原標題：三省爭搶冠名權(quán) 污染治理“各掃門前雪”

我國南水北調(diào)中線正式通水兩年,，但水源地陜,、鄂,、豫三省關(guān)于水源地冠名權(quán)的宣傳暗戰(zhàn)一直沒有停歇,，互不相讓,，這也一度成為社會關(guān)注熱點,?！督?jīng)濟參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn),，水源地冠名權(quán)爭奪的背后,，“一庫清水永續(xù)北送”仍存隱憂,。亟須建立健全全流域污染防治、聯(lián)合執(zhí)法,，全方位亟待形成綜合治理格局,，同時對于當前“九龍治水”格局亟待加強頂層設(shè)計。

　　三地為水源地冠名權(quán)互打宣傳暗戰(zhàn)

南水北調(diào)中線工程通水前夕,，關(guān)于水源地冠名之爭就已“白熱化”,。南水北調(diào)中線水源地到底在哪？“源起安康”,、“源起南陽”還是“源自丹江口”,？在水源地問題上，陜鄂豫三地打起了宣傳暗戰(zhàn),，互不相讓,，成為社會關(guān)注熱點,。

陜西省有媒體報道稱：“漢江之水引向北京，南陽只是引水工程流經(jīng)地,。漢江下游湖北段流向長江,，十堰只是南水北調(diào)的蓄水地?！?/p>

記者采訪發(fā)現(xiàn),，“南水北調(diào)源頭丹江口歡迎您”在十堰丹江口市主要街區(qū)，這樣的標語隨處可見,。十堰也積極借力蓄送水機遇,，宣傳“南水北調(diào)之源”文化旅游，同時十堰“南水北調(diào)中線核心水源地”的標語廣告也一直對外推介,。

與此同時,，南陽市南水北調(diào)官網(wǎng)則直接打出了“南水北調(diào)源起南陽”的標語，同時在北京火車站等地宣傳展播,。記者了解到,，南陽城市宣傳片已經(jīng)在中央電視臺新聞頻道等地輪番播報?！澳纤闭{(diào),，源起南陽”等字樣的確出現(xiàn)，令人印象深刻,。

湖北,、陜西等地一些干部向記者抱怨，南陽大打“南水北調(diào),，源起南陽”的廣告,，這條廣告的信息傳播效率高、普及度廣,，令湖北,、陜西人們“很受傷”，“很容易誤導觀眾而忽視鄂陜?nèi)藗兊姆瞰I”,。

駐鄂全國政協(xié)委員一行曾在丹江口庫區(qū)調(diào)研,，許多專家對當前的源頭冠名宣傳之爭現(xiàn)象認為，當前三省大打水源地宣傳暗戰(zhàn),，其實為爭奪國家利益補償以及水源地最終管理權(quán),。

　　“九龍治水”亂象凸顯亟須加強頂層設(shè)計

據(jù)記者了解，南水北調(diào)中線工程被“分割”管理,，各自為政,，這將不可避免地導致中線調(diào)水工程的種種“亂戰(zhàn)”。漢江集團相關(guān)負責人在接受記者采訪時指出,，“群龍治水”的背后是利益之爭,，誰控制了水源地，誰就控制了中線最大賣水權(quán),。

曾參與過南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計的北京師范大學水科學研究院院長,、水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局原局長許新宜表示，由于受當時的認識所限,，對包括管理體制在內(nèi)的一系列關(guān)鍵問題并未能給出良好的設(shè)計方案,，至今仍存在著遺憾。

專家認為,，南水北調(diào)工程的運營管理由誰來管,、管什么、怎么管等問題亟待厘清,。盡管在國務(wù)院今年頒布的《南水北調(diào)工程供用水管理條例》給出了原則規(guī)定,，但實施起來依然存在一些障礙。由于涉及有關(guān)部門,、相關(guān)地區(qū)之間的利益關(guān)系以及一系列極其復雜的因素,，這些問題仍沒有較明晰的答案。如果缺乏明晰的南水北調(diào)工程管理體制,，將造成產(chǎn)權(quán)不清,，責任不明，經(jīng)營難善,，公益難辦,。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士建議，現(xiàn)在的管理體制缺乏頂層設(shè)計,，需謹防出現(xiàn)“國家利益部門化”“國家利益地方區(qū)域化”的現(xiàn)象,，對丹江口水庫應該按照水資源問題由水行政主管部門統(tǒng)一管理等原則加緊進行制度設(shè)計。

庫區(qū)綜合協(xié)調(diào)與發(fā)展存隱憂

最近,，記者深入南水北調(diào)中線水源區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，經(jīng)過一期水污染防治和水土保持工程,，這里的水源保護雖然取得了一些成績，但能否保障“一庫清水永續(xù)北送”目標,，防止出現(xiàn)惡化趨勢,，消除調(diào)水安全隱憂,，亟待形成綜合治理格局。