原標(biāo)題：在習(xí)近平總書記外交思想指引下不斷開創(chuàng)對外工作新局面

楊潔篪

《 人民日報 》（ 2017年01月14日 07 版）

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，銳意進(jìn)取,，開拓創(chuàng)新,，開辟了治國理政新境界,，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章,。外交工作是黨和國家工作全局的重要組成部分,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察國際大勢,，把握時代脈搏,，在保持對外大政方針穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新,，確立了習(xí)近平總書記外交思想這一指導(dǎo)新形勢下外交工作的強(qiáng)大思想和理論武器,。

習(xí)近平總書記外交思想是在我國進(jìn)入民族復(fù)興關(guān)鍵階段歷史進(jìn)程中，從新時期中國外交波瀾壯闊的宏偉實踐中產(chǎn)生,，貫穿歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場,、觀點,、方法，蘊(yùn)含深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和哲學(xué)思想,，繼承新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng),，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，內(nèi)涵豐富,、思想深邃,、影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記外交思想科學(xué)回答了中國作為國際社會重要一員推動建設(shè)什么樣的世界,、構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系,，以及新形勢下中國需要什么樣的外交、怎樣辦外交等重大問題,，明確了現(xiàn)階段對外工作的形勢任務(wù),、目標(biāo)原則、路徑手段,、戰(zhàn)略策略,、體制機(jī)制，是一個科學(xué),、系統(tǒng),、完備的思想體系，是新時期我國外交事業(yè)最寶貴的精神財富,。

明確新形勢下對外工作戰(zhàn)略目標(biāo),。習(xí)近平總書記在科學(xué)判斷我國外部環(huán)境和準(zhǔn)確把握國家改革發(fā)展穩(wěn)定全局的基礎(chǔ)上明確指出，中國外交要高舉和平,、發(fā)展,、合作、共贏的旗幟,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發(fā)展,、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,，維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國際環(huán)境，維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，堅持中國特色社會主義,，是對外工作管根本的一條，對外工作既要為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)服務(wù),，也要為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù)。上述目標(biāo)準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢,，科學(xué)界定我國所處歷史方位,，全面維護(hù)我國核心和重大利益,，是對外工作的根本出發(fā)點和落腳點,。

確立中國特色大國外交理論體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，中國必須有自己特色的大國外交,，這是理念、是旗幟,。習(xí)近平總書記提出一系列具有中國特色的外交新思想,、新理念、新倡議,，形成中國特色大國外交理論體系的基本架構(gòu),。這個架構(gòu)的要點包括：提出中國夢并賦予其深刻的世界意義；豐富和發(fā)展我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想,；推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,；倡導(dǎo)打造人類命運(yùn)共同體；構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),；弘揚(yáng)正確義利觀,；提出公平、開放,、全面,、創(chuàng)新的發(fā)展觀，共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的安全觀,，共商共建共享的全球治理觀,，以及以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向,、以合作為動力,、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀等。中國特色大國外交理論體系超越以零和博弈,、強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國際關(guān)系理論,，使中國外交站在時代發(fā)展和人類進(jìn)步的道義制高點上,，為新時期中國外交指明了前進(jìn)方向。

深化中國外交的全方位戰(zhàn)略布局,。習(xí)近平總書記以宏大的戰(zhàn)略思維,，謀劃運(yùn)籌外交工作全局。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記共出訪24次,，訪問48個國家，以周邊和大國為重點,，以發(fā)展中國家為基礎(chǔ),，以多邊外交為舞臺，以構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主要路徑,，以參與和引領(lǐng)全球治理為開拓方向,，以“一帶一路”建設(shè)為對外合作重要渠道，實現(xiàn)對五大洲不同類型國家元首外交的全覆蓋,、對發(fā)展中國家整體合作機(jī)制的全覆蓋,，形成了全方位、多層次,、立體化的外交布局,，以點帶面、點面結(jié)合,、全面均衡,、整體推進(jìn)，開創(chuàng)了外交工作的新局面,。

