今年伊始,，ST慧球一份長達1001項的“奇葩”議案清單在股市中傳播,，引起一片嘩然。

在這份議案清單中,，多數(shù)議案內容極不嚴肅、如同兒戲,，與上市公司經營運作毫無關聯(lián),。多數(shù)議案不屬于股東大會職權范圍；很多議案邏輯混亂,、前后矛盾,，部分議案內容重復,。由于過于離譜，很多投資者看到后的第一反應是,，“是不是偽造的議案？”

然而,，事態(tài)發(fā)展卻證實,，這是一份經過慧球董事會成員簽字同意，并已提交給上交所的真實議案,，而幕后的主使者正是鮮言。

2016年4月,，鮮言與ST慧球實際控制人顧國平達成協(xié)議,，購買其持有的慧球科技（現(xiàn)ST慧球）6.66%股權，鮮言支付4億元后任公司證券事務代表,，并派出3名董事實際控制公司經營管理權,。然而，顧國平通過資產管理計劃持有的股權“爆倉”無法按約過戶給鮮言,，鮮言在掌握了公司經營管理權后并沒有如期獲得公司控股權,。

當年7月，慧球又有了一個不請自來的“闖入者”,。從2016年7月22日起,，深圳市瑞萊嘉譽投資企業(yè)不斷在股市購入慧球科技股份，至10月10日,，它已持有4300多萬股,，所占股份達10.98%，成為第一大股東,。而第二大股東所持股份僅為3.55%,。

既然已成為最大股東，瑞萊嘉譽自然要開始謀求對慧球的管理權,。但是,，這遭到鮮言方面的持續(xù)阻撓，雙方的纏斗不斷升級,，最終瑞萊嘉譽要求罷免慧球的全體董事,，鮮言方面則故意制造了奇葩“1001項議案”事件。

經查,，今年元旦期間,，鮮言為對抗ST慧球新進大股東，指使時任董秘陸某炮制出這份股東大會議案，企圖減少公司股東對瑞萊嘉譽所提8項議案的關注度,，并試圖以此拖延股東會的時間,。議案形成后，鮮言又指使陸某發(fā)給公司董事會成員,，經董事會成員簽字同意后,，提交上交所。被上交所拒絕后,，鮮言又指使陸某先后在某股吧上違法發(fā)布議案,，還注冊網站再次違法發(fā)布議案。

ST慧球“奇葩”議案事件發(fā)生后,，證監(jiān)會當即對4名相關公司董事采取責令改正的行政監(jiān)管措施,，并針對奇葩議案涉及的信息披露違法問題立案調查。1月6日,，上交所啟動紀律處分程序,，對相關當事人公開譴責，認定為不適當人選,，并對公司股票再次實施停牌處理,。1月8日，證監(jiān)會下屬的中小投資者服務中心發(fā)表聲明,，呼吁全體股東積極行使股東權利,，罷免相關董事監(jiān)事。

迫于這些壓力,，ST慧球1月10日公開道歉,，撤回1001項議案，宣布全體董事以及除職工代表監(jiān)事以外的其他監(jiān)事辭職,，并在月底的臨時股東大會上選舉了新的董事會成員,。

“頂格”處罰背后的監(jiān)管風向

從此次對鮮言的處罰結果看，均依據(jù)法律法規(guī)有關行政處罰幅度的上限條款規(guī)定作出,，罰款金額巨大,。“頂格”處罰的背后,，又體現(xiàn)出怎樣的監(jiān)管動向,？

據(jù)介紹，在新的監(jiān)管理念引領下,，證監(jiān)會上下聯(lián)動,，稽查部門按照專項執(zhí)法行動與常規(guī)案件辦理協(xié)調推進、大要案件與普通案件統(tǒng)籌兼顧的原則,，嚴厲打擊各類證券期貨違法犯罪活動,，嚴查快辦,，形成威懾；行政處罰執(zhí)法力度將持續(xù)加大,，對市場違法違規(guī)行為重拳治亂，進一步提高行政執(zhí)法的質量,、效率和公信力,，為市場健康發(fā)展保駕護航。

以此次鮮言案為例,，證監(jiān)會集中優(yōu)勢兵力，一查到底,，依法嚴懲有關違法人員,，及時回應市場關切，表現(xiàn)出從嚴監(jiān)管,、絕不姑息的態(tài)度,。

邪不壓正。面對監(jiān)管重拳,，一些違法違規(guī)分子的囂張氣焰被有效遏制,。這一點，從鮮言自身行為的變化上體現(xiàn)得最為明顯,。

據(jù)證監(jiān)會辦案人員介紹,，鮮言及其團隊核心成員對抗調查意識強，經常直接拒絕調查或刻意隱瞞,、編造虛假事實,。如以荒唐理由要求調查人員回避，胡攪蠻纏,；將配合調查的保安立即開除,；即使是調查組在當?shù)鼐脚浜舷麻_展工作時，被調查對象仍采取軟對抗手段,，拒絕在相關證據(jù)上蓋章確認,。“1001項議案”更是把涉案人為所欲為,、狂妄囂張體現(xiàn)得淋漓盡致,。