楊文莊說，根據(jù)衛(wèi)計委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果,，因為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),、太費精力和無人看護(hù)而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%,、60.5%,。照料壓力、養(yǎng)育成本,、女性職業(yè)發(fā)展,，以及追求生活質(zhì)量等因素，對生育意愿和生育行為的約束增強(qiáng)了,。

有調(diào)查顯示,，育兒成本已經(jīng)占到我國家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一個負(fù)擔(dān),。托育服務(wù)短缺非常嚴(yán)重,，0—3歲嬰幼兒在我國各類托幼機(jī)構(gòu)入托率僅為4%，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家50%的比例,。80%的嬰幼兒由祖輩參與看護(hù),。近年來,，大中城市房價攀升，影響一些家庭的生育決策,。一些用人單位擔(dān)心女性生育兩孩提高用人成本,，一些地方女性產(chǎn)假、哺乳假等權(quán)益落實不到位,。母嬰設(shè)施缺乏,，女性在兼顧家庭和事業(yè)發(fā)展方面，存在著很多的顧慮,。

楊文莊說,，中央明確提出構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵按政策生育,。國務(wù)院40多個部門明確分工,，推動任務(wù)落實。一方面,，積極構(gòu)建配套的政策體系,，完善醫(yī)療、托育,、教育,、社保、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,，加強(qiáng)婦幼服務(wù)體系建設(shè),，完善基本生育免費服務(wù)制度,，加強(qiáng)兒童醫(yī)療服務(wù)供給,。積極開展托育服務(wù)，大力推進(jìn)學(xué)前和中小學(xué)義務(wù)教育均等化,，開展相關(guān)福利制度的政策研究,，完善促進(jìn)性別平等的政策措施，保障女性就業(yè),、休假等合法權(quán)益,，平衡工作和家庭的關(guān)系。

“從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看,，各國在鼓勵生育上,，主要采取經(jīng)濟(jì)支持、提供托幼服務(wù),，還在女性就業(yè)方面提供一些便利和促進(jìn)政策,。但政策實施的效果一般有5到10年的滯后，這也提示我們需要在政策制定落實方面,，加緊做,、加快做,。”楊文莊說,，另一方面,，也要大力加強(qiáng)新型人口文化和生育文化的建設(shè)，倡導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任,、有計劃地生育,。重視家庭建設(shè)，夫妻共同承擔(dān)養(yǎng)育子女的責(zé)任,，不要把責(zé)任都推給母親,。完善相關(guān)配套政策，比如加強(qiáng)助產(chǎn)服務(wù),、加強(qiáng)婦幼保健能力的建設(shè),、加強(qiáng)托育服務(wù)，保障女職工生育期間的勞動權(quán)益等,。

針對一床難求的現(xiàn)象,，秦耕認(rèn)為這不是全國普遍現(xiàn)象，主要集中在一些大城市尤其是在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu),?！巴ㄟ^調(diào)整擴(kuò)增、分級建檔,、聯(lián)合互動等方式,，力爭在一個區(qū)域內(nèi)每千分娩量達(dá)到17張產(chǎn)科床位?！彼f,，在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、補齊硬短板的同時,，加強(qiáng)緊缺的人才隊伍建設(shè),，包括兒科醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生,、助產(chǎn)士等等,，希望在“十三五”期間，增加緊缺人員14萬人,。

相關(guān)報道:

• 高房價等影響生育 中央要求40部門推進(jìn)"二孩"

• 海南成功繁育2只獅虎獅獸 打破不能生育說法

• 二孩生育大軍"攻陷"產(chǎn)科病房 孕產(chǎn)婦高危病例數(shù)上升

• 二胎政策政府鼓勵不足,？ 生育觀念才是最大阻力

• 媒體評二孩：生育率不像水龍頭想關(guān)就關(guān)、想開就開