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民法總則筑權(quán)利保護“高墻” 利于商業(yè)模式創(chuàng)新(2)

2017-03-10 02:56:13    經(jīng)濟參考報  參與評論()人

此外,農(nóng)村承包經(jīng)營戶也是很有中國特色的民事主體。張榮順表示,,農(nóng)村的承包經(jīng)營戶涉及中國大概2.3億農(nóng)戶的利益,所以這次民法總則同樣繼續(xù)延續(xù)并進一步鞏固了他們的民事主體地位,。

近年來,各地不少村子引入公司化運營機制,建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。但因為沒有法律上的“名分”,,村委會在很多經(jīng)濟活動中無所適從。有基層村民就反映,,由于村委會沒有法人身份,如果借不到組織機構(gòu)代碼,,就沒法簽合同,。

有專家表示,這是因為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不同于企業(yè)法人,,又不同于社團組織,,也不同于基層行政組織,是一種在法律上兼具行政,、經(jīng)濟和社會團體綜合屬性的獨特組織,,但其卻是除國家以外對土地擁有所有權(quán)的唯一組織,這一獨特的屬性使其難與現(xiàn)行的許多法規(guī)兼容,。

中國政法大學(xué)教授柳經(jīng)緯告訴《經(jīng)濟參考報》記者,,1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革,將土地產(chǎn)權(quán)分為所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán),,所有權(quán)歸集體所有,,承包經(jīng)營權(quán)則由集體經(jīng)濟組織按戶均分包給農(nóng)戶自主經(jīng)營。在這期間,,農(nóng)村集體經(jīng)濟所有制的主體如何界定仍很模糊,。民法總則草案對承包戶的地位進行了確認,還確定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法人地位,,比以往的立法更進了一步,。

此外,民法總則草案中,,按照法人設(shè)立目的和功能等方面的不同,,將法人分為營利法人、非營利法人和特別法人三類,。

對此,,謝鴻飛指出,依據(jù)民法總則草案,,包括信托計劃,、資管計劃,、基金、資產(chǎn)證券化等資產(chǎn)將來都可以單獨登記設(shè)立獨立的營利性法人,?!芭e個例子,比如說信托公司有一個10億的信托計劃,,此前,,只有信托公司可以作為法人,信托公司破產(chǎn)之后就面臨清算等問題,。而今后,,這個信托計劃本身就可以作為特殊目的公司,登記成獨立法人,。一家信托公司下面可以有多個獨立的信托計劃的法人,,這樣可以更好保護投資人利益?!?/p>

突破 個人信息及虛擬財產(chǎn)保護力度加碼

民法總則草案規(guī)定,,自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個人信息安全,,不得非法收集,、使用、加工,、傳輸個人信息,,不得非法買賣、提供或者公開個人信息,。

據(jù)了解,,我國已在多項法律中強調(diào)對個人信息的保護。如2012年全國人大常委會通過了關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定,;2015年刑法修正案(九)中有對個人信息保護的規(guī)定,;2016年的網(wǎng)絡(luò)安全法確定了個人信息保護的基本規(guī)則。

柳經(jīng)緯表示,,盡管已有多項法律在前,,但“個人信息到底是誰的東西,仍是不明確的,?!泵穹倓t草案最大的特點就是明確了個人信息的歸屬關(guān)系,強調(diào)信息也是個人所有的財產(chǎn),,個人對其具備支配地位,,也對保護自己的信息有了相關(guān)權(quán)利。

謝鴻飛表示,,民法總則草案中對于個人信息保護是我國民法第一次規(guī)定,。傳統(tǒng)的民法沒有單獨承認個人信息保護,,只承認隱私權(quán)。不過目前來看,,個人信息權(quán)已不能完全被隱私權(quán)覆蓋,。此次擴大了自然人的私生活的保護范圍,擴大了對財產(chǎn)權(quán)的保護,?!耙酝饕ㄟ^行政法等公法尋求保護,民法作了規(guī)定之后,,不光是罰款,,還可以要求依法賠償?!?/p>

“許多企業(yè)根據(jù)掌握的個人信息向客戶提供更加精準的服務(wù),,問題在于要把正當(dāng)使用和非法使用區(qū)別開來,并且嚴格界定使用個人信息的途徑,。”全國人大代表韓德云說,,與三審稿相比,,草案新增了“任何組織和個人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個人信息安全”的表述,就是要對合法和非法使用進行區(qū)別,,強調(diào)要遵循合理使用與安全使用的原則,。

值得一提的是,隨著信息數(shù)據(jù)所承載的價值日益增大,,以及“QQ幣”“網(wǎng)游裝備”等網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的出現(xiàn),,他們能否得到法律保護也是市場關(guān)注的焦點。民法總則草案在“民事權(quán)利”一章中專門提出,,法律對數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。對此,,全國政協(xié)委員劉紅宇表示,將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)寫入民法典,,一方面順應(yīng)了經(jīng)濟社會和人民生活發(fā)展的現(xiàn)實需要,,另一方面也為虛擬財產(chǎn)多樣化后進一步加強民法意義上的保護奠定了基礎(chǔ)。

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