原標(biāo)題：在習(xí)近平總書記外交思想指引下不斷開創(chuàng)對(duì)外工作新局面

楊潔篪

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年01月14日 07 版）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，銳意進(jìn)取,，開拓創(chuàng)新,，開辟了治國(guó)理政新境界，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章,。外交工作是黨和國(guó)家工作全局的重要組成部分,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察國(guó)際大勢(shì)，把握時(shí)代脈搏,，在保持對(duì)外大政方針穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上,，積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，確立了習(xí)近平總書記外交思想這一指導(dǎo)新形勢(shì)下外交工作的強(qiáng)大思想和理論武器,。

習(xí)近平總書記外交思想是在我國(guó)進(jìn)入民族復(fù)興關(guān)鍵階段歷史進(jìn)程中,，從新時(shí)期中國(guó)外交波瀾壯闊的宏偉實(shí)踐中產(chǎn)生，貫穿歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法，蘊(yùn)含深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和哲學(xué)思想,，繼承新中國(guó)外交優(yōu)良傳統(tǒng),，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，內(nèi)涵豐富,、思想深邃,、影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記外交思想科學(xué)回答了中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)重要一員推動(dòng)建設(shè)什么樣的世界,、構(gòu)建什么樣的國(guó)際關(guān)系,，以及新形勢(shì)下中國(guó)需要什么樣的外交、怎樣辦外交等重大問(wèn)題,，明確了現(xiàn)階段對(duì)外工作的形勢(shì)任務(wù),、目標(biāo)原則、路徑手段,、戰(zhàn)略策略,、體制機(jī)制，是一個(gè)科學(xué),、系統(tǒng),、完備的思想體系，是新時(shí)期我國(guó)外交事業(yè)最寶貴的精神財(cái)富,。

明確新形勢(shì)下對(duì)外工作戰(zhàn)略目標(biāo),。習(xí)近平總書記在科學(xué)判斷我國(guó)外部環(huán)境和準(zhǔn)確把握國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定全局的基礎(chǔ)上明確指出，中國(guó)外交要高舉和平,、發(fā)展,、合作、共贏的旗幟,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展,、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，是對(duì)外工作管根本的一條,，對(duì)外工作既要為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)服務(wù),，也要為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù),。上述目標(biāo)準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì),，科學(xué)界定我國(guó)所處歷史方位，全面維護(hù)我國(guó)核心和重大利益,，是對(duì)外工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

確立中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交,，這是理念、是旗幟,。習(xí)近平總書記提出一系列具有中國(guó)特色的外交新思想,、新理念、新倡議,，形成中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系的基本架構(gòu),。這個(gè)架構(gòu)的要點(diǎn)包括：提出中國(guó)夢(mèng)并賦予其深刻的世界意義,；豐富和發(fā)展我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想；推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,；倡導(dǎo)打造人類命運(yùn)共同體,；構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；弘揚(yáng)正確義利觀,；提出公平,、開放、全面,、創(chuàng)新的發(fā)展觀,，共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀，共商共建共享的全球治理觀,，以及以平等為基礎(chǔ),、以開放為導(dǎo)向、以合作為動(dòng)力,、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀等,。中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系超越以零和博弈、強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論,，使中國(guó)外交站在時(shí)代發(fā)展和人類進(jìn)步的道義制高點(diǎn)上,，為新時(shí)期中國(guó)外交指明了前進(jìn)方向。

深化中國(guó)外交的全方位戰(zhàn)略布局,。習(xí)近平總書記以宏大的戰(zhàn)略思維,，謀劃運(yùn)籌外交工作全局。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記共出訪24次,，訪問(wèn)48個(gè)國(guó)家，以周邊和大國(guó)為重點(diǎn),，以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ),，以多邊外交為舞臺(tái)，以構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主要路徑,，以參與和引領(lǐng)全球治理為開拓方向,，以“一帶一路”建設(shè)為對(duì)外合作重要渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)五大洲不同類型國(guó)家元首外交的全覆蓋,、對(duì)發(fā)展中國(guó)家整體合作機(jī)制的全覆蓋,，形成了全方位、多層次,、立體化的外交布局,，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,、全面均衡,、整體推進(jìn),，開創(chuàng)了外交工作的新局面,。

