新華社北京９月８日電 題：打造質(zhì)量管理體系“升級版”

新華社記者王優(yōu)玲、趙文君

認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任,，服務(wù)發(fā)展”,。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,，推行和強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證這一市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,，有利于加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,，營造公平競爭市場環(huán)境,，促進(jìn)中國制造提質(zhì)升級,、邁向中高端。

　　變革傳統(tǒng)認(rèn)證方式　開出質(zhì)量提升“良方”

由于新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)存在引導(dǎo)扶持和逐步成熟的過程，對標(biāo)準(zhǔn)管理方式提出了新要求,，需要審慎監(jiān)管,。

“我們提出‘打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級版’，主要任務(wù)是針對一個一個行業(yè)建立具有行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系和認(rèn)證制度,?！眹艺J(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會副主任劉衛(wèi)軍在國務(wù)院新聞辦公室８日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說。

劉衛(wèi)軍說,，要利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)變革傳統(tǒng)的認(rèn)證技術(shù)和監(jiān)管方式,，利用認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的橫向縱向數(shù)據(jù)資源,，為企業(yè)質(zhì)量“把脈”，開出質(zhì)量提升的“良方”,。

據(jù)介紹,，認(rèn)證“升級版”將以ＩＳＯ９００１換版為契機(jī)，利用一年左右的時(shí)間，推動獲證的４０多萬家企業(yè),，進(jìn)行新的質(zhì)量管理體系的升級換版,，使他們的管理水平進(jìn)一步得到提升。

　　推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)　打造高端品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)

全面取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,，實(shí)施自我聲明公開和監(jiān)督制度后,，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案原來平均需要１４天，現(xiàn)在自我聲明公開一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不到１０分鐘,，效率的提高釋放了企業(yè)創(chuàng)新活力,。

在新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，政府標(biāo)準(zhǔn)正在“瘦身健體”,。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)將整合為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)嚴(yán)格限定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍,，為強(qiáng)制性認(rèn)證“劃底線”,。

在打造高端品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)方面，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏說,，將大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，以航空、鐵路,、汽車,、信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，利用信息化,、智能化手段,，加快完善和提升適合行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管　承接政府所放之權(quán)

本屆政府成立以來,，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子,，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變。劉衛(wèi)軍說,，在這一過程中,，認(rèn)證既能夠承接政府所放之權(quán)，也能夠加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，還可為發(fā)展提供服務(wù)支撐,。

國務(wù)院常務(wù)會議６日再取消了５２項(xiàng)國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)和２２項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的許可事項(xiàng)。國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論說,，前者絕大部分與就業(yè),、創(chuàng)業(yè)、投資經(jīng)營,、環(huán)境,、營商條件相關(guān),；后者主要涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、個人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

“取消這些事項(xiàng)是為了放低企業(yè)的進(jìn)入門檻,，并不是說放棄政府的監(jiān)管，相應(yīng)的門檻沒有了,，事中事后監(jiān)管需要加強(qiáng),。”吳知論說,。

作為產(chǎn)品和服務(wù)的“擔(dān)保人”和“證人”,，認(rèn)證認(rèn)可是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。劉衛(wèi)軍表示,，在行政審批事項(xiàng)大幅取消之后,，政府對質(zhì)量的監(jiān)管，許多可以轉(zhuǎn)由認(rèn)證來承接,，通過采信第三方評價(jià),、購買社會服務(wù)等方式實(shí)行間接管理。