《經濟參考報》記者近日走訪河北環(huán)京多個地區(qū)發(fā)現(xiàn)，去年以來環(huán)京一些區(qū)域樓市價格上漲,，已給當?shù)鼐用裼绕涫蔷哂凶》縿傂孕枨蟮木用駧磔^大壓力,。一些地方為了防止房地產“圍城式”發(fā)展或大建“睡城”,，自去年至今住宅用地一直處于停批狀態(tài),，不僅目前在售新房房源緊缺，且明后兩年將繼續(xù)處于緊缺狀態(tài),，本地剛需“望樓興嘆”,。同時，當?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO也面臨“無地可用”的困局,。

　　環(huán)京地區(qū)本地剛需“望樓興嘆”

記者調查發(fā)現(xiàn),，一些環(huán)京區(qū)域樓市價格較快上漲，已給當?shù)鼐用裼绕涫蔷哂凶》縿傂孕枨蟮木用駧磔^大壓力,。廊坊某縣一位房管局干部說,，北京外溢購房需求青睞環(huán)京區(qū)域,，其他區(qū)域的購房者也大量涌入,。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，一些地方約80%的購房者是外來人口,，這些購房者購買力強,、積極性高,，給樓市調控帶來壓力,。

涿州市一名基層干部表示,，涿州毗鄰北京,，2015年9月份時房價每平方米才6000元左右,，2016年10月均價上漲到8700多元。記者走訪發(fā)現(xiàn),，緊鄰高鐵站的部分二手房源,，目前中介機構標價已接近2萬元，老城區(qū)樓市價格也隨著高鐵新城的行情出現(xiàn)上漲,。這一價格對北京一些購房者而言是“白菜價”,，但卻超出了當?shù)匕傩粘惺苣芰?。尤其是一些年輕的剛需購房者，樓市價格翻番后只能“望樓興嘆”,?！扒靶┠陿鞘袃r格平穩(wěn)，我感覺不用著急買房,，沒想到去年房價會出現(xiàn)暴漲,，不知道以后會不會繼續(xù)上漲，現(xiàn)在著急得像熱鍋上的螞蟻,?！变弥菔幸晃荒贻p上班族說,。

地處京南的一位河北省縣級市住建局干部表示，目前政府需要考慮保障低收入群體的基本住房需求,。原來,，當?shù)匾恍┳≌椖恳笈浣?0%的保障房，政府現(xiàn)有1.1萬套保障房,。但住宅土地停批之后,，城區(qū)40多個城中村無法改造，保障性住房也難以落實土地,，無法增加供應量,。隨著城區(qū)無力購房者增多，住房保障將面臨壓力,。他建議統(tǒng)籌考慮目前環(huán)京區(qū)域樓市現(xiàn)狀,，適當放開保障房土地供應，增加保障房存量,，解決剛需人群的住房問題,。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，環(huán)京地區(qū)樓市調控加碼,，也給當?shù)貏傂栀彿空邘韷毫?。一些當?shù)鼐用癖硎荆F(xiàn)有樓盤均價大部分超過一萬,，一些樓盤超過2萬,。一套住房總價在100萬至200萬之間,，首付款需要數(shù)十萬元,，這對不少當?shù)厝硕允蔷薮蟮膲毫Γ绕涫切枰徶没榉康哪贻p人及其父母壓力較大,。他們認為,，樓市調控應“精準施策,、分類調控”，嚴厲遏制投機炒作,、嚴格限制投資需求,，并適當考慮本地戶籍在城區(qū)無房的年輕剛需購房者需求,。

　　保障房建設面臨“無地可用”困境

記者走訪河北環(huán)京多個地區(qū)發(fā)現(xiàn),，去年以來，一些地方為了防止房地產“圍城式”發(fā)展,，杜絕盲目建設“睡城”,，自去年至今商業(yè)住宅用地一直處于停批狀態(tài)，當?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO面臨“無地可用”的困境,。

記者走訪發(fā)現(xiàn),，由于去年以來土地供應減少，大氣污染治理導致建筑工地停工等因素,，目前環(huán)京多地在售的新樓盤寥寥無幾,。限購、限貸等調控政策加碼升級,，遏制了不少炒房需求,，成交量出現(xiàn)明顯下滑,，但目前樓市價格并未出現(xiàn)回調下跌跡象，處于量跌價穩(wěn)的平和狀態(tài),。

