原標題：中央政務(wù)區(qū),？雄安歸北京,？看看權(quán)威說法吧

想必你也看到了，有關(guān)北京未來的規(guī)劃正鋪天蓋地而來,。

說法很多,，比如北京新版規(guī)劃里有雄安新區(qū)，北京要跟河北在雄安新區(qū)稅收等方面分成,，副中心不屬于通州,，中央政務(wù)區(qū)不屬于你，等等,。在未來尚未到來之際,，想象似乎是沒有邊界的。

這些說法里,，有根據(jù)的內(nèi)容并不多,。偏偏，傳言二字有著無窮多的擁躉,。眾所周知你島是一家嚴肅活潑團結(jié)緊張的媒體,，不妨做點正本清源的工作。

　　送審

人們對北京規(guī)劃的興趣,，島上3月29日就知道了,。那天，《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2030年）》草案在北京市規(guī)劃展覽館開展。到那一看,，人山人海,，重要展區(qū)幾無立錐之地。

按照北京官方的說法,，這個持續(xù)了一個月的展覽,，公告期過后，北京市規(guī)劃國土委拿到了1.15萬條修改建議……然后,，市政府常務(wù)會議進行修改,，隨后總體規(guī)劃草案被送往首都規(guī)劃建設(shè)委員會進行審議；再然后,，北京市委常委會聽取了情況匯報,，并再次進行修改。從2014年到2017年,，前后三年,，七易其稿。

5月17日,，中共北京市委十一屆十四次全會召開,，這次全會只有一項議題，就是研究討論《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2030年）（送審稿）》,，一致同意將《總體規(guī)劃》按程序上報黨中央,、國務(wù)院審定。本次送審的《總體規(guī)劃》若獲批,，將成為新中國成立以來的第七版北京城市總體規(guī)劃,。

一個月間，從“草案”變成“送審稿”,，并上報黨中央,、國務(wù)院。一經(jīng)送審,，北京的工作就將告一段落了,。正因如此，此時此刻成為審視北京未來的一個節(jié)點,。

尤為重要的是,，此次《總體規(guī)劃》最終是報黨中央、國務(wù)院審定,，這在城市規(guī)劃審批中極為罕見,。之前，《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》和《北京城市總體規(guī)劃（1991年-2010年）》僅報國務(wù)院審批,。

縱向?qū)Ρ群?，再看橫向。2016年10月20日，中共上海市第十屆委員會第十三次全體會議審議《上海市城市總體規(guī)劃（2016—2040）（送審稿）》,，同意將規(guī)劃按程序提交市人大常委會審議后,，上報國務(wù)院審批。

幾字之差,，相信大家都懂,。

12字

除了《總體規(guī)劃》,，這次會議上,，北京市市委書記郭金龍的講話含金量也不低。其中,，“一核一主一副,、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，被外界廣泛解讀,。

對比一個多月前看到的草案,，俠客島發(fā)現(xiàn)，這次郭金龍給出的12字,，多了“一核”“一區(qū)”,。

“一主、一副,、兩軸,、多點”很好理解?！耙恢鳌笔侵浮爸行某菂^(qū)”,；“一副”是指“北京城市副中心”；“兩軸”是指“中軸線及其延長線,、長安街及其延長線”,；“多點”是指“位于平原地區(qū)的新城”，包括順義,、大興,、亦莊、昌平和房山新城等,。

“一核”,、“一區(qū)”則很有意思。

北京市的解釋也已出爐,?！耙缓恕笔侵浮笆锥脊δ芎诵膮^(qū)”，包括東城區(qū)和西城區(qū),?！耙粎^(qū)”則是“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”，包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū),、懷柔區(qū),、密云區(qū)、延慶區(qū),，以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū),，是京津冀協(xié)同發(fā)展格局中西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要組成部分。

此前,，不少文章將“一區(qū)”理解為雄安新區(qū),，這很符合觀者想象，不然,，單獨加上這個干嘛,？由于此說影響太大，今天下午還引來了北京市規(guī)土委專門辟謠,。

其實,，無需這么麻煩，雄安新區(qū)地理位置,、行政區(qū)劃都還在河北呢,，朋友們……

關(guān)系

當(dāng)然，這絕不意味著,，在北京的規(guī)劃設(shè)計中,，雄安的“戲份”不重。畢竟,，在北京市市長蔡奇口中,，這可是“北京兩翼”之一。另一翼當(dāng)然是北京城市副中心,，這個也很值得一說,。

郭金龍在談到京津冀深度融入?yún)f(xié)同發(fā)展時，非常明確地表態(tài),，要把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事,，形成與北京中心城區(qū)、城市副中心功能分工,、錯位發(fā)展的新格局,。

事實上，作為兩翼之一的雄安,，在疏解北京非首都功能上有重要的作用,。《總體規(guī)劃》確定,，北京市常住人口規(guī)模到2020年控制在2300萬人以內(nèi),，2020年以后長期穩(wěn)定控制在2300萬人左右,。這意味著，北京市常住人口的增長幅度將非常有限,，那些被北京持續(xù)吸引而來的人才,，甚至北京本地人才，最好是被哪里吸引去了,，對吧,？

再說北京城市副中心。從2012年到現(xiàn)在,，副中心的名字變化多次,，最終確定為城市副中心。名字的變化代表了其職能從單一到綜合的變化,。

一個月前,，北京市長蔡奇到通州來了個“蹲點調(diào)研”,，很有意思,。在這次調(diào)研中，他明確談了三對關(guān)系,。一是副中心和中心城區(qū)的關(guān)系,，二是副中心和通州區(qū)的關(guān)系，三是副中心和北三縣的關(guān)系,。

有趣就有趣在后兩對關(guān)系上,。何謂副中心和通州區(qū)的關(guān)系？這幾天網(wǎng)上頗多猜測,，一種主流猜測認為,，這意味著雖然在通州，但城市副中心不歸通州管,。蔡奇的回答是,，“通州全區(qū)作為副中心的外圍控制區(qū)，與副中心一體建設(shè)發(fā)展”,。

那么,，北三縣又是什么？它指的是廊坊的三個縣市,，三河市,、大廠回族自治縣和香河縣，身處北京和天津包圍之中,，長期以來,，都被關(guān)心北京發(fā)展的人士視作一片熱土。這次,，蔡奇作為北京市長,，主動談到城市副中心與河北三個縣的關(guān)系,，“副中心也要和北三縣協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一管控?！?在現(xiàn)有的行政區(qū)劃分隔狀況下,，如何做到跨區(qū)劃的“三統(tǒng)一”？會不會有更進一步的措施打破區(qū)劃分隔,？這個“三統(tǒng)一”的想象空間已經(jīng)非常大,。

說來說去，這些消息大都來自已經(jīng)見報的文章,。何必傳謠,。

文/夜下長川 司徒格子

來源：俠客島