使用留置措施時間不得超過90日,特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可延長一次,,時間不得超過90日,。
5月15日,山西省運城市委常委,、市紀(jì)委書記,、市監(jiān)委主任李曾貴(中)同執(zhí)紀(jì)審查人員一起研究討論留置案件。
制度探索之外,,還有配套的機構(gòu)調(diào)整,。改革后,山西省紀(jì)委,、監(jiān)委共設(shè)10個紀(jì)檢監(jiān)察室,,其中1至8室為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門,9至10室為執(zhí)紀(jì)審查部門,。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,,執(zhí)紀(jì)審查室沒有固定聯(lián)系地區(qū),根據(jù)“一次一授權(quán)”,負責(zé)初步核實和立案審查,。郭海案就是由第十紀(jì)檢監(jiān)察室的工作人員負責(zé)辦理的,。
北京,是國家監(jiān)察體制改革試點的另一個地區(qū),。
1月21日,,北京市監(jiān)察委員會成立暨區(qū)級監(jiān)察體制改革試點工作動員部署會召開。
4月7日,,北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財政所出納李某因涉嫌利用職務(wù)便利將公款轉(zhuǎn)入個人股票賬戶用于股票交易,,被通州區(qū)監(jiān)察委報經(jīng)區(qū)委同意后立案調(diào)查并采取留置措施。5月5日,,李某被通州區(qū)檢察院執(zhí)行逮捕,。
這是北京市開展監(jiān)察體制改革試點以來首例采取留置措施后移送審查起訴的案件。這起案件中,,對留置措施的使用和解除,都是由區(qū)委書記審批的,。在留置調(diào)查期間,,區(qū)委書記也多次聽取情況匯報。
此次改革中,,北京市紀(jì)委,、監(jiān)委制定了《北京市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》《調(diào)查措施使用規(guī)范》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作常用文書》《北京市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法》等文件,對留置等措施的審批流程做出了比較詳細的規(guī)定——
報同級黨委主要負責(zé)人批準(zhǔn),,予以立案審查(調(diào)查),;
市紀(jì)委、監(jiān)委機關(guān)對局級或相當(dāng)于局級的監(jiān)察對象采取留置措施的,,還需報市委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),;
區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對處級或相當(dāng)于處級的監(jiān)察對象采取留置措施的,還需報區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。
根據(jù)全國人大常委會去年底表決通過的相關(guān)改革試點的決定,,監(jiān)察委有監(jiān)督、調(diào)查,、處置三項職責(zé),,可采取談話、訊問,、詢問,、查詢、凍結(jié),、調(diào)取,、查封、扣押、搜查,、勘驗檢查,、鑒定、留置等12項措施,。
對于全國人大常委會授權(quán)的12項調(diào)查措施,,北京、山西兩地監(jiān)察委都積極探索,,其中采取留置措施均為9人次,,首次使用這一措施都是在4月份。
4月18日,,北京市紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任張碩輔在一次會議上說:“各區(qū)監(jiān)委在具備條件的情況下,要盡快辦理幾件留置案件,,通過工作實踐,,才能發(fā)現(xiàn)紀(jì)法銜接、紀(jì)委與檢察院工作銜接中存在的問題,,要通過解決這些問題為改革提供實踐依據(jù)和試點經(jīng)驗,。”
依紀(jì)依法,、保障權(quán)利,,既是使用留置措施的基本原則,也是建設(shè)法治社會的必然要求,。
來源:長安街知事