提出一整套外交戰(zhàn)略策略指導(dǎo)原則,。習(xí)近平總書記在外交戰(zhàn)略策略運(yùn)用上展現(xiàn)出高超的政治智慧，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)戰(zhàn)略性,，觀大勢,、謀大局，加強(qiáng)頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃,，樹立底線思維,，牢牢把握主動權(quán)；要增強(qiáng)策略性,，善于把握大局,，善于牽住牛鼻子，善于彈好鋼琴,。習(xí)近平總書記統(tǒng)領(lǐng)下的外交工作將原則的堅定性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來,，使我國在復(fù)雜多變的國際格局中始終保持戰(zhàn)略主動地位。

展現(xiàn)開拓進(jìn)取,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明風(fēng)格,。習(xí)近平總書記引領(lǐng)中國外交銳意進(jìn)取,，破浪前行。習(xí)近平總書記指出,，條件不是一成不變的,，你積極爭取了，它就有可能變好,；你沒有作為,，它就一定會變差，這就叫事在人為,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們把維護(hù)國家主權(quán)、安全放在第一位,，堅定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,；我們在國際舞臺上積極發(fā)出中國聲音,，提出中國倡議,，展示自信開放、包容合作的中國風(fēng)格和中國氣派,；我們不惹事,、也不怕事，在涉及我國核心利益的問題上劃出底線,、捍衛(wèi)底線,，贏得國際社會的廣泛贊譽(yù)，極大提高了中國的國際聲望,。

加強(qiáng)黨對外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化了中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,，先后召開建國以來首次周邊外交工作座談會和中央外事工作會議,，制定有關(guān)外事管理規(guī)定，加強(qiáng)和完善各方面體制機(jī)制建設(shè),，外交統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力,。各部門各地方對外交往蓬勃開展，確保黨中央對外大政方針和決策部署及時得到貫徹落實,。

習(xí)近平總書記外交思想是黨中央新時期治國理政和執(zhí)政方略在對外工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn),，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，具有鮮明的中國特色,、強(qiáng)烈的時代特征和深邃的戰(zhàn)略視野,，是新時期中國外交勝利前進(jìn)的行動指南。在習(xí)近平總書記外交思想指引下,，我國外交工作從容應(yīng)對國際風(fēng)云激蕩,，取得世所公認(rèn)的巨大成就,，極大振奮了黨心、軍心,、民心,，極大提升了我國的國際地位和影響力。

未來一個時期,，盡管會有各種曲折,，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化,、社會信息化仍將繼續(xù)向前發(fā)展,，和平與發(fā)展仍將是時代的主題，同時國際形勢將繼續(xù)深刻復(fù)雜演變,，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)也更加艱巨繁重,。新形勢下，我們要用習(xí)近平總書記外交思想武裝頭腦,，保持定力,、冷靜觀察、沉著應(yīng)對,、積極有為,，在我國正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，奮力開創(chuàng)中國外交新的光輝業(yè)績,，為黨的十九大勝利召開和全面建成小康社會提供有力保障,。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記外交思想，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。我們要牢固樹立“四個意識”,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記外交思想的精神實質(zhì),，準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場,、觀點、方法,，著力提高解決外交重點難點問題的能力和本領(lǐng),，不折不扣地把黨中央外交方針政策落到實處。

密切關(guān)注國際形勢演變趨勢,，準(zhǔn)確把握我國外部環(huán)境的重要變化及其影響,。當(dāng)前國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來甚至是百年未遇之大變局，各種亂象紛呈,。未來一段時間,，世界經(jīng)濟(jì)仍將處在深度調(diào)整中，復(fù)雜性、脆弱性,、不穩(wěn)定性,、不確定性將更加凸顯。經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致政治,、安全難題叢生,，也會反過來抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。一些國家政局變化對國際形勢的影響值得高度關(guān)注,?？植乐髁x、極端主義,、分裂主義等非傳統(tǒng)安全威脅繼續(xù)突出,。同時應(yīng)看到，世界總體保持著和平與發(fā)展的勢頭,，促和平,、謀合作、求穩(wěn)定的力量不斷增大,，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,、打造人類命運(yùn)共同體順應(yīng)時代潮流，合乎世界各國人民意愿,。我們要在習(xí)近平總書記外交思想指導(dǎo)下,，進(jìn)一步加強(qiáng)對國際形勢的跟蹤研判，力求在變局中把握規(guī)律,，在亂象中趨利避害，在困難中推進(jìn)合作,。

