建設(shè)融資功能完備的資本市場,，既要吐故納新,，又要盤活存量,。穩(wěn)步推進新股發(fā)行工作,，既能解決企業(yè)融資問題,，也能活躍二級市場,。同時,，也要考慮盤活存量,、優(yōu)化上市公司資源配置,，支持上市公司通過并購重組做大做強。

處置好盤活存量和用好增量的關(guān)系,，在經(jīng)濟新常態(tài)下尤為重要,。與新股發(fā)行常態(tài)化“消化”的企業(yè)數(shù)量相比，并購重組對于部分企業(yè)來說，門檻和成本相對較低,、審批時間短,、簡化了上市程序。這些并購企業(yè)能夠通過產(chǎn)業(yè)整合,、資源優(yōu)化實現(xiàn)企業(yè)外延式發(fā)展壯大,、提高上市公司質(zhì)量，通過產(chǎn)業(yè)整合實現(xiàn)一加一大于二的效果,，也可盤活存量,，對支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)實體經(jīng)濟意義重大,。

考慮到我國以散戶為主的投資者結(jié)構(gòu),、國企混合所有制改革的要求以及當(dāng)前實體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，今后一段時間,，既要通過新股發(fā)行給資本市場不斷增加新的投資標(biāo)的,，給新企業(yè)融資帶來便利，更要努力通過并購重組盤活存量,、優(yōu)化國有企業(yè)資源配置,，鼓勵產(chǎn)業(yè)并購實施多元化戰(zhàn)略，這也是實現(xiàn)分散投資風(fēng)險,、保護中小投資者的應(yīng)有之意,。