原標(biāo)題：定興縣人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場管控的意見

縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹國家,、省,、市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場秩序,，推進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù),、平穩(wěn)、健康發(fā)展,，根據(jù)國家,、省、市有關(guān)會議,、文件要求,，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府研究,，提出以下管控意見：

一,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要守法經(jīng)營

在我縣進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)要增強法律意識和社會責(zé)任感，以合法的經(jīng)營實現(xiàn)正當(dāng)利益,，以規(guī)范的行為樹立行業(yè)形象,，積極、主動,、自覺維護(hù)我縣房地產(chǎn)市場秩序,。對違法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)堅決嚴(yán)厲打擊。

二,、調(diào)整居民購房及完善差別化住房信貸政策

（一）暫停向擁有縣城區(qū)3套及以上住房的本縣戶籍居民家庭出售縣城區(qū)新建商品住房及二手住房,；暫停向擁有縣城區(qū)1套及以上住房的非本縣戶籍居民家庭出售縣城區(qū)新建商品住房及二手住房。

（二）調(diào)整差別化住房公積金貸款政策：（1）居民家庭在縣城區(qū)購買首套普通住房,，申請公積金貸款最低首付款比例不低于30%,；擁有1套住房的居民家庭，在縣城區(qū)再次購買普通住房的,，申請公積金貸款最低首付款比例不低于60%,。（2）暫停向使用過2次及以上住房公積金個人住房貸款的職工發(fā)放住房公積金個人住房貸款。（3）暫停異地住房公積金個人住房貸款,。

（三）完善差別化住房信貸政策,。根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)人民銀行石家莊中心支行指導(dǎo)河北省市場利率定價自律委員會商定,，對差別化住房信貸政策作以下要求：（1）在縣城區(qū)無住房的本縣戶籍居民家庭,，在縣城區(qū)首次購買普通住房，申請商業(yè)性個人住房貸款的,，首付款比例不低于30%,；在縣城區(qū)擁有1套住房的本縣戶籍居民家庭,，在縣城區(qū)購買普通住房，申請商業(yè)性個人住房貸款的,，首付款比例不低于50%,。（2）在縣城區(qū)無住房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本縣戶籍居民家庭，在縣城區(qū)購買普通住房,，申請商業(yè)性個人住房貸款的,，首付款比例不低于40%；在縣城區(qū)無住房,，但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本縣戶籍居民家庭,，在縣城區(qū)首次購買普通住房，申請商業(yè)性個人住房貸款的,，首付款比例不低于60%,。（3）對在縣城區(qū)購買第3套住房的本縣居民家庭,，暫停辦理商業(yè)性個人住房貸款,。

購房人在購買商品住房及二手住房時應(yīng)出具家庭戶成員房屋信息、貸款記錄查詢結(jié)果,。已經(jīng)登記確權(quán)的房屋證明由定興縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中心出具,；商品住房合同備案情況由住建局房管所出具；住房公積金貸款記錄查詢結(jié)果由定興縣住房公積金管理中心出具,；商業(yè)性個人住房貸款記錄由中國人民銀行定興支行出具,。對不符合本意見規(guī)定的，不予辦理商品住房合同備案及交易手續(xù),。

三,、嚴(yán)格商品住房價格管理

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品住房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案手續(xù)前，對全部房源須向縣物價局進(jìn)行一次性價格（一房一價）備案,。備案價格應(yīng)科學(xué)合理,，不可明顯高于周邊同品質(zhì)、同類型在售商品住房價格,，經(jīng)縣物價局審核備案后,，60日內(nèi)不予受理上調(diào)備案價格的申請。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持價格備案證明文件向縣住建局提出辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案申請,，在取得預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)售備案后要在10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源及每套房屋價格,。銷售過程中應(yīng)在商品房交易場所的醒目位置放置標(biāo)價牌、價目表和價格手冊,，有條件的可同時采取電子信息屏,、多媒體終端或電腦查詢等方式明碼標(biāo)價。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際銷售價格高于備案價格的,，縣住建局停止辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù),。

（四）本意見實施前,，已辦理商品住房預(yù)售許可的開發(fā)項目且已出售的住房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時到住建局房管所辦理商品房預(yù)售合同備案,；已辦理商品住房預(yù)售許可的開發(fā)項目但尚未出售的住房,，自本意見實施之日起，住建局房管所暫停商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽和商品房預(yù)售合同備案,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)向縣物價局申請進(jìn)行價格備案,，并將備案證明文件報縣住建局房管所后，方可進(jìn)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽和商品房預(yù)售合同備案,。

