但是,,由于現(xiàn)行法沒有關于互聯(lián)網(wǎng)競爭的規(guī)定,有的互聯(lián)網(wǎng)公司甚至質(zhì)疑《反不正當競爭法》在互聯(lián)網(wǎng)領域的適用,。有執(zhí)法部門的相關人士告訴記者,此前各級工商機關也陸續(xù)接到多起基于互聯(lián)網(wǎng)技術引發(fā)的不正當競爭問題投訴,,但因為現(xiàn)行法律無明確規(guī)定,,不能有效發(fā)揮行政執(zhí)法部門的職能。北京大學競爭法中心主任肖江平此前在接受記者采訪時表示,,近10年來,,至少有400多個互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭案件因為沒有分則條款,法官的自由裁量幅度過大,,學界頗多爭議,。
據(jù)了解,修訂草案規(guī)定,,競爭者不得利用技術手段在互聯(lián)網(wǎng)領域從事影響用戶選擇,、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的行為,并具體規(guī)定了應予以禁止的行為,,將增強行政執(zhí)法查處互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為的作用,。
時建中表示,目前修改稿中的互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭條款仍然有一些值得商榷的制度安排,。例如,,相關條款所列舉的違法行為的類型化是否完善,典型程度是否恰當,,是否有被技術手段規(guī)避的可能。此外,,修改稿給所有市場主體普遍設置了“兼容”義務,,過度泛化,不利于中小企業(yè)創(chuàng)新,。
此外,,除了首次增加互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭條款外,修訂草案還將對商業(yè)賄賂的范圍適當擴大,,細化各類惡意仿冒行為,,并進一步完善了行政執(zhí)法權,增加了檢查,、查封,、扣押、查詢等強制措施,,還突出了對不正當競爭行為的民事賠償責任,。
目前修訂工作已經(jīng)進入緊要關頭,,時建中認為,本次修改需要解決以下問題,。首先是要明確增加一般條款,。不僅要通過定義來構建適用一般條款的前提條件,而且要設計一般條款的適用程序,,防止一般條款被濫用,。同時要規(guī)定違反一般條款的違法責任,防止一般條款被束之高閣,。此外,,建議刪除對經(jīng)營者的“營利性”要求,一方面與以往的執(zhí)法和司法實踐保持一致,,另一方面保持“經(jīng)營者”這一概念與其他法律的一致性,,同時避免不適當?shù)販p縮反不正當競爭法的適用范圍。
時建中還建議增加具體機制保護消費者的利益,。他認為,,保護消費者的合法權益已經(jīng)寫入本法的立法目標,但在權利救濟部分,,并沒有設計消費者利用本法維護權益的機制,。