《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日走訪河北環(huán)京多個(gè)地區(qū)發(fā)現(xiàn)，去年以來(lái)環(huán)京一些區(qū)域樓市價(jià)格上漲,，已給當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫蔷哂凶》縿傂孕枨蟮木用駧?lái)較大壓力,。一些地方為了防止房地產(chǎn)“圍城式”發(fā)展或大建“睡城”，自去年至今住宅用地一直處于停批狀態(tài),，不僅目前在售新房房源緊缺,，且明后兩年將繼續(xù)處于緊缺狀態(tài)，本地剛需“望樓興嘆”,。同時(shí),，當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)也面臨“無(wú)地可用”的困局。

　　環(huán)京地區(qū)本地剛需“望樓興嘆”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些環(huán)京區(qū)域樓市價(jià)格較快上漲,，已給當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫蔷哂凶》縿傂孕枨蟮木用駧?lái)較大壓力。廊坊某縣一位房管局干部說(shuō),，北京外溢購(gòu)房需求青睞環(huán)京區(qū)域,，其他區(qū)域的購(gòu)房者也大量涌入。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，一些地方約80%的購(gòu)房者是外來(lái)人口,，這些購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)、積極性高,，給樓市調(diào)控帶來(lái)壓力,。

涿州市一名基層干部表示,，涿州毗鄰北京，2015年9月份時(shí)房?jī)r(jià)每平方米才6000元左右,，2016年10月均價(jià)上漲到8700多元,。記者走訪發(fā)現(xiàn)，緊鄰高鐵站的部分二手房源,，目前中介機(jī)構(gòu)標(biāo)價(jià)已接近2萬(wàn)元,，老城區(qū)樓市價(jià)格也隨著高鐵新城的行情出現(xiàn)上漲。這一價(jià)格對(duì)北京一些購(gòu)房者而言是“白菜價(jià)”,，但卻超出了當(dāng)?shù)匕傩粘惺苣芰?。尤其是一些年輕的剛需購(gòu)房者，樓市價(jià)格翻番后只能“望樓興嘆”,?！扒靶┠陿鞘袃r(jià)格平穩(wěn)，我感覺(jué)不用著急買(mǎi)房,，沒(méi)想到去年房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)暴漲,，不知道以后會(huì)不會(huì)繼續(xù)上漲，現(xiàn)在著急得像熱鍋上的螞蟻,?！变弥菔幸晃荒贻p上班族說(shuō)。

地處京南的一位河北省縣級(jí)市住建局干部表示,，目前政府需要考慮保障低收入群體的基本住房需求,。原來(lái)，當(dāng)?shù)匾恍┳≌?xiàng)目要求配建20%的保障房,，政府現(xiàn)有1.1萬(wàn)套保障房,。但住宅土地停批之后，城區(qū)40多個(gè)城中村無(wú)法改造,，保障性住房也難以落實(shí)土地,，無(wú)法增加供應(yīng)量。隨著城區(qū)無(wú)力購(gòu)房者增多,，住房保障將面臨壓力,。他建議統(tǒng)籌考慮目前環(huán)京區(qū)域樓市現(xiàn)狀，適當(dāng)放開(kāi)保障房土地供應(yīng),，增加保障房存量,，解決剛需人群的住房問(wèn)題。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，環(huán)京地區(qū)樓市調(diào)控加碼,，也給當(dāng)?shù)貏傂栀?gòu)房者帶來(lái)壓力。一些當(dāng)?shù)鼐用癖硎?，現(xiàn)有樓盤(pán)均價(jià)大部分超過(guò)一萬(wàn),，一些樓盤(pán)超過(guò)2萬(wàn),。一套住房總價(jià)在100萬(wàn)至200萬(wàn)之間，首付款需要數(shù)十萬(wàn)元,，這對(duì)不少當(dāng)?shù)厝硕允蔷薮蟮膲毫?，尤其是需要?gòu)置婚房的年輕人及其父母壓力較大。他們認(rèn)為,，樓市調(diào)控應(yīng)“精準(zhǔn)施策,、分類調(diào)控”，嚴(yán)厲遏制投機(jī)炒作,、嚴(yán)格限制投資需求,，并適當(dāng)考慮本地戶籍在城區(qū)無(wú)房的年輕剛需購(gòu)房者需求。

　　保障房建設(shè)面臨“無(wú)地可用”困境

記者走訪河北環(huán)京多個(gè)地區(qū)發(fā)現(xiàn),，去年以來(lái),，一些地方為了防止房地產(chǎn)“圍城式”發(fā)展，杜絕盲目建設(shè)“睡城”,，自去年至今商業(yè)住宅用地一直處于停批狀態(tài),，當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)面臨“無(wú)地可用”的困境。

記者走訪發(fā)現(xiàn),，由于去年以來(lái)土地供應(yīng)減少,，大氣污染治理導(dǎo)致建筑工地停工等因素，目前環(huán)京多地在售的新樓盤(pán)寥寥無(wú)幾,。限購(gòu),、限貸等調(diào)控政策加碼升級(jí)，遏制了不少炒房需求,，成交量出現(xiàn)明顯下滑，但目前樓市價(jià)格并未出現(xiàn)回調(diào)下跌跡象,，處于量跌價(jià)穩(wěn)的平和狀態(tài),。

“目前縣里沒(méi)有開(kāi)盤(pán)在售的新樓盤(pán)，購(gòu)房者只能選擇二手房,。而且,，從去年開(kāi)始，縣里住宅用途的土地一律不批,，已有的存量建設(shè)用地也不批,。今年商住用地也停批了?！杯h(huán)京某縣一位國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人說(shuō),。記者采訪發(fā)現(xiàn)，保定涿州市,、廊坊市實(shí)行樓市調(diào)控的多個(gè)縣（市,、區(qū)）,，自2016年以來(lái)基本處于住宅土地停批狀態(tài)。