（五）政策執(zhí)行過程中涉及購買新建商品住房,、二手住房以及申請個人住房按揭貸款的時間，均以住房合同簽訂時間為準(zhǔn),。

四,、各有關(guān)部門加大管控力度

（一）市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處企業(yè)發(fā)布虛假信息和虛假廣告的行為；查處企業(yè)在未取得《商品房預(yù)售許可證》前在報紙,、電臺,、電視臺、展會等主流媒體,、網(wǎng)絡(luò)媒體,、戶外媒體發(fā)布任何形式的預(yù)售和廣告宣傳的行為；查處企業(yè)未取得營業(yè)執(zhí)照擅自銷售房屋的行為,；查處企業(yè)違背購買者意愿,，以捆綁搭售或附加不合理條件等限定方式，迫使,、引誘購房人接受商品或服務(wù)價格的行為,；查處未載明預(yù)售許可證號的房地產(chǎn)預(yù)售廣告。

（二）執(zhí)法局負(fù)責(zé)取締或強制拆除房地產(chǎn)開發(fā)項目在未取得《商品房預(yù)售許可證》前,，企業(yè)自行發(fā)布的墻體,、圍擋、傳單等違法廣告,。

（三）物價局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)項目在取得《商品房預(yù)售許可證》后,，企業(yè)惡意炒作、哄抬房價,、捂盤惜售或變相囤積房源,、不明碼標(biāo)價、在標(biāo)價之外加價出售或收取未標(biāo)明的費用等行為,。

（四）未取得《國有土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目違法銷售住房,，以及“一房多賣”的，屬非法集資,、合同詐騙行為,，由公安部門依法立案查處,。其中，集體土地上及未收儲國有土地上的違法售房行為由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門,；已收儲未出讓土地上,、已出讓未辦理《國有土地使用證》的土地上及已取得《國有土地使用證》但擅自改變土地用途的違法售房行為，由國土局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門,；已取得《國有土地使用證》未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法售房行為,，由執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門；已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》但未按規(guī)劃要求建設(shè)的,，由規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門,。

（五）住建局負(fù)責(zé)查處已取得《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，但未取得《商品房預(yù)售許可證》的違法售房行為,；公開預(yù)售許可樓盤；嚴(yán)格商品房預(yù)售資金監(jiān)管,。

（六）住建局,、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)聯(lián)合查處未在住建局房管所備案、違規(guī)開展業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),。未進(jìn)行備案的中介機構(gòu)停業(yè)整頓,；未按要求進(jìn)行停業(yè)整頓的,，由公安部門配合進(jìn)行查封,；需要公安部門立案查處的，書面進(jìn)行移交,。

（七）銀行機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行本意見規(guī)定的信貸政策和《保定市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定,。

（八）住建、國土,、規(guī)劃,、執(zhí)法、市場監(jiān)管,、物價等有關(guān)部門要分別建立并實施“黑名單”制度,。對納入“黑名單”的企業(yè)輕者采取書面警示、約談,、公開曝光,、處罰等措施，重者采取清除出定興市場等措施,，涉嫌違法犯罪的移送司法部門處理,。

五、開展房地產(chǎn)市場管控專項行動

相關(guān)部門按照職責(zé)分工加大巡查力度,，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為,。同時,，由住建局牽頭，成立聯(lián)合檢查組進(jìn)行專項檢查,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)售房行為,。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立定興縣房地產(chǎn)市場管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由縣長韓朝紅兼任,，副組長由縣委常委、副縣長劉旭兼任,，縣委宣傳部,、縣政府辦、公安局,、市場監(jiān)督管理局,、住建局、國土局,、規(guī)劃局,、執(zhí)法局、物價局,、住房公積金管理中心,、各金融機構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。對全縣房地產(chǎn)開發(fā),、銷售情況進(jìn)行實時監(jiān)控,，及時準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場運行情況；針對出現(xiàn)的新情況,、新問題及時研究解決措施和辦法,。

七、加大宣傳力度,，強化輿論引導(dǎo)

縣委宣傳部要通過各種宣傳渠道加大宣傳力度,，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場正面宣傳和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定住房消費預(yù)期,。

八,、本意見自2017年4月5日起實施

本意見根據(jù)上級政策和實際情況適時予以修改、調(diào)整,，由定興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。

（注：1、居民家庭,，是指含本人,、配偶、未成年子女和共同生活、未分戶成年子女的家庭戶,。

2,、擁有住房情況，是指已登記確權(quán)的和已在房管所進(jìn)行商品房合同備案的,。）

定興縣人民政府

2017年4月5日