當前，所有ICO項目均未經(jīng)有權機構批準,，這些項目通過ICO眾籌平臺,，向公眾宣傳相關項目，向不特定對象募集主流區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn),。當大量的ICO項目涉嫌欺詐之時,，此行為是否屬于“非法集資”？具體而言,，這些行為是否構成了“非法集資”具體刑法上的罪名,，比如“非法吸收公眾存款罪”或者“集資詐騙罪”？需要從法律依據(jù)上給予澄清,。

我國刑法中的財物是一個包容量較大的概念,，可以包含有體物、無體物和財產(chǎn)性利益,。比特幣等所謂虛擬貨幣通過私鑰,，具備管理可能性，,；其次,，比特幣可以被所有權人轉(zhuǎn)移至其它比特幣地址；再次,，比特幣等可以在各交易平臺自由買賣,，可以同多種法定貨幣雙向兌換,，給持有人帶來真實的物質(zhì)利益。故而其可以被納入《刑法》第九十二條第四款“依法歸個人所有的股份,、股票,、債券和其他財產(chǎn)”中的“其他財產(chǎn)”。

非法集資是個籠統(tǒng)的說法,，在我國刑法中,，其主要涉及“非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款罪”以及“集資詐騙罪”等,。通常,，ICO募集的是投資者手中的比特幣等。那么,，這是否不屬于《刑法》以及最高人民法院關于“非法集資”相關條款對“存款”（非法吸收公眾存款罪）或“資金”（非法集資）的解釋范疇,？

國務院于1998年4月頒布了《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》(以下簡稱《取締辦法》)，第四條對“非法金融業(yè)務活動”進行規(guī)定時,，對“非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款”作出如下解釋：“非法吸收公眾存款,，是指未經(jīng)中國人民銀行批準，向社會不特定對象吸收資金,，出具憑證,，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動；所稱變相吸收公眾存款,，是指未經(jīng)中國人民銀行批準,，不以吸收公眾存款的名義，向社會不特定對象吸收資金,，但承諾履行的義務與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動,。”根據(jù)該條規(guī)定,，“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”是未經(jīng)批準向社會吸收資金而許以資金回報的經(jīng)濟活動,，是與“非法集資”行為相并列的非法金融活動的表現(xiàn)形式。非法集資行為中的“資金”,，既包括金錢（如法定貨幣）,，也包括其它財物。這里的“資金”,，指國家用于發(fā)展國民經(jīng)濟的物資或貨幣以及經(jīng)營工商業(yè)的本錢,。因此，比特幣可以包括在非法集資概念關于“資金”的內(nèi)涵中,。