房地產(chǎn)企業(yè)從拿地,、施工到預(yù)售上市,，開(kāi)發(fā)周期一般是兩到三年。一些房管部門(mén)干部表示,，土地停批斷供,，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，到明年,、后年影響就會(huì)較大,，有可能導(dǎo)致“無(wú)房可賣(mài)”。

河北省近期出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施方案》,，要求京冀交界地區(qū)嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、嚴(yán)格管控房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑容積率等。這些政策信息,，也成為一些中介機(jī)構(gòu)炒作“環(huán)京區(qū)域未來(lái)房源緊缺”“房產(chǎn)價(jià)值凸顯”“北京城市新規(guī)劃嚴(yán)控人口,，環(huán)京地區(qū)也嚴(yán)控房地產(chǎn)和人口，再不上車(chē)就沒(méi)有機(jī)會(huì)了”等營(yíng)銷(xiāo)噱頭,。

一位在涿州高鐵站附近的置業(yè)顧問(wèn)稱,，買(mǎi)卡排號(hào)是個(gè)正常現(xiàn)象,，為躲避政府追查,，每次開(kāi)盤(pán)他們都會(huì)努力控制當(dāng)天的銷(xiāo)售量，但由于購(gòu)房者過(guò)于瘋狂,，不少人甚至都“找關(guān)系”排卡,，這讓他們看到了銷(xiāo)售價(jià)格上漲的空間。

　　仍需不斷細(xì)化調(diào)控政策

多名環(huán)京縣級(jí)房管部門(mén)干部表示,，當(dāng)前限購(gòu)限貸等調(diào)控措施,，有效抑制了樓市過(guò)熱趨勢(shì)，但在一手房備案價(jià)格管控,、二手房交易首付比例管控等方面,，一些調(diào)控措施尚需要進(jìn)一步完善。

一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，樓市價(jià)格管控沒(méi)有明確控制手段,。目前，新房預(yù)售備案的時(shí)候,，實(shí)行“一房一價(jià)”,，禁止捆綁銷(xiāo)售、陰陽(yáng)合同等違規(guī)做法。但現(xiàn)在主管部門(mén)只能控制一手房?jī)r(jià)格備案后的漲幅,，例如半年內(nèi)最多允許上漲10%,，但初始備案價(jià)格定價(jià)多少，由開(kāi)發(fā)商自主定價(jià),，“你不讓房企備案價(jià)格定得過(guò)高,，缺乏法律法規(guī)依據(jù)”。某業(yè)內(nèi)人士稱,，如果備案價(jià)格脫離市場(chǎng)行情,，很可能引發(fā)捂盤(pán)惜售、捆綁車(chē)位銷(xiāo)售,、溢價(jià)銷(xiāo)售等問(wèn)題,。如果買(mǎi)賣(mài)雙方自愿交易，查處難度較大,。

二是二手房?jī)r(jià)格管控缺乏有效手段,。記者走訪發(fā)現(xiàn)，三河燕郊,、大廠,、固安等地新房稀缺，樓市已逐步進(jìn)入二手房時(shí)代,。二手房由買(mǎi)賣(mài)雙方自由議價(jià),，且已成為樓市風(fēng)向標(biāo)，其價(jià)格和交易量會(huì)直接傳導(dǎo)到一手房市場(chǎng),。二手房?jī)r(jià)格高企,，直接倒逼新房?jī)r(jià)格上漲，給樓市調(diào)控帶來(lái)壓力,。

同時(shí),，政府對(duì)二手房交易管控存在“信息壁壘”等難題。環(huán)京地區(qū)一房管局干部表示,，一些地方3月份調(diào)控政策規(guī)定,，非本地戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房且購(gòu)房首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房,。但是房管、稅務(wù),、銀行等單位相關(guān)信息統(tǒng)一起來(lái)綜合分析,，才能準(zhǔn)確判斷“首付50%”是否符合市場(chǎng)實(shí)際情況。

三是環(huán)京區(qū)域調(diào)控以縣為單位“各自為政”,，不動(dòng)產(chǎn)登記信息互不聯(lián)網(wǎng),，對(duì)一些全款炒房者無(wú)法精準(zhǔn)打擊。建議加快推進(jìn)熱點(diǎn)區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)信息互聯(lián)互通,，在樓市調(diào)控中既能有效保障外溢人群的剛需,，又能精準(zhǔn)打擊投機(jī)炒作需求,，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

四是樓市調(diào)控宜未雨綢繆,，提前引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,。雄安新區(qū)有關(guān)消息公布后，大批人連夜趕赴雄縣,、安新,、容城等地購(gòu)房，一些售樓員也在網(wǎng)上散布樓市價(jià)格暴漲等刺激性信息,。在雄安新區(qū)三縣購(gòu)房受阻后,，一些人轉(zhuǎn)戰(zhàn)周邊涿州、高碑店,、白溝,、任丘、文安,、霸州等地,，刺激了當(dāng)?shù)貥鞘袃r(jià)格上漲。目前,，霸州,、文安等地也實(shí)行嚴(yán)格限購(gòu)。

一些基層干部表示,，北京城市副中心,、北京新機(jī)場(chǎng)、雄安新區(qū)等重大利好消息,，容易被中介機(jī)構(gòu)和自媒體利用炒作,，造成周邊區(qū)域樓市波動(dòng)。一些重大利好政策發(fā)布時(shí),，可未雨綢繆提前引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,，在公布相關(guān)消息時(shí)同步部署、公布周邊樓市穩(wěn)控措施,，遏制投機(jī)炒作,，為國(guó)家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施提供保障。