新華社北京3月9日電(記者 王希、許晟,、胡浩,、孫奕)今年國企改革重點(diǎn)何在?混合所有制改革“痛點(diǎn)”如何破解,?哪些領(lǐng)域央企將加大重組力度,?國企瘦身健體會(huì)不會(huì)帶來“下崗潮”?
3月9日下午,,在十二屆全國人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上,,國務(wù)院國資委主任肖亞慶和副主任張喜武等負(fù)責(zé)人介紹了今年國企改革的總體思路,并對相關(guān)熱點(diǎn)話題作了回應(yīng),。
國企改革要有新突破
2016年,,國企改革呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破,、亮點(diǎn)紛呈,、成效顯現(xiàn)的可喜局面。
繼去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益恢復(fù)性增長之后,,今年前兩個(gè)月,,央企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.7萬億元,同比增長15.2%,;實(shí)現(xiàn)利潤1685.9億元,,增長29.1%。
“改革絕非一蹴而就,,也不能畢其功于一役,。”肖亞慶介紹說,,今年國企改革要在七個(gè)方面有新突破,、新舉措。
——加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,。要在監(jiān)管的系統(tǒng)性,、有效性、針對性上下功夫,。
——強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,。改革就是要奔著問題去,哪兒的問題多就優(yōu)先改哪兒,??刂骑L(fēng)險(xiǎn)是我們貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的根本保證。
——深入推動(dòng)央企重組,。圍繞凝聚力量,、調(diào)整結(jié)構(gòu),,在鋼鐵、煤炭,、重型裝備,、火電等方面,不重組肯定是不行的,。
——推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效。還要?jiǎng)冸x辦社會(huì)職能,,解決歷史遺留問題,。
——加快公司制改革。今年央企要完成公司制改革,。
——混合所有制改革上要進(jìn)一步推動(dòng),。數(shù)量上要擴(kuò)大,層級上要提升,,更要有深度的進(jìn)一步拓展,。
——全面從嚴(yán)加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),。這是工作的重中之重,。
肖亞慶表示,落實(shí)這些改革任務(wù)需要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,,這需要我們抓經(jīng)驗(yàn),、抓典型,推而廣之,,也需要在實(shí)踐中根據(jù)改革的推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題,,力爭取得實(shí)效。
混改突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大
混合所有制改革是國企改革的重要突破口,。肖亞慶在回應(yīng)相關(guān)提問時(shí)說,,今年混改突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大。
“適合在三,、四級企業(yè)搞混合所有制改革的,,就在三、四級企業(yè)搞,,有的企業(yè)希望層級再進(jìn)一步升高,,要根據(jù)實(shí)踐發(fā)展和效果來看?!毙啈c說,。
他強(qiáng)調(diào)說,混合所有制不是“一搞就靈”,,也不是所有的國企,、央企都要搞混改,,宜混則混、宜獨(dú)則獨(dú),、宜控則控,。“國有企業(yè)不一定控股,,也可以參股,。”
他表示,,既然是混合所有制,,如何能在公司治理結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)各方的參與,既能保證國有資產(chǎn)保值增值,、防止流失,,也要保證各參與主體能得到符合市場要求的回報(bào),在這方面要進(jìn)一步嘗試,、試點(diǎn),。
此外,他在回答有關(guān)國企上市的話題時(shí)說,,央企要加強(qiáng)包括市值管理在內(nèi)的各項(xiàng)措施,,把上市公司做優(yōu);推動(dòng)國有控股的上市公司,,進(jìn)一步完善分紅機(jī)制,;國有上市企業(yè)要做積極的負(fù)責(zé)任的股東。
加快推進(jìn)煤電,、重型裝備,、鋼鐵等行業(yè)的重組整合
重組整合是國企優(yōu)化資源配置能力、提升發(fā)展質(zhì)量效益的重要舉措,。2016年,,5對10家央企完成了重組。
針對央企未來重組計(jì)劃的提問,,張喜武表示,,我們不搞行政“拉郎配”,也不是搞簡單的“歸大堆”,,更不搞新的壟斷,,不會(huì)出現(xiàn)一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”,。
他說,,從近三年實(shí)踐看,央企重組取得了階段性效果。從方向上看,,堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略,,更好地完成了央企所承擔(dān)的使命責(zé)任;從布局上看,,堅(jiān)決落實(shí)化解過剩產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,;從效果上看,優(yōu)化了資源配置,,促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級,,提高了效率和效益。