此外,,農(nóng)村承包經(jīng)營戶也是很有中國特色的民事主體,。張榮順表示,農(nóng)村的承包經(jīng)營戶涉及中國大概2.3億農(nóng)戶的利益,,所以這次民法總則同樣繼續(xù)延續(xù)并進(jìn)一步鞏固了他們的民事主體地位,。
近年來,各地不少村子引入公司化運營機(jī)制,建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,。但因為沒有法律上的“名分”,,村委會在很多經(jīng)濟(jì)活動中無所適從。有基層村民就反映,,由于村委會沒有法人身份,,如果借不到組織機(jī)構(gòu)代碼,就沒法簽合同,。
有專家表示,,這是因為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不同于企業(yè)法人,又不同于社團(tuán)組織,,也不同于基層行政組織,,是一種在法律上兼具行政、經(jīng)濟(jì)和社會團(tuán)體綜合屬性的獨特組織,,但其卻是除國家以外對土地?fù)碛兴袡?quán)的唯一組織,,這一獨特的屬性使其難與現(xiàn)行的許多法規(guī)兼容。
中國政法大學(xué)教授柳經(jīng)緯告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,,1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革,,將土地產(chǎn)權(quán)分為所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán),所有權(quán)歸集體所有,,承包經(jīng)營權(quán)則由集體經(jīng)濟(jì)組織按戶均分包給農(nóng)戶自主經(jīng)營,。在這期間,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有制的主體如何界定仍很模糊,。民法總則草案對承包戶的地位進(jìn)行了確認(rèn),,還確定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位,比以往的立法更進(jìn)了一步,。
此外,,民法總則草案中,按照法人設(shè)立目的和功能等方面的不同,,將法人分為營利法人,、非營利法人和特別法人三類,。
對此,,謝鴻飛指出,依據(jù)民法總則草案,,包括信托計劃,、資管計劃、基金,、資產(chǎn)證券化等資產(chǎn)將來都可以單獨登記設(shè)立獨立的營利性法人,。“舉個例子,比如說信托公司有一個10億的信托計劃,,此前,,只有信托公司可以作為法人,信托公司破產(chǎn)之后就面臨清算等問題,。而今后,,這個信托計劃本身就可以作為特殊目的公司,登記成獨立法人,。一家信托公司下面可以有多個獨立的信托計劃的法人,,這樣可以更好保護(hù)投資人利益?!?/p>
突破 個人信息及虛擬財產(chǎn)保護(hù)力度加碼
民法總則草案規(guī)定,,自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個人信息安全,,不得非法收集,、使用、加工,、傳輸個人信息,,不得非法買賣、提供或者公開個人信息,。
據(jù)了解,,我國已在多項法律中強(qiáng)調(diào)對個人信息的保護(hù)。如2012年全國人大常委會通過了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定,;2015年刑法修正案(九)中有對個人信息保護(hù)的規(guī)定,;2016年的網(wǎng)絡(luò)安全法確定了個人信息保護(hù)的基本規(guī)則。
柳經(jīng)緯表示,,盡管已有多項法律在前,,但“個人信息到底是誰的東西,仍是不明確的,?!泵穹倓t草案最大的特點就是明確了個人信息的歸屬關(guān)系,強(qiáng)調(diào)信息也是個人所有的財產(chǎn),,個人對其具備支配地位,,也對保護(hù)自己的信息有了相關(guān)權(quán)利。
謝鴻飛表示,,民法總則草案中對于個人信息保護(hù)是我國民法第一次規(guī)定,。傳統(tǒng)的民法沒有單獨承認(rèn)個人信息保護(hù),只承認(rèn)隱私權(quán),。不過目前來看,,個人信息權(quán)已不能完全被隱私權(quán)覆蓋。此次擴(kuò)大了自然人的私生活的保護(hù)范圍,擴(kuò)大了對財產(chǎn)權(quán)的保護(hù),?!耙酝饕ㄟ^行政法等公法尋求保護(hù),民法作了規(guī)定之后,,不光是罰款,,還可以要求依法賠償?!?/p>
“許多企業(yè)根據(jù)掌握的個人信息向客戶提供更加精準(zhǔn)的服務(wù),,問題在于要把正當(dāng)使用和非法使用區(qū)別開來,并且嚴(yán)格界定使用個人信息的途徑,?!比珖舜蟠眄n德云說,與三審稿相比,,草案新增了“任何組織和個人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個人信息安全”的表述,,就是要對合法和非法使用進(jìn)行區(qū)別,強(qiáng)調(diào)要遵循合理使用與安全使用的原則,。
值得一提的是,,隨著信息數(shù)據(jù)所承載的價值日益增大,以及“QQ幣”“網(wǎng)游裝備”等網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的出現(xiàn),,他們能否得到法律保護(hù)也是市場關(guān)注的焦點,。民法總則草案在“民事權(quán)利”一章中專門提出,法律對數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的,,依照其規(guī)定。對此,,全國政協(xié)委員劉紅宇表示,,將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)寫入民法典,一方面順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會和人民生活發(fā)展的現(xiàn)實需要,,另一方面也為虛擬財產(chǎn)多樣化后進(jìn)一步加強(qiáng)民法意義上的保護(hù)奠定了基礎(chǔ),。