探索進(jìn)城落戶農(nóng)民集體資產(chǎn)有償出讓辦法

《意見(jiàn)》指出，要發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體,，是特殊的經(jīng)濟(jì)組織,，可以稱為經(jīng)濟(jì)合作社,，也可以稱為股份經(jīng)濟(jì)合作社?，F(xiàn)階段可由縣級(jí)以上地方政府主管部門負(fù)責(zé)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放組織登記證書,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可據(jù)此向有關(guān)部門辦理銀行開戶等相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),。

維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)利,。嚴(yán)格保護(hù)集體資產(chǎn)所有權(quán)，防止被虛置,。農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì),，不得違反耕地保護(hù)制度。以家庭承包方式承包的集體土地,，采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,，應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行,，且需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)包方同意；采取出租（轉(zhuǎn)包）或者其他方式流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，應(yīng)報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)包方書面?zhèn)浒?。在農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)中,，探索正確處理國(guó)家,、集體、農(nóng)民三者利益分配關(guān)系的有效辦法,。

引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易,。鼓勵(lì)地方特別是縣鄉(xiāng)依托集體資產(chǎn)監(jiān)督管理、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理等平臺(tái),，建立符合農(nóng)村實(shí)際需要的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán),、“四荒”地使用權(quán),、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán),、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易?？h級(jí)以上地方政府要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素性質(zhì),、流轉(zhuǎn)范圍和交易需要，制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法,，健全市場(chǎng)交易規(guī)則,，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行公開交易,，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)和監(jiān)督管理,。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上探索支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益的有效辦法。