提出一整套外交戰(zhàn)略策略指導(dǎo)原則。習(xí)近平總書記在外交戰(zhàn)略策略運(yùn)用上展現(xiàn)出高超的政治智慧,，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)戰(zhàn)略性,，觀大勢(shì)、謀大局,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,，樹立底線思維，牢牢把握主動(dòng)權(quán),；要增強(qiáng)策略性,，善于把握大局，善于牽住牛鼻子,，善于彈好鋼琴。習(xí)近平總書記統(tǒng)領(lǐng)下的外交工作將原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái),，使我國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際格局中始終保持戰(zhàn)略主動(dòng)地位,。

展現(xiàn)開拓進(jìn)取,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明風(fēng)格。習(xí)近平總書記引領(lǐng)中國(guó)外交銳意進(jìn)取,，破浪前行。習(xí)近平總書記指出,，條件不是一成不變的,，你積極爭(zhēng)取了，它就有可能變好,；你沒有作為,，它就一定會(huì)變差，這就叫事在人為,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們把維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全放在第一位，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,；我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上積極發(fā)出中國(guó)聲音,，提出中國(guó)倡議，展示自信開放,、包容合作的中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派,；我們不惹事、也不怕事,，在涉及我國(guó)核心利益的問(wèn)題上劃出底線,、捍衛(wèi)底線，贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù),，極大提高了中國(guó)的國(guó)際聲望,。

加強(qiáng)黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化了中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,，先后召開建國(guó)以來(lái)首次周邊外交工作座談會(huì)和中央外事工作會(huì)議，制定有關(guān)外事管理規(guī)定,，加強(qiáng)和完善各方面體制機(jī)制建設(shè),，外交統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力。各部門各地方對(duì)外交往蓬勃開展,，確保黨中央對(duì)外大政方針和決策部署及時(shí)得到貫徹落實(shí),。

習(xí)近平總書記外交思想是黨中央新時(shí)期治國(guó)理政和執(zhí)政方略在對(duì)外工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,，具有鮮明的中國(guó)特色,、強(qiáng)烈的時(shí)代特征和深邃的戰(zhàn)略視野，是新時(shí)期中國(guó)外交勝利前進(jìn)的行動(dòng)指南,。在習(xí)近平總書記外交思想指引下,，我國(guó)外交工作從容應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云激蕩，取得世所公認(rèn)的巨大成就,，極大振奮了黨心,、軍心、民心,，極大提升了我國(guó)的國(guó)際地位和影響力,。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，盡管會(huì)有各種曲折,，經(jīng)濟(jì)全球化,、世界多極化、社會(huì)信息化仍將繼續(xù)向前發(fā)展,，和平與發(fā)展仍將是時(shí)代的主題,，同時(shí)國(guó)際形勢(shì)將繼續(xù)深刻復(fù)雜演變,，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)也更加艱巨繁重。新形勢(shì)下,，我們要用習(xí)近平總書記外交思想武裝頭腦,，保持定力、冷靜觀察,、沉著應(yīng)對(duì),、積極有為，在我國(guó)正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中,，奮力開創(chuàng)中國(guó)外交新的光輝業(yè)績(jī),，為黨的十九大勝利召開和全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記外交思想,，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記外交思想的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法，著力提高解決外交重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的能力和本領(lǐng),，不折不扣地把黨中央外交方針政策落到實(shí)處,。

密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)演變趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握我國(guó)外部環(huán)境的重要變化及其影響,。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)甚至是百年未遇之大變局,，各種亂象紛呈。未來(lái)一段時(shí)間,，世界經(jīng)濟(jì)仍將處在深度調(diào)整中,，復(fù)雜性、脆弱性,、不穩(wěn)定性,、不確定性將更加凸顯。經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致政治,、安全難題叢生,，也會(huì)反過(guò)來(lái)抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。一些國(guó)家政局變化對(duì)國(guó)際形勢(shì)的影響值得高度關(guān)注,?？植乐髁x、極端主義,、分裂主義等非傳統(tǒng)安全威脅繼續(xù)突出,。同時(shí)應(yīng)看到，世界總體保持著和平與發(fā)展的勢(shì)頭,，促和平,、謀合作,、求穩(wěn)定的力量不斷增大，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,、打造人類命運(yùn)共同體順應(yīng)時(shí)代潮流,，合乎世界各國(guó)人民意愿。我們要在習(xí)近平總書記外交思想指導(dǎo)下,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的跟蹤研判,，力求在變局中把握規(guī)律，在亂象中趨利避害,，在困難中推進(jìn)合作,。

