孫章告訴第一財經(jīng)記者,我國首條吸收社會資本建設(shè)的高鐵線路就在東南沿海的浙江省內(nèi),,適當(dāng)提高高鐵的收益率,,有助于吸引更多民間資本進(jìn)入高鐵領(lǐng)域,從而有利于高鐵建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,。
去年12月,杭(州)紹(興)臺(州)高鐵在浙江臺州正式開工建設(shè),。這是中國首條民營資本控股的高鐵PPP項目,,由民營資本、中國鐵路總公司,、浙江省交通集團(tuán)和地方政府共同出資建設(shè),,其中民營資本占51%,。
作為國內(nèi)最大的央企,鐵總總資產(chǎn)近6萬億元,,政企分開后改革步伐較小,。今年年初,鐵總2017年工作會議明確今年將重點推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營和混合所有制改革,。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也要求,,鐵路領(lǐng)域的混改在2017年要邁出實質(zhì)性步伐。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴第一財經(jīng)記者,,鐵路改革首先是政企分開,然后是總公司和各個鐵路局分開,,核心是網(wǎng)運分開,,將國家鐵路路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鐵路客貨運輸運營分離開來,?;旄膽?yīng)該在網(wǎng)運分開的前提下展開,。
鐵路混改的空間比其他行業(yè)都要大,。李錦表示,,在混合所有制改革中,,可以嘗試把公益類和經(jīng)營類的業(yè)務(wù)分開,把優(yōu)良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)分開,,把業(yè)務(wù)和資產(chǎn)“切塊”,優(yōu)良資產(chǎn)且塊頭小的,,可以吸引社會資本參與,。社會資本分類參與投資的空間是很大的,。
廣發(fā)證券的一份報告顯示,,鐵路市場化改革的路徑包括市場化調(diào)價,、多元化經(jīng)營,、資產(chǎn)證券化和混改等多方面,。當(dāng)前時點推進(jìn)的市場化運價改革可直接增厚利潤,,提升銷售凈利率,。優(yōu)質(zhì)路段資產(chǎn)證券化,、鐵企債轉(zhuǎn)股等推動鐵路資本化運營的方式,,降低資產(chǎn)負(fù)債率,。此外,,引入社會資本、拓展股權(quán)投資多元化則將提升管理能力和經(jīng)營效率,,同時提升資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和凈利率水平,。