首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授張智新表示，在實(shí)際參與交通過(guò)程中，無(wú)論是行人,、非機(jī)動(dòng)車(chē)使用者還是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,，很多用路人對(duì)進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)后的路權(quán)意識(shí)和安全意識(shí)是模糊的，甚至是缺失的,。由此引發(fā)的結(jié)果是不知道伸張自身合理的路權(quán),，或是濫用路權(quán)。

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針對(duì)因路權(quán)混亂而產(chǎn)生的道路擁堵,，很多城市近年來(lái)均推出了相應(yīng)的解堵方案。例如,，北京,、濟(jì)南、杭州,、大連,、廣州、上海等城市在政府工作報(bào)告中,，均將建設(shè)軌道交通放在了“治堵”首位,。

不過(guò)，在重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健看來(lái),，這些解堵方案并未找到擁堵問(wèn)題的關(guān)鍵癥結(jié),。“開(kāi)轎車(chē)的人大多數(shù)不會(huì)去擠地鐵,?！蓖踅≌J(rèn)為，治堵方案必須同時(shí)遵循經(jīng)濟(jì)可行,、社會(huì)公平及環(huán)保這3個(gè)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)才行,。

由于道路資源有限，路權(quán)究竟給誰(shuí)用是核心問(wèn)題,。投建快速通行公交專(zhuān)用車(chē)道,，擴(kuò)大公交車(chē)路權(quán),，顯然符合王健主張的這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)測(cè)算,，一輛載有30至80人的公交車(chē)只占用 30平方米道路,。而最多載客20人的4輛小轎車(chē)則占據(jù)了40平方米道路。

在這個(gè)過(guò)程中,，更新城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,、糾正錯(cuò)誤設(shè)置同樣重要。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些城市地下通道,、過(guò)街天橋、慢行系統(tǒng)等設(shè)置不合理與缺位現(xiàn)象普遍存在,，嚴(yán)重侵犯行人路權(quán)和生命權(quán),。這啟示城市規(guī)劃制定者，在開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要尊重實(shí)際,，同時(shí)保持前瞻性,。既然道路設(shè)施是所有用路人的共用資源，那么就應(yīng)當(dāng)平衡好各方利益,，盡可能地創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)用路人的合理路權(quán),。

可喜的是，各地的慢行系統(tǒng)規(guī)劃已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái),。例如,，北京市今年將在天安門(mén)地區(qū)和雍和宮區(qū)域建設(shè)暢通慢行系統(tǒng)。深圳市將對(duì)福田中心區(qū)18條步道開(kāi)展慢行交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì),。重慶渝中區(qū)提出“2橫12縱1環(huán)”的步道建設(shè)規(guī)劃,。

當(dāng)然，最重要的是提高用路人的路權(quán)意識(shí)和文明意識(shí),。如今,，在杭州，斑馬線(xiàn)前禮讓行人已經(jīng)成為大多數(shù)司機(jī)的習(xí)慣了,。從2008年開(kāi)始,，在杭州主城區(qū)1.3萬(wàn)名公交司機(jī)的文明示范下，出租車(chē)和私家車(chē)的禮讓日漸蔚然成風(fēng),。

可見(jiàn),，榜樣的力量是強(qiáng)大的。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度,，引導(dǎo)更多用路人正確理解,、模范性地遵守中國(guó)的道路交通安全法、道路交通安全法實(shí)施條例以及地方性的交通法規(guī),。對(duì)于用路人的違法違規(guī)行為,，執(zhí)法部門(mén)則應(yīng)加大打擊和處罰力度,。其中，既要嚴(yán)格規(guī)范車(chē)輛駕駛?cè)说摹皞€(gè)體”行為,，又要對(duì)“組團(tuán)式過(guò)馬路”的群體性違規(guī)拿出解決辦法。

“既要有權(quán)利意識(shí),，又要有法治觀念,。”專(zhuān)家表示,，沒(méi)有對(duì)公共規(guī)則的遵從,，放任我行我素的自由，就會(huì)導(dǎo)致“組團(tuán)式過(guò)馬路”的亂象,。不管是行人,、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉€是行政執(zhí)法者,，都要有正確的路權(quán)意識(shí)和法治觀念,，二者相互促進(jìn)，用路人才能更好地享有路權(quán),。（記者 彭訓(xùn)文）