(原標(biāo)題:地方財(cái)力比拼:廣東破萬(wàn)億居首,,相當(dāng)于11省份總和)
相比生產(chǎn)總值(GDP),,各地公共財(cái)政收入的數(shù)據(jù)含金量更高,更能真實(shí)反映地方經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行活力,。然而,,受經(jīng)濟(jì)下行壓力及以5000億元營(yíng)業(yè)稅改增值稅(營(yíng)改增)減稅為主的減稅降費(fèi)政策影響,今年地方財(cái)力的變化更為復(fù)雜,。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理31省份近期相繼披露的2016年預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)現(xiàn),,相比2015年有過(guò)半省份財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),2016年地方一般公共預(yù)算收入(小口徑財(cái)政收入,,包括稅收收入和非稅收入)只有西藏、上海,、廣東,、天津?qū)崿F(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng),分別為17.4%,、16.1%,、10.9%和10%,。地方收入的總體增速更是從前兩年的9%以上,下滑到了4.2%,。
公共財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)是好事,,但增速放緩并不一定是壞事。李克強(qiáng)總理曾在去年11月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想,,財(cái)政收支壓力再大,也要積極為企業(yè)減稅減負(fù),。要讓企業(yè)過(guò)好日子,,政府就要過(guò)緊日子??偫碓诮衲?月13日與企業(yè)家的座談會(huì)上還明確,,今年要在降低收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)方面讓企業(yè)有切身感受,國(guó)務(wù)院要對(duì)此開(kāi)展督查,。
事實(shí)上,,積極的財(cái)政政策下,地方經(jīng)濟(jì)重燃活力后,,反過(guò)來(lái)也能回補(bǔ)地方收入,,率先改革的廣東、上海就是活生生的例子,。
地域差距進(jìn)一步擴(kuò)大
受經(jīng)濟(jì)下行壓力和以5000億元營(yíng)改增為主的減稅降費(fèi)政策影響,,地方財(cái)政收入延續(xù)前兩年的下跌態(tài)勢(shì)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,,自2014年全國(guó)地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入首度跌為個(gè)位數(shù)(同比增長(zhǎng)9.9%)后,,2015年這一數(shù)字(同比增長(zhǎng)9.4%)繼續(xù)下滑,2016年僅為4.2%,,實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增速的省份更是寥寥,。
雖然地方公共財(cái)政收入的總體增速變慢了,但也不乏亮點(diǎn),。比如,,廣東省一般公共預(yù)算收入首次突破1萬(wàn)億元關(guān)口,約10390億元,,連續(xù)第26年居各省份之首,;江蘇以8121億元排第二名;上海位列第三,,收入規(guī)模約為6406億元,。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理近幾年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2016年廣東與江蘇在一般公共預(yù)算收入上的差距正逐步拉開(kāi),,達(dá)到了2269億元,,2015年這一數(shù)字為1336億元,。上海則是首次超越山東奪下“探花”,并緊追江蘇,。
位于廣東南沙自貿(mào)區(qū)的南沙港集裝箱碼頭一派繁榮景象
收入增速方面,,西藏和上海以17.4%和16.1%遙遙領(lǐng)先,廣東,、天津分別以10.9%和10%位列三,、四位。其他省份2016年一般公共預(yù)算收入增速均未實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),。山西,、黑龍江、新疆出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),,其中山西以-5.2%墊底,,不過(guò)好于當(dāng)?shù)啬瓿躅A(yù)想。
除了廣東,、江蘇,、上海,收入達(dá)5000億元規(guī)模的有山東,、浙江和北京,,其中北京、浙江是首次突破5000億元,;四川,、河南、湖北均達(dá)到了3000億元規(guī)模,;2000億元規(guī)模的省份數(shù)量最多,,包括河北、天津,、湖南,、安徽、福建,、重慶,、遼寧、江西和內(nèi)蒙古等九個(gè)省份,,其中內(nèi)蒙古收入首次突破2000億元,;陜西、云南,、貴州,、山西、廣西,、新疆,、吉林、黑龍江8個(gè)省份的收入為千億元規(guī)模,;甘肅,、海南、寧夏,、青海,、西藏收入不足千億元。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,,前三以外部分省份2016年的收入相近,,競(jìng)爭(zhēng)激烈。比如河南和湖北兩省,,福建,、安徽和湖南三省收入差距僅幾十億元;山西不僅被貴州反超,對(duì)廣西也只剩0.72億元的差距了,。