明確黨組織在決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責,，落實意識形態(tài)工作責任制

問：公共文化機構法人治理結構改革與加強黨的建設是什么關系,？

答：公共文化機構是我國重要的意識形態(tài)陣地,。加強黨的建設是深入推進公共文化機構法人治理結構改革沿著正確方向發(fā)展的重要保證,。實施方案把加強黨的建設作為推進公共文化機構法人治理結構改革的主要內容之一，提出了更有操作性的指導意見,。如明確黨組織在決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式；落實意識形態(tài)工作責任制,；完善“雙向進入,、交叉任職”的配備方式,；凡涉及公共文化機構改革發(fā)展穩(wěn)定和事關職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排,、大額度資金使用事項,，黨組織必須參與討論研究,，理事會作出決定前，應征得黨組織同意等,。

系列配套措施賦予公共文化機構法人充分自主權

問：實施方案中配套措施的主要考慮和政策依據(jù)是什么？

答：文件起草始終堅持問題導向,，在對前期試點進行系統(tǒng)總結,，深入各地調查研究、聽取意見的基礎上,，對框架進行了反復討論和修改。根據(jù)國家關于事業(yè)單位改革的總體思路和要求,，經(jīng)有關部門反復溝通協(xié)商,，實施方案從落實人事管理自主權,、擴大收入分配自主權等方面提出了一系列配套措施,，賦予公共文化機構法人充分的自主權，增強文化機構深入推進改革的活力和積極性,。這些配套措施對接了民法總則、事業(yè)單位人事管理條例,、國務院辦公廳轉發(fā)文化部等部門關于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見的通知等相關既有法律和政策,。

立足實際分類指導,，避免“一刀切”

問：公共文化機構法人治理結構改革的具體推進是如何部署的？

答：公共文化機構法人治理結構改革不是一項單純的業(yè)務工作,，而是涉及公共文化機構管理體制和運行機制改革的系統(tǒng)工程,。國內外的經(jīng)驗都已經(jīng)證明,，法人治理結構建設需要與地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平、文化工作基礎和不同公共文化機構的功能,、特點,、規(guī)模相適應。因此,，深入推進公共文化機構法人治理結構改革實現(xiàn)方式要堅持因地制宜,，實施方案提出要立足實際,、分類指導，避免“一刀切”,。

實施方案提出了２０２０年前分兩個階段實施的工作步驟,，２０１７年－２０１８年，主要由國家級和省級公共文化機構先行試點,，有條件和積極性的市（地），也可以結合實際進行試點探索,，已經(jīng)開展試點的繼續(xù)探索實踐，體現(xiàn)了影響大,、基礎好的公共文化機構先行先試,、典型示范的工作思路,。到２０２０年,，市（地）級以上規(guī)模較大的公共圖書館、博物館,、文化館,、科技館,、美術館等基本建立以理事會為主要形式的法人治理結構，確保我國用不太長的時間完成主要公共文化機構建立與現(xiàn)代公共文化服務體系相適應的管理體制和運行機制的改革任務,。