原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境要為投資環(huán)境讓路嗎(生態(tài)論苑)
賀 震
環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),,也許可以拉來一些項目,企業(yè)可以減少環(huán)保投入,多賺些銀子,,可以給一個地方帶來一時漂亮的GDP數(shù)據(jù),,助力官員升遷,環(huán)保部門也可以減少來自企業(yè)的差評,。但這是飲鴆止渴之舉,,決非謀求長遠發(fā)展之計
近日,一則題為《武漢兩名環(huán)保執(zhí)法人員損害投資環(huán)境被免職》的報道,,引發(fā)關(guān)注,。報道指出,武漢市新洲區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長到當(dāng)?shù)匾M的一家企業(yè)調(diào)研時,,發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有辦理環(huán)評手續(xù)就開始建設(shè),,認為會給其監(jiān)管工作帶來壓力,于是在公共場合態(tài)度過激,,并發(fā)表不當(dāng)言論,;其后,副大隊長在執(zhí)法過程中,,對待群眾態(tài)度惡劣,,方法簡單粗暴,造成不良影響,。新洲區(qū)紀(jì)委認為,,兩名環(huán)保執(zhí)法人員的行為與目前市委提出的大力推進招商引資“一號工程”、營造良好投資環(huán)境,,實現(xiàn)趕超發(fā)展的精神背道而馳,,對兩人給予免職處理,同時進行黨紀(jì)立案調(diào)查,。
環(huán)保執(zhí)法人員被免職,,但沒有辦理環(huán)評手續(xù)就開始建設(shè)的企業(yè)受到了什么樣的處罰,目前還不得而知,。碎片化的事件情節(jié)可能有事實疏漏,,但仍讓人產(chǎn)生疑問:我們究竟該如何保護投資環(huán)境?
長期以來,,一些地方為了“營造良好的投資環(huán)境”,,想方設(shè)法給環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法設(shè)限制、置障礙,、使絆子,,以保就業(yè)、保穩(wěn)定,、保發(fā)展,、服從大局為借口,,庇護環(huán)境違法行為。有的設(shè)立“軟環(huán)境辦公室”,,出臺文件限制環(huán)保檢查,;有的設(shè)置企業(yè)“寧靜日”,要求去企業(yè)檢查前先報批,;有的對環(huán)保,、公安以及司法部門施加壓力,導(dǎo)致相關(guān)部門在辦理環(huán)境案件中縮手縮腳,,該處罰的不處罰,、該移送的不移送。尤其是對解決了一定人員就業(yè),、承擔(dān)了一定社會功能,、為地方貢獻了GDP的利稅大戶,以及領(lǐng)導(dǎo)引進的有“背景”的企業(yè)和項目,,更是青睞有加,,導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法時瞻前顧后,,不敢下手,。
環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),也許可以拉來一些項目,,企業(yè)可以減少環(huán)保投入,,多賺些銀子,可以給一個地方帶來一時漂亮的GDP數(shù)據(jù),,助力官員升遷,,環(huán)保部門也可以減少來自企業(yè)的差評。但這是飲鴆止渴之舉,,決非謀求長遠發(fā)展之計,。環(huán)境被損害了,投入比上繳利稅多得多的資金也不一定能夠修復(fù),;提拔了的官員,,同樣會面臨終身追責(zé)的風(fēng)險。
近年來,,隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入,,環(huán)保執(zhí)法的大環(huán)境已發(fā)生很大變化。查處環(huán)境違法行為,,是環(huán)保部門的職能,;對違法行為深惡痛絕,是環(huán)保執(zhí)法人員的本能反應(yīng),。環(huán)保執(zhí)法人員如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)環(huán)評審批上馬的項目,,熱情地為其補辦環(huán)評手續(xù),;見了不遵守環(huán)保法律的企業(yè)老板(甚至可能是涉嫌犯罪的嫌疑人),恭恭敬敬,、態(tài)度和藹,,那才真是咄咄怪事!
對環(huán)保執(zhí)法人員來說,,即使壓力再大,、蒙受委屈,也要不改初心,,堅守陣地,,嚴(yán)格執(zhí)法。對那些無視環(huán)保法律,,不經(jīng)批準(zhǔn)而上馬的企業(yè),、惡意逃避監(jiān)管的企業(yè),要勇于說“不”,,堅決依法處理,。
在這一大環(huán)境下,地方黨委,、政府及相關(guān)部門,,應(yīng)努力為環(huán)保監(jiān)管營造不受干預(yù)的氛圍。全面清理,、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,;如有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響,影響環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,、插手生態(tài)環(huán)境司法案件審理,,必須嚴(yán)肅追責(zé)。