原標(biāo)題：定興縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管控的意見

縣政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹國家、省,、市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,，維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場秩序，推進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù),、平穩(wěn),、健康發(fā)展，根據(jù)國家,、省,、市有關(guān)會(huì)議、文件要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，經(jīng)縣政府研究，提出以下管控意見：

一,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要守法經(jīng)營

在我縣進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)要增強(qiáng)法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,，以合法的經(jīng)營實(shí)現(xiàn)正當(dāng)利益，以規(guī)范的行為樹立行業(yè)形象,，積極,、主動(dòng)、自覺維護(hù)我縣房地產(chǎn)市場秩序,。對違法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,。

二、調(diào)整居民購房及完善差別化住房信貸政策

（一）暫停向擁有縣城區(qū)3套及以上住房的本縣戶籍居民家庭出售縣城區(qū)新建商品住房及二手住房,；暫停向擁有縣城區(qū)1套及以上住房的非本縣戶籍居民家庭出售縣城區(qū)新建商品住房及二手住房,。

（二）調(diào)整差別化住房公積金貸款政策：（1）居民家庭在縣城區(qū)購買首套普通住房，申請公積金貸款最低首付款比例不低于30%,；擁有1套住房的居民家庭,，在縣城區(qū)再次購買普通住房的，申請公積金貸款最低首付款比例不低于60%,。（2）暫停向使用過2次及以上住房公積金個(gè)人住房貸款的職工發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款,。（3）暫停異地住房公積金個(gè)人住房貸款。

（三）完善差別化住房信貸政策,。根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)人民銀行石家莊中心支行指導(dǎo)河北省市場利率定價(jià)自律委員會(huì)商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：（1）在縣城區(qū)無住房的本縣戶籍居民家庭,，在縣城區(qū)首次購買普通住房,，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于30%,；在縣城區(qū)擁有1套住房的本縣戶籍居民家庭,，在縣城區(qū)購買普通住房,，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于50%,。（2）在縣城區(qū)無住房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本縣戶籍居民家庭,，在縣城區(qū)購買普通住房，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款的,，首付款比例不低于40%,；在縣城區(qū)無住房，但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本縣戶籍居民家庭,，在縣城區(qū)首次購買普通住房,，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于60%,。（3）對在縣城區(qū)購買第3套住房的本縣居民家庭,，暫停辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

購房人在購買商品住房及二手住房時(shí)應(yīng)出具家庭戶成員房屋信息,、貸款記錄查詢結(jié)果。已經(jīng)登記確權(quán)的房屋證明由定興縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中心出具,；商品住房合同備案情況由住建局房管所出具,；住房公積金貸款記錄查詢結(jié)果由定興縣住房公積金管理中心出具；商業(yè)性個(gè)人住房貸款記錄由中國人民銀行定興支行出具,。對不符合本意見規(guī)定的,，不予辦理商品住房合同備案及交易手續(xù)。

三,、嚴(yán)格商品住房價(jià)格管理

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品住房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案手續(xù)前,，對全部房源須向縣物價(jià)局進(jìn)行一次性價(jià)格（一房一價(jià)）備案。備案價(jià)格應(yīng)科學(xué)合理,，不可明顯高于周邊同品質(zhì),、同類型在售商品住房價(jià)格，經(jīng)縣物價(jià)局審核備案后,，60日內(nèi)不予受理上調(diào)備案價(jià)格的申請,。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持價(jià)格備案證明文件向縣住建局提出辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案申請，在取得預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)售備案后要在10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源及每套房屋價(jià)格,。銷售過程中應(yīng)在商品房交易場所的醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌,、價(jià)目表和價(jià)格手冊，有條件的可同時(shí)采取電子信息屏,、多媒體終端或電腦查詢等方式明碼標(biāo)價(jià),。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際銷售價(jià)格高于備案價(jià)格的，縣住建局停止辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù),。

（四）本意見實(shí)施前,，已辦理商品住房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目且已出售的住房,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)到住建局房管所辦理商品房預(yù)售合同備案；已辦理商品住房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目但尚未出售的住房,，自本意見實(shí)施之日起,，住建局房管所暫停商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽和商品房預(yù)售合同備案，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)向縣物價(jià)局申請進(jìn)行價(jià)格備案,，并將備案證明文件報(bào)縣住建局房管所后,，方可進(jìn)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽和商品房預(yù)售合同備案。

