排污許可證 資料圖

原標(biāo)題：環(huán)保部：將建立新型環(huán)境管理制度體系

5月23日，環(huán)境保護(hù)部舉行5月份例行新聞發(fā)布會,，介紹我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況,。環(huán)保部表示，我國正在逐步建立以排污許可制為基礎(chǔ)的新型環(huán)境管理制度體系,。

針對我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況,，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民介紹說，現(xiàn)行國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng),，已經(jīng)覆蓋了空氣,、水、土壤,、聲與振動,、核與輻射等主要環(huán)境要素；現(xiàn)行國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)163項(xiàng),，其中大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng),，控制項(xiàng)目達(dá)到120項(xiàng)；水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng),，控制項(xiàng)目達(dá)到158項(xiàng),。“總體而言,，我國大氣,、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制的污染物項(xiàng)目數(shù)量和嚴(yán)格程度與主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相當(dāng)”。

鄒首民介紹說，一些新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)正在制訂當(dāng)中,。以土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為例,，我國現(xiàn)行的土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是1995年發(fā)布實(shí)施的，由于發(fā)布的時間比較長,，存在一些問題,。國家“十三五”規(guī)劃規(guī)定，2017年計劃發(fā)布農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

事實(shí)上,，環(huán)保部三年前就開始啟動土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對土壤污染防治特別是土壤污染場地的修復(fù)分成兩大類：一是農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，一個是工業(yè)場地土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。鄒首民表示，“我們分別叫作農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，以及建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo),，這個標(biāo)準(zhǔn)從2015年開始，已陸續(xù)向社會征求了三次意見,，目前還在進(jìn)一步修改,。我們希望今年年底能把這兩個標(biāo)準(zhǔn)就分別針對農(nóng)用地和建設(shè)場地的標(biāo)準(zhǔn)，按計劃出臺,?！?/p>

環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司同日發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）明確，我國正在逐步建立以排污許可制為基礎(chǔ)的新型環(huán)境管理制度體系,。新體系下，國家,、地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與排污許可、環(huán)境影響評價,、總量控制、排污收費(fèi)等制度的銜接配套需系統(tǒng)梳理,，明確標(biāo)準(zhǔn)的定位與作用,。

鄒首民說,，“十三五”期間，環(huán)保部將圍繞落實(shí)《規(guī)劃》,，重點(diǎn)開展幾方面工作,。首先，加快制訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),。抓緊出臺一批急需的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有效支撐水,、大氣,、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點(diǎn)工作。其中,，發(fā)布的重要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)用地,、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價規(guī)范,，乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南,，城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布的重要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)藥,、電子,、涂裝,、油漆涂料、染料,、污水綜合,、大氣綜合等固定源污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，以及輕型車和重型車國六,、船舶發(fā)動機(jī)、摩托車和輕便摩托車國四,、非道路移動機(jī)械等移動源標(biāo)準(zhǔn),。

其次,，是加大環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作力度,。發(fā)布《國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作指南》,，推動火電,、鋼鐵,、煉焦,、紡織等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估,，掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果與問題,，提出管理及標(biāo)準(zhǔn)制訂建議，為管理決策和標(biāo)準(zhǔn)制訂提供技術(shù)支撐,。