據(jù)了解,,河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會由河北省委書記,、省長任雙主任,,是河北研究解決環(huán)境保護(hù)重大問題的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。《責(zé)任規(guī)定》是河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會成立以來,,印發(fā)的“1號文件”,。
在建立問責(zé)制度的同時,《責(zé)任規(guī)定》還提出以此為標(biāo)準(zhǔn),,建立考核與獎懲制度,。《責(zé)任規(guī)定》明確提出,,各級黨委,、政府及其有關(guān)部門落實環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的情況,作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,。對不認(rèn)真履行職責(zé),,沒有完成年度工作目標(biāo)或發(fā)生環(huán)境污染事故造成惡劣影響的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,,并在評優(yōu)評先中實行“一票否決”,。對保護(hù)和改善環(huán)境工作成績顯著的單位和個人給予獎勵。
此外,,《責(zé)任規(guī)定》還明確,,對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的,環(huán)境保護(hù)部門可以約談下級政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,;對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),,依法實施區(qū)域限批;對發(fā)生公眾反映強(qiáng)烈,、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞等案件的地區(qū),,應(yīng)實施掛牌督辦。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,,應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
逐步完善“督政”體制機(jī)制 責(zé)任清單要管用,,關(guān)鍵是抓好責(zé)任的落實和督導(dǎo),,做到事中有督導(dǎo)、事后有問責(zé),,切實推動各項環(huán)境保護(hù)和治理措施落地生效,,推動環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
按照巡查、駐點相結(jié)合方式,,河北結(jié)合生態(tài)文明體制改革和省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,,正逐步建立起“督政”的體制機(jī)制。
2016年初,,河北在全國率先制定并出臺了《河北省環(huán)境保護(hù)督察實施方案(試行)》,,將環(huán)境保護(hù)督察作為推動地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實,、全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,,明確兩年對轄區(qū)的城市督察一遍。在完成對衡水,、秦皇島,、定州等7市督察任務(wù)后,近期,,河北省委,、省政府6個環(huán)保督察組對承德、張家口,、保定,、唐山、邢臺,、邯鄲等6個城市完成了環(huán)保督察工作,,實現(xiàn)了省級環(huán)保督察的全覆蓋,有力推動了地方黨委,、政府落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。
在建立省級環(huán)保督察制度的基礎(chǔ)上,河北還結(jié)合省以下環(huán)保垂管改革,,建立起了環(huán)境監(jiān)察專員制度,,跨區(qū)域設(shè)置6個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,駐市開展環(huán)境監(jiān)察工作,。
河北各監(jiān)察專員辦將依據(jù)《責(zé)任清單》,,通過走訪調(diào)研、受理舉報,、明察暗訪等方式,,監(jiān)督各級、各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署,,監(jiān)控推進(jìn)進(jìn)程,,監(jiān)察責(zé)任落實。對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,,采取通報批評,、公開約談、移交移送、追責(zé)問責(zé)等措施,,層層傳導(dǎo)壓力,,確保環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實到位。