不過現(xiàn)在，面對越來越多的企業(yè)高管選擇低薪酬,，美國稅務部門又開始關注工資過低的問題了?，F(xiàn)在，工資過低也要被征稅了,。例如,，對于高管每年從企業(yè)獲得的分紅，稅務部門不僅要向高管征稅,，還要向企業(yè)征稅,。總之,，稅務部門會想辦法彌補此前的政策漏洞,。

黃奇帆：窮人在為富人“掏腰包”

在黃奇帆眼中，企業(yè)高管通過“一元年薪”避稅,，而窮人卻在為富人“掏腰包”,。

國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2015年全部調查單位就業(yè)人員年平均工資為50809元,，折合月平均工資為4234元,。有專家明確表示，目前繳個稅的大多為工薪階層,。

“每個月交的稅比我的房租還要高,。”李明向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者說道。

作為一名在北京工作,、生活的單身白領,，李明月薪16000元，扣除五險一金后,，每個月大約交1800元的個稅,，而他的房租僅僅1500元。

“盡管每個月到手工資過萬,，但是在北京買房仍是不敢想的事情,。”李明告訴記者,，自己生活比較節(jié)約,，支出方面，“近兩千元的個稅是我每個月最大的單筆支出,?！?/p>

在今天的小組審議會上，黃奇帆指出：

我國高收入群體避稅動機很強,、方式很多,，比如采取“工作在大陸、工資在海外”或者“錢在企業(yè),、不拿工資”等方式避稅,。因此，高稅率并沒有給我們帶來相應高稅收,。去年,，我國個人所得稅占總稅收的7.7%，遠低于發(fā)達國家30%,、發(fā)展中國家15%左右的水平,。

他認為，當前,，個人所得稅最為突出的問題是工薪所得實行45%的最高邊際稅率,。他分析稱，跟周邊比,，中國香港只有15%,，新加坡為22%；跟發(fā)展中國家比,，俄羅斯只有13%,，巴西為27.5%；跟發(fā)達國家比,，加拿大為33%,，美國為39.6%,。這些國家或地區(qū)都低于我國。

▲圖片來源：視覺中國

黃奇帆建議,，降低個人所得稅中工薪所得最高稅率,，由45%下調至25%，以此作為推進個人所得稅綜合與分類相結合改革的突破口,。

另外,，黃奇帆表示，發(fā)達國家稅前抵扣項目多,，投資買房,、按揭利息,、子女學費,、看病就醫(yī)、撫養(yǎng)贍養(yǎng)等大項就能抵扣掉一半左右,。

黃奇帆舉例說,，“數(shù)據顯示，美國39.6%的稅率在稅前抵扣后,，最終負擔的實際稅率在25%左右,。”

目前,，我國實行分類所得稅制,。國家行政學院教授馮俏彬向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者表示，對于分類征收,，大家最大的感受便是“把工薪階層管住了”,，因為工薪階層的收入來源很單一，可能就只有工資收入,。而收入很高的人其收入構成非常復雜,，分類征收反而不能把全部收入統(tǒng)一到一起繳稅。

今年2月,，《人民日報》刊文表示,，個稅改革有望“破題”。

全國政協(xié)委員,、會計審計學家張連起表示：“在修訂個人所得稅法的基礎上,，應研究決定專項扣除可能的方向。具體講,，就是通過建立’基本扣除+專項扣除’機制,，適當增加專項扣除，進一步降低中低收入者稅收負擔,?！?/p>

張連起說,，比如在現(xiàn)行3500元和三險一金基礎上，去年已在31個城市試點商業(yè)健康保險扣除政策,。下一步,，根據社會配套條件和征管機制的完善程度，可適當增加專項附加扣除項目,，比如,，再教育支出、贍養(yǎng)撫養(yǎng)支出,、首套房貸利息等支出,，以此降低中低收入群體稅負。