原標(biāo)題：撤縣設(shè)市20年后大提速,，還有多少縣長排隊(duì)升市長,？

華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）記者 楊仕省 北京報(bào)道

4月,，撤縣設(shè)市再次大規(guī)模開閘,，陜西、浙江,、湖南,、四川等省陸續(xù)發(fā)布了縣設(shè)市消息。4月10日,，神木縣設(shè)立縣級(jí)市獲批,，11日玉環(huán)縣設(shè)市獲批，12日寧鄉(xiāng)縣,、隆昌縣設(shè)市均獲批,。

“此輪大規(guī)模縣改市,，實(shí)際是為了給一些過去已經(jīng)成長為市的縣正名,，順應(yīng)了城市化發(fā)展、人口分流的需要,，中國需要相當(dāng)數(shù)量的市,。”4月20日,，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院“大部門體制改革研究”課題組專家賈義猛告訴《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者,，在政府的功能定位上，縣多是以農(nóng)業(yè)為主,，市則以非農(nóng)業(yè)為主,，市比縣享有更多的權(quán)力，更有優(yōu)勢(shì),。

“撤縣設(shè)市不是地方官員一廂情愿的,，只有達(dá)到硬性指標(biāo)，才構(gòu)成撤縣設(shè)市的條件,，對(duì)GDP水平、一二三產(chǎn)業(yè)比重,、人口密度,、非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到城市化的標(biāo)準(zhǔn)等都有嚴(yán)格的規(guī)定?！?4月20日,，中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長汪玉凱在接受《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者采訪時(shí)稱,，市管縣不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，只是到今天它的弊病暴露出來了,，“最明顯的是有的市管縣變成了市卡縣,、市壓縣，進(jìn)而影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”,。

據(jù)汪玉凱介紹,，最近這十年，有很多的縣達(dá)到了設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),，因此申請(qǐng)撤縣設(shè)市的越來越多了,。“過去撤縣設(shè)市控制比較嚴(yán),，今天同樣也不能降低指標(biāo),。”汪玉凱稱,。

撤縣設(shè)市提速

從4月10日至今,，浙江玉環(huán)、河北平泉,、四川隆昌,、湖南寧鄉(xiāng)、陜西神木和貴州盤縣撤縣設(shè)市相繼獲批,。這是撤縣設(shè)市自1997年暫停之后再次“開閘”審批,。

所謂撤縣設(shè)市，指將符合條件的縣提升為縣級(jí)市,，由省直接管轄,。據(jù)賈義猛介紹，這項(xiàng)改革由來已久,，1986年民政部規(guī)定設(shè)置市的建制標(biāo)準(zhǔn),。1993年民政部對(duì)撤縣設(shè)市有了更詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，包括細(xì)化了人口,、GDP,、財(cái)政收入等指標(biāo)，隨即迎來一波撤縣設(shè)市的熱潮,。