(原標(biāo)題:地方財(cái)力比拼:廣東破萬億居首,,相當(dāng)于11省份總和)
相比生產(chǎn)總值(GDP),,各地公共財(cái)政收入的數(shù)據(jù)含金量更高,,更能真實(shí)反映地方經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行活力。然而,,受經(jīng)濟(jì)下行壓力及以5000億元營業(yè)稅改增值稅(營改增)減稅為主的減稅降費(fèi)政策影響,,今年地方財(cái)力的變化更為復(fù)雜,。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理31省份近期相繼披露的2016年預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)現(xiàn),,相比2015年有過半省份財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,,2016年地方一般公共預(yù)算收入(小口徑財(cái)政收入,包括稅收收入和非稅收入)只有西藏、上海,、廣東,、天津?qū)崿F(xiàn)了兩位數(shù)增長,分別為17.4%,、16.1%,、10.9%和10%。地方收入的總體增速更是從前兩年的9%以上,,下滑到了4.2%,。
公共財(cái)政收入大幅增長是好事,但增速放緩并不一定是壞事,。李克強(qiáng)總理曾在去年11月28日的國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào),,各部門一定要統(tǒng)一思想,財(cái)政收支壓力再大,,也要積極為企業(yè)減稅減負(fù)。要讓企業(yè)過好日子,,政府就要過緊日子,。總理在今年1月13日與企業(yè)家的座談會上還明確,,今年要在降低收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)方面讓企業(yè)有切身感受,,國務(wù)院要對此開展督查。
事實(shí)上,,積極的財(cái)政政策下,,地方經(jīng)濟(jì)重燃活力后,反過來也能回補(bǔ)地方收入,,率先改革的廣東,、上海就是活生生的例子。
地域差距進(jìn)一步擴(kuò)大
受經(jīng)濟(jì)下行壓力和以5000億元營改增為主的減稅降費(fèi)政策影響,,地方財(cái)政收入延續(xù)前兩年的下跌態(tài)勢,。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,自2014年全國地方本級一般公共預(yù)算收入首度跌為個(gè)位數(shù)(同比增長9.9%)后,,2015年這一數(shù)字(同比增長9.4%)繼續(xù)下滑,,2016年僅為4.2%,實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增速的省份更是寥寥,。
雖然地方公共財(cái)政收入的總體增速變慢了,,但也不乏亮點(diǎn)。比如,,廣東省一般公共預(yù)算收入首次突破1萬億元關(guān)口,,約10390億元,連續(xù)第26年居各省份之首;江蘇以8121億元排第二名,;上海位列第三,,收入規(guī)模約為6406億元。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理近幾年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),,2016年廣東與江蘇在一般公共預(yù)算收入上的差距正逐步拉開,,達(dá)到了2269億元,2015年這一數(shù)字為1336億元,。上海則是首次超越山東奪下“探花”,,并緊追江蘇。
位于廣東南沙自貿(mào)區(qū)的南沙港集裝箱碼頭一派繁榮景象
收入增速方面,,西藏和上海以17.4%和16.1%遙遙領(lǐng)先,,廣東、天津分別以10.9%和10%位列三,、四位,。其他省份2016年一般公共預(yù)算收入增速均未實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。山西,、黑龍江,、新疆出現(xiàn)負(fù)增長,其中山西以-5.2%墊底,,不過好于當(dāng)?shù)啬瓿躅A(yù)想,。
除了廣東、江蘇,、上海,,收入達(dá)5000億元規(guī)模的有山東、浙江和北京,,其中北京,、浙江是首次突破5000億元;四川,、河南,、湖北均達(dá)到了3000億元規(guī)模;2000億元規(guī)模的省份數(shù)量最多,,包括河北,、天津、湖南,、安徽,、福建、重慶,、遼寧,、江西和內(nèi)蒙古等九個(gè)省份,,其中內(nèi)蒙古收入首次突破2000億元;陜西,、云南,、貴州、山西,、廣西,、新疆、吉林,、黑龍江8個(gè)省份的收入為千億元規(guī)模,;甘肅、海南,、寧夏,、青海、西藏收入不足千億元,。
從數(shù)據(jù)來看,,前三以外部分省份2016年的收入相近,競爭激烈,。比如河南和湖北兩省,,福建、安徽和湖南三省收入差距僅幾十億元;山西不僅被貴州反超,,對廣西也只剩0.72億元的差距了。