之所以沒有發(fā)布工資指導線，在蘇海南看來,，跟東北三省經濟的不景氣有關,， “東三省中的重化工業(yè)和國企比較密集，面臨的沖擊比較大,。經濟正在重振的過程中,，工資暫緩增長也在情理之中?！?/p>

遼寧和吉林兩省在去年都發(fā)布了工資指導線,。遼寧是在去年9月發(fā)布的，規(guī)定工資增長的基準線為8%,，上線為12%,，下線為3%。

“今年遼寧省不發(fā)布工資指導線,，也是可以理解的,。”蘇海南告訴記者,，遼寧作為全國重要的老工業(yè)基地,，今年上半年GDP同比下降1%，是全國唯一經濟負增長的省份,。剛剛公布的前三季度GDP數據,，遼寧省的GDP為-2.2%，再次全國墊底,?！敖洕痪皻?，工資能發(fā)出來就不錯了，從宏觀看暫不具備給職工再漲工資的條件,?！?/p>

再看吉林。去年10月,，吉林省發(fā)布了2015年工資指導線,，企業(yè)職工平均工資增長上線為13%，基準線為8%,，下線為3%,。

單純從吉林今年的經濟增長情況分析，是具備發(fā)布工資指導線基礎的,。吉林省10月29日公布的前三季度經濟運行數據顯示,，地區(qū)生產總值（GDP）9298.11億元，按可比價格計算比去年同期增長6.9%,，高于當期全國平均增速0.2個百分點,。這是自2014年一季度以來,，吉林省GDP增速首次超過全國平均水平,。

值得一提的是，黑龍江省已連續(xù)多年未發(fā)布工資指導線,。近幾年,，僅省會城市哈爾濱等城市進行了發(fā)布。

縱觀黑龍江近幾年的GDP數據,，并不樂觀,。公開數據顯示，2013年,，黑龍江GDP增速為8%,，在全國排名倒數第三位；2014年黑龍江GDP增速為5.6%,，比遼寧5.8%,、吉林6.5%都低，在全國排名倒數第二位,；2015年黑龍江GDP增速為5.7%,，在全國排名有所提高，排在倒數第十一位,；2016年GDP增速有所提高,，剛剛發(fā)布的前三季度GDP數據顯示，黑龍江達到了6%,，但是在全國的排名依然很低,，排在倒數第三位,。

應該說，黑龍江GDP“成績單”跟老工業(yè)基地不無關系,。長期以來,，黑龍江省的產業(yè)結構偏重工業(yè)，能源工業(yè)占全省工業(yè)增加值的近60%,，僅一個大慶油田就占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50%,。

“像黑龍江省，現在一些能源企業(yè)因故拖欠工資的現象時有發(fā)生,，今年當然難以再安排企業(yè)員工漲工資的事情,。”蘇海南告訴《中國經濟周刊》記者,。

海南拔得頭籌,，貴州表現搶眼

與東北三省形成鮮明對比的是海南省和貴州省。

在基準線方面,，海南省的基準線最高,，為10.4%；貴州省緊隨其后,，基準線為10%,；其他省份的基準線均低于10%。

海南之所以表現亮眼,，跟服務業(yè)的快速發(fā)展密不可分,。海南省統計局副局長、新聞發(fā)言人王淵10月21日對外公開表示,，2016年前三季度海南省地區(qū)生產總值2880.88億元,，比上年同期增長7.4%。其中,，第一產業(yè)增加值683.95億元,，增長4.0%；第二產業(yè)增加值635.81億元,，增長5.4%,；第三產業(yè)增加值1561.12億元，增長9.7%,。

清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明告訴《中國經濟周刊》記者,，當前，在海南省經濟步入增速換擋,、經濟轉型的新常態(tài)帶動下,，各區(qū)域經濟發(fā)展總體平穩(wěn)，服務業(yè)發(fā)展尤其快?！半m然海南前三季度GDP增速較一季度和上半年分別回落2.3和0.7個百分點,，但是還敢于比較大幅度地引導企業(yè)給員工漲工資，從另一個角度看,，也是注重民生的體現,。”

相比排名第一的海南,，排名第二的貴州,，表現一點也不遜色。雖然貴州基準線比海南低了0.4個百分點,，但是15%的上線比海南（11.3%）多了3.7%,；此外，貴州的下線也比海南高0.5%,。

貴州出色的表現并非沒有緣由：新興產業(yè)的發(fā)展為貴州經濟提供了新的增長點,。據貴州統計局發(fā)布的數據，前三季度,，該省計算機,、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值增長63.5%，增速比工業(yè)整體增速快將近30個百分點,。

貴州以前在全國的經濟排名很靠后,，經濟基礎比較薄弱，現在能夠發(fā)展起來,，靠的是什么,？袁鋼明一語道破：“跟產業(yè)的轉型升級密不可分,，同時也跟國家對中西部貧困地區(qū)的支持力度加大有關,。當貴州獲得了各方面發(fā)展的機會，經濟的快速發(fā)展不可阻擋,，老百姓的工資自然會水漲船高,。”