積極參與全球治理,，增強(qiáng)國際社會應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的能力。我們要努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧,，同世界各國人民一道,，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。積極落實北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會的各項成果,，通過二十國集團(tuán),、亞太經(jīng)合組織、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等平臺,，推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,、氣候變化《巴黎協(xié)定》生效落實，引領(lǐng)國際發(fā)展與合作議程,，推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革,。加強(qiáng)同聯(lián)合國及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，維護(hù)聯(lián)合國在處理國際和平與安全事務(wù)中的核心地位和主渠道作用。

持續(xù)推進(jìn)中國特色大國外交全方位布局,，營造更加和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,。我們要以“親誠惠容”理念為指導(dǎo)，不斷深化與周邊國家的睦鄰友好合作,，推動上海合作組織,、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議、瀾滄江湄公河合作等機(jī)制化合作走深走實,。積極倡導(dǎo)共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀,。堅定不移地推進(jìn)朝鮮半島無核化進(jìn)程，維護(hù)半島和平穩(wěn)定,。繼續(xù)推動以和平方式解決各種國際爭端,。切實促進(jìn)大國協(xié)調(diào)與合作，努力構(gòu)筑總體穩(wěn)定的大國關(guān)系架構(gòu),。同美國新政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，妥善管控分歧，拓展務(wù)實合作,，推動中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。全方位推進(jìn)中俄高水平戰(zhàn)略協(xié)作，深化兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和重大項目合作,。加強(qiáng)中歐四大伙伴關(guān)系建設(shè),，擴(kuò)大在全球治理及新興領(lǐng)域的溝通交流。大力提升同發(fā)展中國家的友好合作,，不斷夯實伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)堅實基礎(chǔ),。以我國主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤為契機(jī)，加強(qiáng)同新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,，打造具有國際影響力的南南合作重要平臺,。

堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動“一帶一路”建設(shè)取得更多成果,。中國將堅持打開國門搞建設(shè),，在“一帶一路”等重大國際合作項目中創(chuàng)造更全面、更深入,、更多元的對外開放格局,。我們要以舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇為新契機(jī)，全力推動“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖落地,，積極引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作方向,。堅持共商、共建、共享原則,，深化同沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,，抓好重點項目、重大工程的推進(jìn)落實,，為中國和沿線國家共同發(fā)展帶來更多機(jī)遇,，為打造開放型經(jīng)濟(jì)格局、提振世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動力,。繼續(xù)實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,，推動構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體系，有效防范和應(yīng)對風(fēng)險,。

堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，維護(hù)國家核心重大利益。中國不覬覦他國權(quán)益,，不嫉妒他國發(fā)展,，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán),、安全、發(fā)展利益的苦果,。我們要繼續(xù)理直氣壯地維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,，旗幟鮮明地堅持一個中國原則，堅決反對和遏制制造“臺灣獨立”,、“兩個中國”或“一中一臺”的圖謀,，堅決反對外部勢力干涉中國內(nèi)政。加強(qiáng)國際反恐和執(zhí)法安全合作,，切實維護(hù)國家安全利益,。

牢固樹立大局意識和擔(dān)當(dāng)意識，積極服務(wù)國內(nèi)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。未來一段時間，我國發(fā)展的外部環(huán)境依然錯綜復(fù)雜,，國內(nèi)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險的任務(wù)依然非常艱巨。我們要聚焦中心工作,，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，更加積極主動服務(wù)國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。堅持外交為民宗旨,，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，切實做好我國海外利益保護(hù)工作，推動解決我國資金,、企業(yè),、人員“走出去”過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,。統(tǒng)籌中央地方兩種優(yōu)勢,、對接國內(nèi)國外兩種資源，更好地支持地方對外開放與合作,。

扎實做好政策宣示和公共外交,，不斷提升我國的國際話語權(quán)和道義感召力。我們要堅定道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，深入闡釋我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,、五大發(fā)展理念等重大方略,，積極開展治國理政經(jīng)驗交流。深入宣介中國堅持走和平發(fā)展道路和推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵,，積極提出解決熱點問題的新理念,、新倡議、新方案,，彰顯負(fù)責(zé)任大國形象,。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓“以和為貴”,、“和而不同”,、“天下大同”等中華傳統(tǒng)理念在世界上得到更多認(rèn)同。

中華民族偉大復(fù)興的壯美畫卷正鋪展開來,，中國特色大國外交的歷史征程正壯闊開啟,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,，銳意進(jìn)取,，攻堅克難，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,、為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn),。