新華社北京９月８日電 題：打造質(zhì)量管理體系“升級版”

新華社記者王優(yōu)玲,、趙文君

認證認可“傳遞信任,，服務發(fā)展”,。近日召開的國務院常務會議指出,，推行和強化質(zhì)量認證這一市場經(jīng)濟基礎性制度,，有利于加強質(zhì)量監(jiān)管,，營造公平競爭市場環(huán)境,，促進中國制造提質(zhì)升級,、邁向中高端,。

　　變革傳統(tǒng)認證方式　開出質(zhì)量提升“良方”

由于新技術,、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)存在引導扶持和逐步成熟的過程,，對標準管理方式提出了新要求,，需要審慎監(jiān)管。

“我們提出‘打造質(zhì)量管理體系認證升級版’,，主要任務是針對一個一個行業(yè)建立具有行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系和認證制度,。”國家認證認可監(jiān)督管理委員會副主任劉衛(wèi)軍在國務院新聞辦公室８日舉行的國務院政策例行吹風會上說,。

劉衛(wèi)軍說,，要利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術變革傳統(tǒng)的認證技術和監(jiān)管方式,，利用認證機構的專業(yè)優(yōu)勢和得天獨厚的橫向縱向數(shù)據(jù)資源,，為企業(yè)質(zhì)量“把脈”，開出質(zhì)量提升的“良方”,。

據(jù)介紹,，認證“升級版”將以ＩＳＯ９００１換版為契機，利用一年左右的時間,，推動獲證的４０多萬家企業(yè),，進行新的質(zhì)量管理體系的升級換版,，使他們的管理水平進一步得到提升。

　　推廣質(zhì)量管理先進標準　打造高端品質(zhì)認證服務

全面取消企業(yè)標準備案,，實施自我聲明公開和監(jiān)督制度后,，企業(yè)標準備案原來平均需要１４天，現(xiàn)在自我聲明公開一項標準不到１０分鐘,，效率的提高釋放了企業(yè)創(chuàng)新活力,。

在新型標準體系建設上，政府標準正在“瘦身健體”,。強制性國家標準,、行業(yè)標準和地方標準將整合為強制性國家標準，同時嚴格限定強制性標準的范圍,，為強制性認證“劃底線”,。

在打造高端品質(zhì)認證服務方面，國家標準化管理委員會主任田世宏說,，將大力推廣質(zhì)量管理先進標準和方法,，以航空、鐵路,、汽車,、信息等產(chǎn)業(yè)為重點，利用信息化,、智能化手段,，加快完善和提升適合行業(yè)特點的質(zhì)量管理體系。

加強事中事后監(jiān)管　承接政府所放之權

本屆政府成立以來,，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子,，加強政府職能轉變。劉衛(wèi)軍說,，在這一過程中,，認證既能夠承接政府所放之權，也能夠加強事中事后監(jiān)管,，還可為發(fā)展提供服務支撐,。

國務院常務會議６日再取消了５２項國務院部門行政許可事項和２２項中央指定地方實施的許可事項。國務院審改辦負責人吳知論說,，前者絕大部分與就業(yè),、創(chuàng)業(yè)、投資經(jīng)營,、環(huán)境,、營商條件相關；后者主要涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、個人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

“取消這些事項是為了放低企業(yè)的進入門檻,，并不是說放棄政府的監(jiān)管，相應的門檻沒有了,，事中事后監(jiān)管需要加強,。”吳知論說,。

作為產(chǎn)品和服務的“擔保人”和“證人”,，認證認可是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。劉衛(wèi)軍表示,，在行政審批事項大幅取消之后,，政府對質(zhì)量的監(jiān)管，許多可以轉由認證來承接,，通過采信第三方評價、購買社會服務等方式實行間接管理,。