（五）政策執(zhí)行過程中涉及購買新建商品住房,、二手住房以及申請個(gè)人住房按揭貸款的時(shí)間,，均以住房合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

四,、各有關(guān)部門加大管控力度

（一）市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處企業(yè)發(fā)布虛假信息和虛假廣告的行為,；查處企業(yè)在未取得《商品房預(yù)售許可證》前在報(bào)紙、電臺(tái),、電視臺(tái),、展會(huì)等主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體,、戶外媒體發(fā)布任何形式的預(yù)售和廣告宣傳的行為,；查處企業(yè)未取得營業(yè)執(zhí)照擅自銷售房屋的行為；查處企業(yè)違背購買者意愿,，以捆綁搭售或附加不合理?xiàng)l件等限定方式,，迫使、引誘購房人接受商品或服務(wù)價(jià)格的行為,；查處未載明預(yù)售許可證號(hào)的房地產(chǎn)預(yù)售廣告,。

（二）執(zhí)法局負(fù)責(zé)取締或強(qiáng)制拆除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在未取得《商品房預(yù)售許可證》前，企業(yè)自行發(fā)布的墻體,、圍擋,、傳單等違法廣告。

（三）物價(jià)局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)項(xiàng)目在取得《商品房預(yù)售許可證》后,，企業(yè)惡意炒作,、哄抬房價(jià)、捂盤惜售或變相囤積房源,、不明碼標(biāo)價(jià),、在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售或收取未標(biāo)明的費(fèi)用等行為。

（四）未取得《國有土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目違法銷售住房,，以及“一房多賣”的,，屬非法集資、合同詐騙行為,，由公安部門依法立案查處,。其中,，集體土地上及未收儲(chǔ)國有土地上的違法售房行為由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門；已收儲(chǔ)未出讓土地上,、已出讓未辦理《國有土地使用證》的土地上及已取得《國有土地使用證》但擅自改變土地用途的違法售房行為,，由國土局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門；已取得《國有土地使用證》未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法售房行為,，由執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門,；已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》但未按規(guī)劃要求建設(shè)的，由規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書面移交公安部門,。

（五）住建局負(fù)責(zé)查處已取得《國有土地使用證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未取得《商品房預(yù)售許可證》的違法售房行為,；公開預(yù)售許可樓盤,；嚴(yán)格商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

（六）住建局,、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)聯(lián)合查處未在住建局房管所備案,、違規(guī)開展業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。未進(jìn)行備案的中介機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓,；未按要求進(jìn)行停業(yè)整頓的,，由公安部門配合進(jìn)行查封；需要公安部門立案查處的,，書面進(jìn)行移交。

（七）銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行本意見規(guī)定的信貸政策和《保定市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定,。

（八）住建,、國土、規(guī)劃,、執(zhí)法,、市場監(jiān)管、物價(jià)等有關(guān)部門要分別建立并實(shí)施“黑名單”制度,。對納入“黑名單”的企業(yè)輕者采取書面警示,、約談、公開曝光,、處罰等措施,，重者采取清除出定興市場等措施，涉嫌違法犯罪的移送司法部門處理,。

五,、開展房地產(chǎn)市場管控專項(xiàng)行動(dòng)

相關(guān)部門按照職責(zé)分工加大巡查力度，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為,。同時(shí),，由住建局牽頭,，成立聯(lián)合檢查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)售房行為,。

六,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立定興縣房地產(chǎn)市場管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣長韓朝紅兼任,，副組長由縣委常委,、副縣長劉旭兼任，縣委宣傳部,、縣政府辦,、公安局、市場監(jiān)督管理局,、住建局,、國土局、規(guī)劃局,、執(zhí)法局,、物價(jià)局、住房公積金管理中心,、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,。對全縣房地產(chǎn)開發(fā)、銷售情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況,；針對出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究解決措施和辦法,。

七,、加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

縣委宣傳部要通過各種宣傳渠道加大宣傳力度,，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場正面宣傳和輿論引導(dǎo),，穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。

八,、本意見自2017年4月5日起實(shí)施

本意見根據(jù)上級政策和實(shí)際情況適時(shí)予以修改,、調(diào)整，由定興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。

（注：1,、居民家庭，是指含本人,、配偶,、未成年子女和共同生活、未分戶成年子女的家庭戶。

2,、擁有住房情況,，是指已登記確權(quán)的和已在房管所進(jìn)行商品房合同備案的。）

定興縣人民政府

2017年4月5日