新華社北京3月9日電(記者 王希,、許晟、胡浩,、孫奕)今年國(guó)企改革重點(diǎn)何在,?混合所有制改革“痛點(diǎn)”如何破解?哪些領(lǐng)域央企將加大重組力度,?國(guó)企瘦身健體會(huì)不會(huì)帶來(lái)“下崗潮”,?
3月9日下午,在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上,,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶和副主任張喜武等負(fù)責(zé)人介紹了今年國(guó)企改革的總體思路,,并對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)話(huà)題作了回應(yīng)。
國(guó)企改革要有新突破
2016年,,國(guó)企改革呈現(xiàn)出全面推進(jìn),、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈,、成效顯現(xiàn)的可喜局面,。
繼去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益恢復(fù)性增長(zhǎng)之后,今年前兩個(gè)月,,央企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.7萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)15.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1685.9億元,,增長(zhǎng)29.1%,。
“改革絕非一蹴而就,也不能畢其功于一役,?!毙啈c介紹說(shuō),今年國(guó)企改革要在七個(gè)方面有新突破,、新舉措,。
——加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。要在監(jiān)管的系統(tǒng)性,、有效性,、針對(duì)性上下功夫。
——強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,。改革就是要奔著問(wèn)題去,,哪兒的問(wèn)題多就優(yōu)先改哪兒??刂骑L(fēng)險(xiǎn)是我們貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的根本保證,。
——深入推動(dòng)央企重組。圍繞凝聚力量、調(diào)整結(jié)構(gòu),,在鋼鐵、煤炭,、重型裝備,、火電等方面,不重組肯定是不行的,。
——推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效,。還要?jiǎng)冸x辦社會(huì)職能,解決歷史遺留問(wèn)題,。
——加快公司制改革,。今年央企要完成公司制改革。
——混合所有制改革上要進(jìn)一步推動(dòng),。數(shù)量上要擴(kuò)大,,層級(jí)上要提升,更要有深度的進(jìn)一步拓展,。
——全面從嚴(yán)加強(qiáng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)。這是工作的重中之重,。
肖亞慶表示,,落實(shí)這些改革任務(wù)需要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,這需要我們抓經(jīng)驗(yàn),、抓典型,,推而廣之,也需要在實(shí)踐中根據(jù)改革的推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,力爭(zhēng)取得實(shí)效,。
混改突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大
混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口。肖亞慶在回應(yīng)相關(guān)提問(wèn)時(shí)說(shuō),,今年混改突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大,。
“適合在三、四級(jí)企業(yè)搞混合所有制改革的,,就在三,、四級(jí)企業(yè)搞,有的企業(yè)希望層級(jí)再進(jìn)一步升高,,要根據(jù)實(shí)踐發(fā)展和效果來(lái)看,。”肖亞慶說(shuō),。
他強(qiáng)調(diào)說(shuō),,混合所有制不是“一搞就靈”,也不是所有的國(guó)企、央企都要搞混改,,宜混則混,、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控,?!皣?guó)有企業(yè)不一定控股,也可以參股,?!?/p>
他表示,既然是混合所有制,,如何能在公司治理結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)各方的參與,,既能保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值、防止流失,,也要保證各參與主體能得到符合市場(chǎng)要求的回報(bào),,在這方面要進(jìn)一步嘗試、試點(diǎn),。
此外,,他在回答有關(guān)國(guó)企上市的話(huà)題時(shí)說(shuō),央企要加強(qiáng)包括市值管理在內(nèi)的各項(xiàng)措施,,把上市公司做優(yōu),;推動(dòng)國(guó)有控股的上市公司,進(jìn)一步完善分紅機(jī)制,;國(guó)有上市企業(yè)要做積極的負(fù)責(zé)任的股東,。
加快推進(jìn)煤電、重型裝備,、鋼鐵等行業(yè)的重組整合
重組整合是國(guó)企優(yōu)化資源配置能力,、提升發(fā)展質(zhì)量效益的重要舉措。2016年,,5對(duì)10家央企完成了重組,。
針對(duì)央企未來(lái)重組計(jì)劃的提問(wèn),張喜武表示,,我們不搞行政“拉郎配”,,也不是搞簡(jiǎn)單的“歸大堆”,更不搞新的壟斷,,不會(huì)出現(xiàn)一哄而起,、大規(guī)模的“重組潮”。
他說(shuō),,從近三年實(shí)踐看,,央企重組取得了階段性效果,。從方向上看,堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,,更好地完成了央企所承擔(dān)的使命責(zé)任,;從布局上看,堅(jiān)決落實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,;從效果上看,,優(yōu)化了資源配置,促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí),,提高了效率和效益。