新華社北京９月８日電 題：打造質量管理體系“升級版”

新華社記者王優(yōu)玲,、趙文君

認證認可“傳遞信任，服務發(fā)展”,。近日召開的國務院常務會議指出,，推行和強化質量認證這一市場經濟基礎性制度，有利于加強質量監(jiān)管,，營造公平競爭市場環(huán)境,，促進中國制造提質升級、邁向中高端,。

　　變革傳統認證方式　開出質量提升“良方”

由于新技術,、新產品、新業(yè)態(tài)存在引導扶持和逐步成熟的過程,，對標準管理方式提出了新要求,，需要審慎監(jiān)管。

“我們提出‘打造質量管理體系認證升級版’,，主要任務是針對一個一個行業(yè)建立具有行業(yè)特色的質量管理體系和認證制度,?！眹艺J證認可監(jiān)督管理委員會副主任劉衛(wèi)軍在國務院新聞辦公室８日舉行的國務院政策例行吹風會上說,。

劉衛(wèi)軍說，要利用互聯網,、大數據等新技術變革傳統的認證技術和監(jiān)管方式,，利用認證機構的專業(yè)優(yōu)勢和得天獨厚的橫向縱向數據資源，為企業(yè)質量“把脈”,，開出質量提升的“良方”,。

據介紹，認證“升級版”將以ＩＳＯ９００１換版為契機,，利用一年左右的時間,，推動獲證的４０多萬家企業(yè)，進行新的質量管理體系的升級換版,，使他們的管理水平進一步得到提升,。

　　推廣質量管理先進標準　打造高端品質認證服務

全面取消企業(yè)標準備案，實施自我聲明公開和監(jiān)督制度后,，企業(yè)標準備案原來平均需要１４天,，現在自我聲明公開一項標準不到１０分鐘，效率的提高釋放了企業(yè)創(chuàng)新活力,。

在新型標準體系建設上,，政府標準正在“瘦身健體”。強制性國家標準,、行業(yè)標準和地方標準將整合為強制性國家標準,，同時嚴格限定強制性標準的范圍,，為強制性認證“劃底線”。

在打造高端品質認證服務方面,，國家標準化管理委員會主任田世宏說,，將大力推廣質量管理先進標準和方法，以航空,、鐵路,、汽車、信息等產業(yè)為重點,，利用信息化,、智能化手段，加快完善和提升適合行業(yè)特點的質量管理體系,。

加強事中事后監(jiān)管　承接政府所放之權

本屆政府成立以來,，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，加強政府職能轉變,。劉衛(wèi)軍說,，在這一過程中，認證既能夠承接政府所放之權,，也能夠加強事中事后監(jiān)管,，還可為發(fā)展提供服務支撐。

國務院常務會議６日再取消了５２項國務院部門行政許可事項和２２項中央指定地方實施的許可事項,。國務院審改辦負責人吳知論說,，前者絕大部分與就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、投資經營,、環(huán)境、營商條件相關,；后者主要涉及企業(yè)生產經營,、個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“取消這些事項是為了放低企業(yè)的進入門檻,，并不是說放棄政府的監(jiān)管,，相應的門檻沒有了，事中事后監(jiān)管需要加強,?！眳侵撜f。

作為產品和服務的“擔保人”和“證人”,，認證認可是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具,。劉衛(wèi)軍表示，在行政審批事項大幅取消之后,，政府對質量的監(jiān)管,，許多可以轉由認證來承接,，通過采信第三方評價、購買社會服務等方式實行間接管理,。