實(shí)際上,，各級(jí)紀(jì)委均根據(jù)干部管理權(quán)限開(kāi)展工作,?！皹I(yè)務(wù)范圍內(nèi)的案件,，即使越級(jí)上訪(fǎng)也會(huì)受理；如果純粹業(yè)務(wù)范圍外的上訪(fǎng),，則會(huì)建議去相關(guān)職能部門(mén)處理,。”

不知情也是制約信訪(fǎng)舉報(bào)有效性的重要因素,。師宗縣龍慶鄉(xiāng)豆溫村幾位村民告訴記者,，直到拿到了鄉(xiāng)紀(jì)委退回的補(bǔ)助款，他們才知道自己補(bǔ)助被挪用了,?！耙还?1戶(hù)被挪用，可只有三四戶(hù)向鄉(xiāng)里反映情況,，而他們之所以知道被挪用,，還是在外打工的家人回家時(shí)發(fā)現(xiàn)的?！饼垜c鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記陳沖說(shuō),。

“農(nóng)村舉報(bào)者很難接觸到村務(wù)、政務(wù),、財(cái)務(wù)信息,，讓他們提供特別具體的案件線(xiàn)索也不現(xiàn)實(shí)?！秉S海鷗介紹,，目前該區(qū)通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村村務(wù)、黨務(wù),、財(cái)務(wù)公開(kāi),，農(nóng)村干部貪腐問(wèn)題得到有效遏制。此外,，被信訪(fǎng)舉報(bào)最多的農(nóng)村干部存在“相對(duì)好查,，但不好處理”的困境?！坝械姆屈h員村官在出租村集體資產(chǎn)過(guò)程中存在吃拿卡要,，尚未構(gòu)成刑事犯罪的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)并沒(méi)有處理權(quán)限,，只能交由基層政府或民政部門(mén)依據(jù)村民自治法規(guī)處理,。”

舉報(bào)人應(yīng)盡可能署真名,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),，紀(jì)委處理最快捷

曲靖市紀(jì)委信訪(fǎng)室主任耿利建議，信訪(fǎng)舉報(bào)人應(yīng)盡可能署真實(shí)姓名。曲靖市2016年對(duì)實(shí)名舉報(bào)并且線(xiàn)索具體,、可查性強(qiáng)的扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報(bào),，向?qū)嵜e報(bào)人公開(kāi)承諾限期辦理、反饋結(jié)果,?！凹o(jì)委有一整套程序?yàn)榕e報(bào)人保密，舉報(bào)者大可放心,?！币蠹t云表示，舉報(bào)者的擔(dān)憂(yōu)可以理解,，但提供虛假姓名會(huì)無(wú)端浪費(fèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦力量,，無(wú)形中影響了真正有價(jià)值線(xiàn)索的查辦。同時(shí),，信訪(fǎng)舉報(bào)者應(yīng)該盡量根據(jù)干部管理權(quán)限舉報(bào),，盡量不要越級(jí)，這樣不僅節(jié)約信訪(fǎng)成本,，更重要的是可以提高辦案效率,。

在基層，普遍存在“信縣不信鄉(xiāng),，信上不信下”的現(xiàn)象,。為了能盡快辦理相關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)，不少舉報(bào)者會(huì)向中央紀(jì)委舉報(bào),，從中央,、省到州市縣鄉(xiāng)所有層級(jí)紀(jì)委都寄送舉報(bào)信，但上級(jí)紀(jì)委收到信訪(fǎng)舉報(bào)件后一般都會(huì)根據(jù)干部管理權(quán)限交由相應(yīng)層級(jí)紀(jì)委處理,。“不少群眾不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào),，無(wú)形中增加了縣里信訪(fǎng)舉報(bào)的壓力,。”黃海鷗說(shuō),，有時(shí)候縣紀(jì)委接到的信訪(fǎng)舉報(bào)都已經(jīng)處理完了,，上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的相關(guān)舉報(bào)件才收到。

實(shí)際上,，轉(zhuǎn)辦并不意味著交辦紀(jì)檢機(jī)關(guān)就成了“甩手掌柜”,。2016年曲靖市對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報(bào)件有具體要求：“對(duì)認(rèn)定舉報(bào)不屬實(shí)的，進(jìn)行重點(diǎn)審核,。經(jīng)審核認(rèn)為不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的,，堅(jiān)決予以退回，視情況要求補(bǔ)報(bào)材料,、補(bǔ)充辦理或重新辦理,。對(duì)中央紀(jì)委,、省紀(jì)委重要督辦件，還需經(jīng)紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào),?！?/p>

“能上網(wǎng)就別打電話(huà)，能打電話(huà)就別寫(xiě)信,，能寫(xiě)信就盡量別來(lái)訪(fǎng),。”殷紅云告訴記者,，單純從舉報(bào)方式看,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理最快捷的是在紀(jì)委郵箱、網(wǎng)站,、客戶(hù)端等渠道的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),。“以向曲靖市紀(jì)委舉報(bào)某村官為例,，如果是網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),，曲靖市紀(jì)委可以通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)辦；但如果是寄送舉報(bào)信,，則要首先錄入系統(tǒng)再進(jìn)行轉(zhuǎn)辦,，辦理時(shí)間反而更慢?！?/p>

耿利介紹,，為了讓群眾上訪(fǎng)舉報(bào)更精準(zhǔn)，目前曲靖市紀(jì)委已在制定通俗版的信訪(fǎng)舉報(bào)指南,。