，主要表現(xiàn)在兩個方面，即私人養(yǎng)老金儲備規(guī)模太小和公共養(yǎng)老金儲備歷史欠賬及潛在缺口較大,。

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