“目前縣里沒有開盤在售的新樓盤,，購房者只能選擇二手房。而且,，從去年開始,，縣里住宅用途的土地一律不批，已有的存量建設用地也不批,。今年商住用地也停批了,。”環(huán)京某縣一位國土資源局負責人說,。記者采訪發(fā)現(xiàn),，保定涿州市、廊坊市實行樓市調控的多個縣（市,、區(qū)）,，自2016年以來基本處于住宅土地停批狀態(tài)。

房地產企業(yè)從拿地,、施工到預售上市,，開發(fā)周期一般是兩到三年。一些房管部門干部表示,，土地停批斷供,，對開發(fā)企業(yè)和房地產市場而言，到明年,、后年影響就會較大,，有可能導致“無房可賣”。

河北省近期出臺了《關于加強京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設管理的實施方案》,，要求京冀交界地區(qū)嚴控房地產開發(fā),、嚴格管控房地產項目建筑容積率等。這些政策信息,，也成為一些中介機構炒作“環(huán)京區(qū)域未來房源緊缺”“房產價值凸顯”“北京城市新規(guī)劃嚴控人口,，環(huán)京地區(qū)也嚴控房地產和人口，再不上車就沒有機會了”等營銷噱頭,。

一位在涿州高鐵站附近的置業(yè)顧問稱,，買卡排號是個正常現(xiàn)象,，為躲避政府追查,，每次開盤他們都會努力控制當天的銷售量，但由于購房者過于瘋狂,，不少人甚至都“找關系”排卡,，這讓他們看到了銷售價格上漲的空間,。

　　仍需不斷細化調控政策

多名環(huán)京縣級房管部門干部表示，當前限購限貸等調控措施,，有效抑制了樓市過熱趨勢,，但在一手房備案價格管控、二手房交易首付比例管控等方面,，一些調控措施尚需要進一步完善,。

一是在市場經濟條件下，樓市價格管控沒有明確控制手段,。目前,，新房預售備案的時候，實行“一房一價”,，禁止捆綁銷售,、陰陽合同等違規(guī)做法。但現(xiàn)在主管部門只能控制一手房價格備案后的漲幅,，例如半年內最多允許上漲10%,，但初始備案價格定價多少，由開發(fā)商自主定價,，“你不讓房企備案價格定得過高,，缺乏法律法規(guī)依據(jù)”。某業(yè)內人士稱,，如果備案價格脫離市場行情,，很可能引發(fā)捂盤惜售、捆綁車位銷售,、溢價銷售等問題,。如果買賣雙方自愿交易，查處難度較大,。

二是二手房價格管控缺乏有效手段,。記者走訪發(fā)現(xiàn)，三河燕郊,、大廠,、固安等地新房稀缺,，樓市已逐步進入二手房時代,。二手房由買賣雙方自由議價，且已成為樓市風向標,，其價格和交易量會直接傳導到一手房市場,。二手房價格高企，直接倒逼新房價格上漲,，給樓市調控帶來壓力,。

同時,，政府對二手房交易管控存在“信息壁壘”等難題。環(huán)京地區(qū)一房管局干部表示,，一些地方3月份調控政策規(guī)定,，非本地戶籍居民家庭限購1套住房且購房首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房,。但是房管,、稅務、銀行等單位相關信息統(tǒng)一起來綜合分析,，才能準確判斷“首付50%”是否符合市場實際情況,。

三是環(huán)京區(qū)域調控以縣為單位“各自為政”，不動產登記信息互不聯(lián)網,，對一些全款炒房者無法精準打擊,。建議加快推進熱點區(qū)域不動產信息互聯(lián)互通，在樓市調控中既能有效保障外溢人群的剛需,，又能精準打擊投機炒作需求,，維護市場秩序。

四是樓市調控宜未雨綢繆,，提前引導市場預期,。雄安新區(qū)有關消息公布后，大批人連夜趕赴雄縣,、安新,、容城等地購房，一些售樓員也在網上散布樓市價格暴漲等刺激性信息,。在雄安新區(qū)三縣購房受阻后,，一些人轉戰(zhàn)周邊涿州、高碑店,、白溝,、任丘、文安,、霸州等地,，刺激了當?shù)貥鞘袃r格上漲。目前,，霸州,、文安等地也實行嚴格限購。

一些基層干部表示,，北京城市副中心,、北京新機場、雄安新區(qū)等重大利好消息，容易被中介機構和自媒體利用炒作,，造成周邊區(qū)域樓市波動,。一些重大利好政策發(fā)布時，可未雨綢繆提前引導市場預期,，在公布相關消息時同步部署,、公布周邊樓市穩(wěn)控措施，遏制投機炒作,，為國家重大戰(zhàn)略順利實施提供保障,。