央廣網(wǎng)沈陽9月13日消息(記者郭威)遼寧省發(fā)布《遼寧省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行規(guī)定》,,明確省屬企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,,造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,。
規(guī)定提出責(zé)任追究范圍包括,機關(guān)管理方面,,所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題,,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴重不良后果,;未履行或未正確履行職責(zé)致使集團發(fā)生較大資產(chǎn)損失,,對生產(chǎn)經(jīng)營,、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響,;對集團重大風(fēng)險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告,、處理,造成重大風(fēng)險等,。
在購銷管理方面,,責(zé)任追究范圍包括未按照規(guī)定訂立、履行合同,,未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價格明顯不公允,;利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果,;未按規(guī)定對應(yīng)收款項及時追索或采取有效保全措施等,。
在工程承包建設(shè)方面,責(zé)任追究包括未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo),,中標(biāo)價格嚴重低于成本,,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;工程物資未按規(guī)定招標(biāo);違反規(guī)定轉(zhuǎn)包,、分包,;工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達標(biāo),,工程成本嚴重超支等,。在轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面,,包括違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則,,低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán),、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。在固定資產(chǎn)投資方面,,包括未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,,造成資產(chǎn)損失;購建項目未按規(guī)定招標(biāo),,干預(yù)或操縱招標(biāo),;外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施等,。
在投資并購方面,,包括財務(wù)審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定,,或投資并購過程中授意,、指使中介機構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報告等。在改組改制方面,,故意轉(zhuǎn)移,、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構(gòu)提供虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資,、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果,;將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人,;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權(quán)等,。
在資金管理方面,,包括設(shè)立“小金庫”;違規(guī)集資,、發(fā)行股票(債券),、捐贈、擔(dān)保,、委托理財,、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù),;違規(guī)超發(fā),、濫發(fā)職工薪酬福利等。在風(fēng)險管理方面,,包括對經(jīng)營投資重大風(fēng)險未能及時分析,、識別、評估,、預(yù)警和應(yīng)對,;過度負債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,,惡意逃廢金融債務(wù);瞞報,、漏報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件,,指使編制虛假財務(wù)報告,企業(yè)賬實嚴重不符等,。
在資產(chǎn)損失認定方面,,規(guī)定提出,資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失,。資產(chǎn)損失劃分為一般資產(chǎn)損失,、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。
在責(zé)任追究處理方面,,規(guī)定提出根據(jù)資產(chǎn)損失程度,、問題性質(zhì)等,對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理,、扣減薪酬,、禁入限制、紀(jì)律處分,、移送司法機關(guān)等方式處理,。其中組織處理包括批評教育,、責(zé)令書面檢查,、通報批評、誡勉,、停職,、調(diào)離工作崗位、降職,、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、責(zé)令辭職、免職等,??蹨p薪酬方面,包括扣減和追索績效年薪或任期激勵收入,,終止或收回中長期激勵收益,,取消參加中長期激勵資格等。在禁入限制方面,,五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任企業(yè)董事,、監(jiān)事、高級管理人員,。還有紀(jì)律處分和移送司法機關(guān)處理等,。