所謂“開(kāi)前門”,，就是要合理安排地方新增的債務(wù)規(guī)模,，以滿足地方政府的融資需求,，降低融資成本。今年的政府工作報(bào)告也提到,，將安排地方專項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券,。

對(duì)于“堵后門”,，肖捷指出，要嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度,，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,，加大對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為的查處和問(wèn)責(zé)力度。

地方債風(fēng)險(xiǎn)管控趨緊的同時(shí),，PPP則成為地方政府穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生的重要抓手,。肖捷介紹說(shuō)，截至去年底,，PPP總投資達(dá)到2.2萬(wàn)億元,，項(xiàng)目落地率達(dá)31.6%。與上年初相比,，無(wú)論是項(xiàng)目落地的數(shù)量，還是投資規(guī)模,，都增長(zhǎng)了4倍多,。

不過(guò)，肖捷同時(shí)表示,，PPP在中國(guó)還處于探索階段,，項(xiàng)目資金規(guī)模普遍比較大，涉及領(lǐng)域也比較廣,，專業(yè)性很強(qiáng),。如果前期準(zhǔn)備、論證不充分,，會(huì)給項(xiàng)目后續(xù)開(kāi)展帶來(lái)不良影響,。

大岳咨詢總經(jīng)理金永祥向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),，各界都急著使項(xiàng)目落地而不顧PPP本身的發(fā)展規(guī)律,。而PPP有鮮明的中國(guó)特色，是我國(guó)文化,、法律,、經(jīng)濟(jì)甚至發(fā)展階段的產(chǎn)物，要做好PPP只能是一步一個(gè)腳印,，部長(zhǎng)的態(tài)度值得點(diǎn)贊,。

“開(kāi)前門”：合理安排地方新增債務(wù),，以滿足地方政府的融資需求，降低融資成本,。

“堵后門”：嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度,，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。