原標(biāo)題：高校智庫建設(shè)與國家需求和實(shí)際問題相脫節(jié)？

當(dāng)下高校辦智庫是不是“過熱”,？這是近期的一個(gè)熱門話題,。有觀點(diǎn)認(rèn)為，大學(xué)如果對建設(shè)智庫傾注太多的精力，是大學(xué)重心的錯(cuò)位；也有觀點(diǎn)認(rèn)為,，高校智庫與國家需求和問題相脫節(jié),，在智庫定位上不匹配,。究竟該如何看待高校建智庫？高校建智庫應(yīng)該怎么建設(shè),？

27%的高校設(shè)有智庫

2016年,，高校智庫建設(shè)數(shù)量可觀，高校智庫集群初步形成,。

2016年12月17日,，在南京大學(xué)舉行的“2016中國智庫治理論壇”公布的數(shù)據(jù)顯示，自2016年9月28日“中國智庫索引”（CTTI）上線并向被收錄來源智庫開放端口錄入數(shù)據(jù)以來,，截至2016年12月12日,，已收錄來源智庫489家，其中,，高校智庫共有255家,，占52%；黨政部門智庫68家,，占15%,；社科院智庫46家，占9%,；黨校行政學(xué)院智庫44家,，占9%,；社會(huì)智庫36家,，占7%；媒體智庫11家,，占2%,。

但是，相比高校龐大的智庫數(shù)量,，255家這個(gè)數(shù)字并不驚人,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國高校智庫約為700個(gè),，這些智庫主要集中在“211工程”及“985 工程”高校,。簡單計(jì)算，入圍CTTI的高校智庫占比全國高校智庫36.4%,。這也就意味著,，列入CTII的高校智庫僅三成多，不少高校智庫并未列入CTTI,。

高校是否存在智庫建設(shè)“過熱”,？根據(jù)教育部公布的2016年正規(guī)大學(xué)名單，截至2016年5月30日,，全國高等學(xué)校共計(jì)2879所,。其中,，普通高等學(xué)校2595所（含獨(dú)立學(xué)院266所），成人高等學(xué)校284所,。拋開成人高等學(xué)校,，700家高校智庫占2595所普通高等學(xué)校的百分比約為27%。從這一統(tǒng)計(jì)口徑來看,，占比并不大,。

“從服務(wù)于中央和各級(jí)地方黨政系統(tǒng)的決策看，這個(gè)比例還算正常,。關(guān)鍵在于,，這些智庫的水平和影響力如何？衡量智庫的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是對政策過程的影響力,?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共財(cái)政與公共政策研究所所長楊宏山接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。

“智庫熱”是大學(xué)重心的錯(cuò)位,？

智庫將各學(xué)科的專家學(xué)者聚集起來,，運(yùn)用他們的智慧和才能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展提供滿意方案或優(yōu)化方案,，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)管理體制中一個(gè)不可缺少的重要組成部分,。

2015年1月，中辦,、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,，將高校智庫作為中國特色新型智庫建設(shè)的重要力量，與黨政智庫,、科技和企業(yè)智庫,、民間智庫一道，進(jìn)行總體規(guī)劃,，明確了建設(shè)目標(biāo)和要求,。

目前，從全國高校的智庫建設(shè)和影響力來看,，北京大學(xué),、清華大學(xué)、中國人民大學(xué),、復(fù)旦大學(xué)和南京大學(xué)等國內(nèi)一流大學(xué)出現(xiàn)的智庫處于我國高校智庫水平的前列,。

與其他類型智庫相比，高校建智庫的好處顯而易見,。教育部社科司副司長徐青森日前撰文闡述了高校建智庫有四大優(yōu)勢：一是人才密集,。高校有63萬人的社科隊(duì)伍，是我國智庫建設(shè)中最為重要的一支生力軍。二是知識(shí)儲(chǔ)備雄厚,。有最為齊備的學(xué)科體系以及幾乎涵蓋所有重大問題研究的研究基礎(chǔ),。三是科學(xué)客觀。與黨政智庫相比,，大學(xué)離政府不是那么近,，也不像有些社會(huì)智庫離得那么遠(yuǎn)，這種適當(dāng)?shù)木嚯x使得高校智庫更易于對政府決策做出客觀分析和提出科學(xué)合理建議,。四是體制靈活,。與黨政智庫和黨校社科院智庫相比，高校在創(chuàng)新智庫的運(yùn)行和管理體制方面有著更多的操作空間,?！翱梢哉f，高校智庫最有可能建成真正意義上的中國特色新型智庫,?！?/p>

但是，有人擔(dān)憂高校建智庫會(huì)“過熱”,。有評(píng)論認(rèn)為,，“智庫熱”是大學(xué)重心的錯(cuò)位，“例如,，有的頂級(jí)高校公開強(qiáng)調(diào),，要舉全校之力建好某某智庫。要知道,，大學(xué)的首要任務(wù)乃是教書育人,，其次才是基礎(chǔ)研究，最后方為政策研究,。舉全校之力發(fā)展以政策研究為主要任務(wù)的智庫,，屬于典型的本末倒置,?！?/p>