比如在秸稈焚燒管控中，原來(lái)是農(nóng)業(yè),、環(huán)保等多部門都有參與,，此次河北在《責(zé)任清單》中進(jìn)一步厘清責(zé)任，河北省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作,。監(jiān)管事項(xiàng)之一為,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。不履行監(jiān)管職責(zé)的情形之一為,，造成露天焚燒秸稈且后果嚴(yán)重的,。

“《責(zé)任規(guī)定》的出臺(tái)，細(xì)化,、厘清了責(zé)任邊界,，在河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)史上具有里程碑式的意義。它的實(shí)施將推動(dòng)河北建立健全條塊結(jié)合,、各司其職,、權(quán)責(zé)明確的環(huán)境保護(hù)管理新體制?！焙颖笔…h(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示,。

實(shí)行“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”終身追究制度

系統(tǒng)完整,、邊界清晰的《責(zé)任規(guī)定》是河北生態(tài)文明績(jī)效考核和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督問責(zé)的依據(jù),。

河北《責(zé)任規(guī)定》第一章第二條即明確提出,，河北要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、責(zé)權(quán)一致、齊抓共管的原則,，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任體系及問責(zé)制度,，實(shí)行終身追責(zé),。

“權(quán)有大小，責(zé)亦有大小”,，河北《責(zé)任規(guī)定》堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致來(lái)進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé),。河北明確提出，各級(jí)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),，分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

在黨委及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定中,，河北強(qiáng)化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究,，實(shí)行“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”,。

此外,，在政府及其有關(guān)部門責(zé)任落實(shí)中，《責(zé)任清單》對(duì)26個(gè)部門的151個(gè)監(jiān)管職責(zé),，逐項(xiàng)列出了追責(zé),、問責(zé)的情形。比如河北省環(huán)保廳負(fù)責(zé)水污染防治的監(jiān)督管理,，監(jiān)管事項(xiàng)有三項(xiàng),。不履行監(jiān)管職責(zé)的情形有三種，分別為：不依法做出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)后不予查處的,，有其他未依法履行職責(zé)的行為的。出現(xiàn)以上三種不履行監(jiān)管職責(zé)的情形后,，將啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序,。

“每一條追責(zé)、問責(zé)情形都是我們反復(fù)征求意見后確定的?！敦?zé)任規(guī)定》從研究到出臺(tái)歷時(shí)10個(gè)月,，先后三次征求各市政府和所有相關(guān)部門以及環(huán)境保護(hù)部辦公廳意見。共收集匯總意見400余條,，數(shù)易其稿,，最終在7月28日，河北省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議上審議通過,?！焙颖笔…h(huán)保廳負(fù)責(zé)人介紹說，河北省委,、省政府高度重視這項(xiàng)工作,，將其視為河北省生態(tài)文明體制改革的基礎(chǔ)性制度，并以河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)名義印發(fā),。