積極參與全球治理，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的能力,。我們要努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,，同世界各國(guó)人民一道，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展,。積極落實(shí)北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的各項(xiàng)成果,，通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織,、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等平臺(tái),，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化《巴黎協(xié)定》生效落實(shí),，引領(lǐng)國(guó)際發(fā)展與合作議程，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革,。加強(qiáng)同聯(lián)合國(guó)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作,，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在處理國(guó)際和平與安全事務(wù)中的核心地位和主渠道作用。

持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交全方位布局,，營(yíng)造更加和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,。我們要以“親誠(chéng)惠容”理念為指導(dǎo)，不斷深化與周邊國(guó)家的睦鄰友好合作,，推動(dòng)上海合作組織,、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議、瀾滄江湄公河合作等機(jī)制化合作走深走實(shí)。積極倡導(dǎo)共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的安全觀,。堅(jiān)定不移地推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程,，維護(hù)半島和平穩(wěn)定。繼續(xù)推動(dòng)以和平方式解決各種國(guó)際爭(zhēng)端,。切實(shí)促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)與合作,，努力構(gòu)筑總體穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系架構(gòu)。同美國(guó)新政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，妥善管控分歧,，拓展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。全方位推進(jìn)中俄高水平戰(zhàn)略協(xié)作,，深化兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和重大項(xiàng)目合作。加強(qiáng)中歐四大伙伴關(guān)系建設(shè),，擴(kuò)大在全球治理及新興領(lǐng)域的溝通交流,。大力提升同發(fā)展中國(guó)家的友好合作，不斷夯實(shí)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。以我國(guó)主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤為契機(jī),，加強(qiáng)同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,，打造具有國(guó)際影響力的南南合作重要平臺(tái),。

堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)取得更多成果,。中國(guó)將堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè),，在“一帶一路”等重大國(guó)際合作項(xiàng)目中創(chuàng)造更全面、更深入,、更多元的對(duì)外開放格局,。我們要以舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為新契機(jī)，全力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖落地,，積極引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方向,。堅(jiān)持共商、共建,、共享原則,，深化同沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,、重大工程的推進(jìn)落實(shí),，為中國(guó)和沿線國(guó)家共同發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇，為打造開放型經(jīng)濟(jì)格局、提振世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。繼續(xù)實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體系，有效防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),。

堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，維護(hù)國(guó)家核心重大利益。中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益,，不嫉妒他國(guó)發(fā)展,，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán),、安全、發(fā)展利益的苦果,。我們要繼續(xù)理直氣壯地維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,，旗幟鮮明地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)決反對(duì)和遏制制造“臺(tái)灣獨(dú)立”,、“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的圖謀,，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政。加強(qiáng)國(guó)際反恐和執(zhí)法安全合作,，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全利益,。

牢固樹立大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極服務(wù)國(guó)內(nèi)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。未來(lái)一段時(shí)間,，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然非常艱巨,。我們要聚焦中心工作，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，更加積極主動(dòng)服務(wù)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，努力維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。堅(jiān)持外交為民宗旨,，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，切實(shí)做好我國(guó)海外利益保護(hù)工作，推動(dòng)解決我國(guó)資金,、企業(yè),、人員“走出去”過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題。統(tǒng)籌中央地方兩種優(yōu)勢(shì),、對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源,，更好地支持地方對(duì)外開放與合作。

扎實(shí)做好政策宣示和公共外交,，不斷提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和道義感召力,。我們要堅(jiān)定道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信，深入闡釋我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、“五位一體”總體布局,、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念等重大方略,，積極開展治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流,。深入宣介中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵，積極提出解決熱點(diǎn)問(wèn)題的新理念,、新倡議,、新方案，彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，讓“以和為貴”、“和而不同”,、“天下大同”等中華傳統(tǒng)理念在世界上得到更多認(rèn)同,。

中華民族偉大復(fù)興的壯美畫卷正鋪展開來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交的歷史征程正壯闊開啟,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,，銳意進(jìn)取,，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),、為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn),。