關(guān)于新措施新問題，鄧小平提出要搞人員核算標(biāo)準(zhǔn)。

小平就初稿提出具體修改意見

從鄧小平那里回來,，胡耀邦和我趕緊找了國務(wù)院政研室的林澗青等人和中央黨校的一位工作人員共同起草稿子。大約兩三天后,，稿子就起草好了，送給鄧小平審閱,。

大約是12月5日,，鄧小平又把我們幾位起草者找去談話。在這次談話中,，鄧小平提出,，要為敢想敢做創(chuàng)造條件。怎樣才能敢想敢做,？從制度上解決,，根本是民主制度?？偛荒茈S便打擊同志,，對新事物采取支持鼓勵(lì)態(tài)度嘛！特別是學(xué)術(shù)研究,、思想領(lǐng)域上,，更需要民主討論嘛。武斷可不行,，要真正搞“雙百”方針,。越軌怎么辦？這有個(gè)信任群眾,、信任干部的問題,。

鄧小平提出，要建立健全黨規(guī)黨法,。經(jīng)濟(jì)民主這方面要強(qiáng)調(diào),，這里有權(quán)力下放問題，民主監(jiān)督,。講了經(jīng)濟(jì)民主,，選舉不好,，沒有權(quán)力下放，黨委隨便干預(yù)也沒有民主,，也培養(yǎng)不出人才,。認(rèn)真執(zhí)行黨章，權(quán)利義務(wù)都講了,。沒有民主就沒有法制?，F(xiàn)在沒有各種法，要逐步地搞,，開始粗一點(diǎn)不要緊,，不完善的可以逐步完善。植樹造林沒有專門法令,，經(jīng)濟(jì)法規(guī)沒有，普通法規(guī)就做起來,，不要求一下完備（修改法律）,，單個(gè)地搞，各個(gè)地區(qū)搞,?？傊瑳]有法不行就是了,。

談到向前看,，鄧小平說，對犯錯(cuò)誤的人的過去不要求完備,，自我批評不夠,，讓他自己考慮，在實(shí)際工作中改正,。因?yàn)檫^去的問題太復(fù)雜,，但對以后新的錯(cuò)誤要嚴(yán)一些。

談到先富起來的想法,，鄧小平說,，搞好城市的服務(wù)行業(yè)，大有可為,。他還談了城市規(guī)劃問題,，舉了新加坡的例子，說,，新加坡一個(gè)島上都有衛(wèi)星城市,，為什么我們不搞？北京西山,、石景山都應(yīng)規(guī)劃,。日本獎金搞得好的相當(dāng)于半年工資,，相當(dāng)于一部汽車。新加坡房租相當(dāng)于工資的15%,，歐洲,、日本相當(dāng)于三分之一。

最后,，鄧小平告訴我們,，稿子要短一些，不能長篇大論,，語言少些,，干凈利落一些，反倒明確,。他希望改得快一點(diǎn),，兩天搞好，分寸恰當(dāng)些,。

小平說 ：“行了,，就這樣拿出去吧?！?/p>

大約兩天后,，又改好了新一稿，這一稿一共講了四個(gè)問題,。鄧小平約耀邦和我等起草人員作第三次談話,。他先肯定講四個(gè)問題基本可以，要求在開頭或者中間講一點(diǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題,，并說,，這是一個(gè)主要的方針，是個(gè)大前提,，是總的東西,。

談話中，鄧小平批評了把個(gè)人擺在中央之上的新式迷信,，說這是一個(gè)很重要的問題,，比“兩個(gè)凡是”的問題還重要。鄧小平指出,，真正說來是上層建筑有問題,，官僚主義是一個(gè)內(nèi)容。權(quán)力過分集中,，離開民主集中制的集中,，脫離了組織。離開民主搞集中，這才是實(shí)質(zhì),。各級組織都存在這樣的問題,，各個(gè)組織一直到支書，權(quán)太大,，不利,。我們的制度不是鼓勵(lì)人們敢想敢做，精神鼓勵(lì)不夠,，物質(zhì)鼓勵(lì)不夠,。僵化的原因，是干得好干不好一個(gè)樣,，而且還得全票,，不得罪人，大家卻覺得可以過得去,。政府制度是這樣,，黨內(nèi)制度也是這樣，因此,，怪現(xiàn)象就發(fā)生了,。鄧小平特別提出，要加寫一段追查所謂謠言的問題,，說這是很惡劣的風(fēng)氣，必須制止,、斗爭,。

鄧小平還提出，稿子要加寫按勞分配的內(nèi)容,。他說,，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，搞得好的,，就應(yīng)該多得,，就應(yīng)該先富起來。積極性沒有經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動不行,，只講風(fēng)格是不行的,，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行,，一個(gè)時(shí)期可以,，長期一輩子不行。

這次談話,，鄧小平對稿子看得更細(xì),，逐字逐句與起草者進(jìn)行研究，意見也談得更加具體,。談話之后,，起草的同志根據(jù)他的意見,，對稿子又作了修改。記不清是哪一天,，鄧小平聽起草的同志對改定的稿子通讀一遍之后說,，“行了，就這樣拿出去吧,?！蔽覀兊钠鸩莨ぷ饕簿屯瓿闪恕?/p>