不過(guò)現(xiàn)在，面對(duì)越來(lái)越多的企業(yè)高管選擇低薪酬,，美國(guó)稅務(wù)部門又開始關(guān)注工資過(guò)低的問(wèn)題了?，F(xiàn)在，工資過(guò)低也要被征稅了,。例如,，對(duì)于高管每年從企業(yè)獲得的分紅，稅務(wù)部門不僅要向高管征稅,，還要向企業(yè)征稅,。總之,，稅務(wù)部門會(huì)想辦法彌補(bǔ)此前的政策漏洞,。

黃奇帆：窮人在為富人“掏腰包”

在黃奇帆眼中，企業(yè)高管通過(guò)“一元年薪”避稅,，而窮人卻在為富人“掏腰包”,。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全部調(diào)查單位就業(yè)人員年平均工資為50809元,，折合月平均工資為4234元,。有專家明確表示，目前繳個(gè)稅的大多為工薪階層,。

“每個(gè)月交的稅比我的房租還要高,?！崩蠲飨蛎咳战?jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者說(shuō)道。

作為一名在北京工作,、生活的單身白領(lǐng),，李明月薪16000元，扣除五險(xiǎn)一金后,，每個(gè)月大約交1800元的個(gè)稅,，而他的房租僅僅1500元。

“盡管每個(gè)月到手工資過(guò)萬(wàn),，但是在北京買房仍是不敢想的事情,?！崩蠲鞲嬖V記者,，自己生活比較節(jié)約，支出方面,，“近兩千元的個(gè)稅是我每個(gè)月最大的單筆支出,。”

在今天的小組審議會(huì)上,，黃奇帆指出：

我國(guó)高收入群體避稅動(dòng)機(jī)很強(qiáng),、方式很多，比如采取“工作在大陸,、工資在海外”或者“錢在企業(yè),、不拿工資”等方式避稅。因此,，高稅率并沒(méi)有給我們帶來(lái)相應(yīng)高稅收,。去年，我國(guó)個(gè)人所得稅占總稅收的7.7%,，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%,、發(fā)展中國(guó)家15%左右的水平。

他認(rèn)為,，當(dāng)前,，個(gè)人所得稅最為突出的問(wèn)題是工薪所得實(shí)行45%的最高邊際稅率。他分析稱,，跟周邊比,，中國(guó)香港只有15%，新加坡為22%,；跟發(fā)展中國(guó)家比,，俄羅斯只有13%，巴西為27.5%,；跟發(fā)達(dá)國(guó)家比,，加拿大為33%,，美國(guó)為39.6%。這些國(guó)家或地區(qū)都低于我國(guó),。

▲圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

黃奇帆建議,，降低個(gè)人所得稅中工薪所得最高稅率，由45%下調(diào)至25%,，以此作為推進(jìn)個(gè)人所得稅綜合與分類相結(jié)合改革的突破口,。

另外，黃奇帆表示,，發(fā)達(dá)國(guó)家稅前抵扣項(xiàng)目多,，投資買房、按揭利息,、子女學(xué)費(fèi),、看病就醫(yī)、撫養(yǎng)贍養(yǎng)等大項(xiàng)就能抵扣掉一半左右,。

黃奇帆舉例說(shuō),，“數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)39.6%的稅率在稅前抵扣后,，最終負(fù)擔(dān)的實(shí)際稅率在25%左右,。”

目前,，我國(guó)實(shí)行分類所得稅制,。國(guó)家行政學(xué)院教授馮俏彬向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者表示，對(duì)于分類征收,，大家最大的感受便是“把工薪階層管住了”,，因?yàn)楣ば诫A層的收入來(lái)源很單一，可能就只有工資收入,。而收入很高的人其收入構(gòu)成非常復(fù)雜,，分類征收反而不能把全部收入統(tǒng)一到一起繳稅。

今年2月,，《人民日?qǐng)?bào)》刊文表示,，個(gè)稅改革有望“破題”。

全國(guó)政協(xié)委員,、會(huì)計(jì)審計(jì)學(xué)家張連起表示：“在修訂個(gè)人所得稅法的基礎(chǔ)上,，應(yīng)研究決定專項(xiàng)扣除可能的方向。具體講,，就是通過(guò)建立’基本扣除+專項(xiàng)扣除’機(jī)制,，適當(dāng)增加專項(xiàng)扣除，進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān),?！?/p>

張連起說(shuō),，比如在現(xiàn)行3500元和三險(xiǎn)一金基礎(chǔ)上，去年已在31個(gè)城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險(xiǎn)扣除政策,。下一步,，根據(jù)社會(huì)配套條件和征管機(jī)制的完善程度，可適當(dāng)增加專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目,，比如,，再教育支出、贍養(yǎng)撫養(yǎng)支出,、首套房貸利息等支出,，以此降低中低收入群體稅負(fù)。