“奧凱問題電纜”事件，就如同在一池碧水中投入了一枚石子,，漣漪越擴散越大,。當事人被控制，各地全面排查,，都驅散不了人們心中的疑問：一家問題企業(yè)緣何能夠過關斬將屢屢中標,？如果對問題的反思僅限于對無良商家的貶斥，意義不大,。監(jiān)管的問題究竟出在哪里,？

“奸商”攻城拔寨

奧凱電纜公司提供橫截面70平方毫米的電纜代替95平方毫米的電纜，使其能夠把投標價格和承攬造價降到最低,。然而,，這并非一件容易的事。一次工程的招投標,，有全鏈條的核驗環(huán)節(jié)——樣品的檢測,、招投標材料的核查、施工單位的檢驗,、監(jiān)理部門的檢測,、驗收部門的把關……

問題電纜一路闖關，卻未遭到任何環(huán)節(jié)阻擋,。若不是知情人舉報,，這樣“瞞天過海”的安全隱患還會潛伏多久,？制度為何成了“花架子”,？這些失責單位和環(huán)節(jié)是否應一并受到懲處？

更讓人無法理解的是,，這家企業(yè)曾經在成立之初的兩年間,，多次被西安市質量技術監(jiān)督局行政處罰。盡管當時企業(yè)并無電纜制造的業(yè)務,，只是在銷售環(huán)節(jié)出現問題,，但依然說明企業(yè)的資質值得打上問號。

然而,，就是這樣一家企業(yè),，在進入電纜制造行業(yè)僅兩個月后，即順利中標西安地鐵三號線一期工程,，一年后即獲得了陜西省工商局頒發(fā)的省著名商標稱號,。這樣的做法，既讓如此重要的民生工程顯得過于兒戲,，也讓“著名商標”的牌子顯得廉價,。

就是這樣一家奸商，可以在全國各地攻城拔寨,，不斷中標并承攬工程,，也讓隱患一路隨行，越走越遠。足見,，制度虛設,、責任短路，絕非簡單個案,。假若任由這樣的“制度花架子”延續(xù)下去，還不知會有多少工程成為隱患,，有多少“民生之望”變成“民心之患”,。

△資料圖

“問題電纜”折射監(jiān)管虛設和責任短路

指摘奧凱電纜并嚴肅處理當事人，或許能夠一時緩解人們的心頭之恨,，但絕不能杜絕類似事件再次發(fā)生,。唯有深挖根源并且防微杜漸，才能避免下一次類似事件的發(fā)生,。從這起事件當中,，我們能夠若隱若現地看到兩個問題愈發(fā)明顯。

第一,，制度有了,，落實到位才是關鍵。假若責任心不在,，制度就只是一個“僅可遠觀”的軀殼,。當 前，我們無法認定招投標背后有利益輸送,，但至少能夠看出各個環(huán)節(jié)的把關成了沙盤推演和紙面文章,。這家企業(yè)的資質究竟如何，簡單調查即可知其一二,。產品質量 如何,，拿來樣品仔細檢測，甚至直接到施工現場查驗,，即可心知肚明,。遺憾的是，企業(yè)報送招投標材料,，審核把關僅存于紙面驗證,，公文來去之間，“質量保證”成 了橡皮圖章下的虛幻印象,。

第二,，當前，招投標制度實施當中存在不良傾向,，許多工程過于注重壓低造價,，也讓投標企業(yè)專注于“低價”，甚至不惜造假來投其所好。老百姓都說“便宜沒好貨”,，這話固然過于絕對化,，但超越常識的低價究竟由何而來，更需要把關單位有明晰的概念,。低價不等于沒有底線,，低價者得并不等于低質量者得，這是任何招標制度的基本邏輯,。投標價格過低,，就一定要查驗清楚，否則就會為工程質量埋下隱患,，也會讓合法經營的企業(yè)在招投標當中屢屢受傷,，以至于逐步忘卻對質量的堅守。

今年政府工作報告當中提到,，要“推動中國經濟發(fā)展進入質量時代”,。李克強總理在兩會結束后的記者會上也表示，要為優(yōu)質產品點贊,，把奸商拉黑,。“質量時代”的鮮明特征,，不僅表現在產品質量,，更表現在法律和監(jiān)管落實的質量。從這個意義而言,，“奧凱問題電纜”事件不啻為一次嚴厲的提醒,，告訴我們“制度虛設”和“責任短路”的窠臼有多嚴重。只有讓制度從“花架子”變?yōu)閷嵳?，讓走失的責任回歸,，中國的質量時代才會真正到來！

文丨央視評論特約撰稿 林止