原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境要為投資環(huán)境讓路嗎(生態(tài)論苑)
賀 震
環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),也許可以拉來(lái)一些項(xiàng)目,,企業(yè)可以減少環(huán)保投入,多賺些銀子,,可以給一個(gè)地方帶來(lái)一時(shí)漂亮的GDP數(shù)據(jù),助力官員升遷,,環(huán)保部門也可以減少來(lái)自企業(yè)的差評(píng),。但這是飲鴆止渴之舉,決非謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)
近日,,一則題為《武漢兩名環(huán)保執(zhí)法人員損害投資環(huán)境被免職》的報(bào)道,,引發(fā)關(guān)注。報(bào)道指出,,武漢市新洲區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)到當(dāng)?shù)匾M(jìn)的一家企業(yè)調(diào)研時(shí),,發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒(méi)有辦理環(huán)評(píng)手續(xù)就開(kāi)始建設(shè),認(rèn)為會(huì)給其監(jiān)管工作帶來(lái)壓力,,于是在公共場(chǎng)合態(tài)度過(guò)激,,并發(fā)表不當(dāng)言論;其后,,副大隊(duì)長(zhǎng)在執(zhí)法過(guò)程中,,對(duì)待群眾態(tài)度惡劣,方法簡(jiǎn)單粗暴,,造成不良影響,。新洲區(qū)紀(jì)委認(rèn)為,兩名環(huán)保執(zhí)法人員的行為與目前市委提出的大力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”,、營(yíng)造良好投資環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的精神背道而馳,對(duì)兩人給予免職處理,,同時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查,。
環(huán)保執(zhí)法人員被免職,但沒(méi)有辦理環(huán)評(píng)手續(xù)就開(kāi)始建設(shè)的企業(yè)受到了什么樣的處罰,,目前還不得而知,。碎片化的事件情節(jié)可能有事實(shí)疏漏,,但仍讓人產(chǎn)生疑問(wèn):我們究竟該如何保護(hù)投資環(huán)境?
長(zhǎng)期以來(lái),,一些地方為了“營(yíng)造良好的投資環(huán)境”,想方設(shè)法給環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法設(shè)限制,、置障礙,、使絆子,以保就業(yè),、保穩(wěn)定,、保發(fā)展、服從大局為借口,,庇護(hù)環(huán)境違法行為,。有的設(shè)立“軟環(huán)境辦公室”,出臺(tái)文件限制環(huán)保檢查,;有的設(shè)置企業(yè)“寧?kù)o日”,,要求去企業(yè)檢查前先報(bào)批;有的對(duì)環(huán)保,、公安以及司法部門施加壓力,,導(dǎo)致相關(guān)部門在辦理環(huán)境案件中縮手縮腳,該處罰的不處罰,、該移送的不移送,。尤其是對(duì)解決了一定人員就業(yè)、承擔(dān)了一定社會(huì)功能,、為地方貢獻(xiàn)了GDP的利稅大戶,,以及領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)的有“背景”的企業(yè)和項(xiàng)目,更是青睞有加,,導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法時(shí)瞻前顧后,,不敢下手。
環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),,也許可以拉來(lái)一些項(xiàng)目,,企業(yè)可以減少環(huán)保投入,多賺些銀子,,可以給一個(gè)地方帶來(lái)一時(shí)漂亮的GDP數(shù)據(jù),,助力官員升遷,環(huán)保部門也可以減少來(lái)自企業(yè)的差評(píng),。但這是飲鴆止渴之舉,,決非謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)。環(huán)境被損害了,,投入比上繳利稅多得多的資金也不一定能夠修復(fù),;提拔了的官員,,同樣會(huì)面臨終身追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái),,隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入,,環(huán)保執(zhí)法的大環(huán)境已發(fā)生很大變化。查處環(huán)境違法行為,,是環(huán)保部門的職能,;對(duì)違法行為深惡痛絕,是環(huán)保執(zhí)法人員的本能反應(yīng),。環(huán)保執(zhí)法人員如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批上馬的項(xiàng)目,,熱情地為其補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù);見(jiàn)了不遵守環(huán)保法律的企業(yè)老板(甚至可能是涉嫌犯罪的嫌疑人),,恭恭敬敬,、態(tài)度和藹,那才真是咄咄怪事,!
對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員來(lái)說(shuō),,即使壓力再大、蒙受委屈,,也要不改初心,,堅(jiān)守陣地,嚴(yán)格執(zhí)法,。對(duì)那些無(wú)視環(huán)保法律,,不經(jīng)批準(zhǔn)而上馬的企業(yè)、惡意逃避監(jiān)管的企業(yè),,要勇于說(shuō)“不”,,堅(jiān)決依法處理。
在這一大環(huán)境下,,地方黨委,、政府及相關(guān)部門,應(yīng)努力為環(huán)保監(jiān)管營(yíng)造不受干預(yù)的氛圍,。全面清理,、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”;如有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響,,影響環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,、插手生態(tài)環(huán)境司法案件審理,必須嚴(yán)肅追責(zé),。