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環(huán)保部部署京津冀秋冬大氣污染綜治:落實(shí)黨政同責(zé)

2017-09-14 11:46:24    央廣網(wǎng)  參與評論()人

央視網(wǎng)消息:據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)境保護(hù)部13日在京舉辦培訓(xùn)班,,部署京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動巡查工作,。環(huán)境保護(hù)部部長李干杰,中央紀(jì)委駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組組長吳海英出席培訓(xùn)班并講話,。

李干杰指出,,為全力做好秋冬季大氣污染防治工作,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,近期環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門和地方印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》(以下簡稱《攻堅(jiān)方案》),,同時制定了強(qiáng)化督查方案、巡查方案,、專項(xiàng)督察方案,、量化問責(zé)規(guī)定、信息公開方案和宣傳方案等6個配套文件,,形成了“1+6”的方案體系,。“1+6”方案是一套組合拳,,具有10個特點(diǎn),。一是突出工作重點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域就是京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市,;重點(diǎn)時段就是秋冬季,、采暖期;重點(diǎn)領(lǐng)域就是“兩散”,,即散煤和“散亂污”企業(yè)治理,,同時兼顧機(jī)動車、揚(yáng)塵,、礦山開發(fā)治理等,;重點(diǎn)問題包括重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題,以及各地普遍存在的責(zé)任不明確,、壓力傳導(dǎo)不到位等問題,。二是系統(tǒng)綜合施策,。針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié),提出了11大項(xiàng),、32小項(xiàng)更加嚴(yán)格的標(biāo)本兼治措施,。三是細(xì)化工作任務(wù)。改變以往只有定性或大尺度定量目標(biāo)任務(wù)的方式,,按照清單制,、臺賬式的方式,把具體任務(wù)一一落實(shí)到各個市區(qū)縣,。四是緊盯黨委政府,。采取督查、交辦,、巡查,、約談、專項(xiàng)督察“五步法”,,落實(shí)大氣污染治理“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,。五是調(diào)集精兵強(qiáng)將。從全國各地抽調(diào)5600多名精兵強(qiáng)將,,開展攻堅(jiān)行動強(qiáng)化督查,;從環(huán)境保護(hù)部派出機(jī)構(gòu)和直屬單位抽調(diào)1400多人,組成102個巡查工作組開展常態(tài)化巡查,。六是量化剛性問責(zé),。將問責(zé)事項(xiàng)分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”,把大氣污染治理任務(wù)與市縣黨委和政府責(zé)任捆綁在一起,,調(diào)動各級黨委和政府工作的積極性,、主動性。七是強(qiáng)化技術(shù)支撐,。結(jié)合實(shí)施大氣重污染成因和治理科技攻關(guān)項(xiàng)目,,為“2+26”城市每個市安排一個專家團(tuán)隊(duì)對口開展工作。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),,及時監(jiān)測污染變化情況,。八是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在京津冀及周邊地區(qū)開展設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn),,推動統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一許可,、統(tǒng)一環(huán)評,、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法,、統(tǒng)一應(yīng)急,,9月底前完成組織籌建和試運(yùn)行,。九是強(qiáng)化社會監(jiān)督。將攻堅(jiān)行動發(fā)現(xiàn)問題,、交辦事項(xiàng),、約談情況、整改落實(shí)情況,,全部向社會公開,。十是注重宣傳引導(dǎo)。大力宣傳開展攻堅(jiān)行動的重要性,、必要性,、正當(dāng)性和緊迫性,,針對可能出現(xiàn)的輿情進(jìn)行解疑釋惑,。

李干杰說,開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動,,是對“五步法”的第一次全程實(shí)踐,。同時,也是為制定實(shí)施《大氣十條》第二階段目標(biāo)任務(wù),,作一些實(shí)踐上的探索和準(zhǔn)備,。其中巡查是重要環(huán)節(jié),向上銜接督查和交辦,,對整改落實(shí)情況進(jìn)行回頭看,,推動問題切實(shí)解決;向下銜接約談,、專項(xiàng)督察,,通過巡查反映地方問題整改不力以及相關(guān)工作不作為、慢作為等問題,,約談相關(guān)地方人民政府并提出量化問責(zé)建議,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我們打的是一場治理大氣污染,、改善環(huán)境質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn),,也是一場推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)戰(zhàn),。各巡查工作組要切實(shí)提高政治站位,,牢固樹立和增強(qiáng)“四個意識”,切實(shí)增強(qiáng)做好巡查工作的責(zé)任感和使命感,,通過巡查真正將壓力傳導(dǎo)到地方基層黨委,、政府及其有關(guān)部門,確保大氣污染防治各項(xiàng)措施落地見效,,全力完成《大氣十條》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),。

李干杰強(qiáng)調(diào),做好巡查工作要把握好兩個方面,。一是要以點(diǎn)帶面,,由面抓點(diǎn)。聚焦涉氣行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)等重點(diǎn)問題,,反映地方黨委,、政府及其有關(guān)部門在落實(shí)大氣污染防治任務(wù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),督促全面查遺補(bǔ)缺,,再部署,、再落實(shí)。對地方各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面巡查,,篩選問題突出的方面集中力量重點(diǎn)巡查,,推動解決一批長期存在的嚴(yán)重問題。二是要陽光透明,,開放監(jiān)督,。公開巡查情況、后續(xù)約談情況,、責(zé)任追究情況,,接受全社會的監(jiān)督和考評。各地要在媒體公布巡查工作組進(jìn)駐信息,,并鼓勵群眾通過“12369”環(huán)保熱線,、微信舉報等方式反映相關(guān)問題。

李干杰指出,,巡查工作為期4個月8輪次,,出動2480人次,時間長,、涉及人員多,。各巡查工作組要自覺遵守《環(huán)境保護(hù)部督查和巡查紀(jì)律規(guī)定》,確保巡查隊(duì)伍成為政治可靠,、廉潔勤政,、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)戰(zhàn)斗群體,。攻堅(jiān)行動是一場大仗,、硬仗、苦仗,,參與巡查工作既是考驗(yàn),,也是鍛煉自己、提升自己,、發(fā)展自己的難得契機(jī),。巡查工作組人員要認(rèn)真培訓(xùn),,系統(tǒng)了解掌握巡查政策、任務(wù)和要求,;要潛心實(shí)踐,,按照“嚴(yán)、真,、細(xì),、實(shí)、快”的要求,,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成巡查工作,;要奮勇爭先,積極作為,、爭當(dāng)先進(jìn),,在實(shí)踐中砥礪前行、不斷進(jìn)步,。

吳海英在講話中剖析了環(huán)保督查中的典型案例,,指出了環(huán)境執(zhí)法中存在的風(fēng)險,,并就嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊楦刹刻岢鲆?。她說,巡查工作組人員要認(rèn)識到參加巡查工作使命光榮,,要深知自己肩負(fù)的責(zé)任之重、手中的權(quán)力之大,;要敬畏歷史,、敬畏組織、敬畏使命,,認(rèn)真完成組織賦予的巡查政治任務(wù),。首先,要認(rèn)清自己的角色,。巡查工作組人員的形象代表了環(huán)境保護(hù)部的形象,,要以過硬的作風(fēng)和紀(jì)律、過硬的能力,,做好巡查工作,,推動生態(tài)文明建設(shè)。其次,,要把握工作的標(biāo)準(zhǔn),。在巡查工作中,嚴(yán)格落實(shí)并以實(shí)際行動詮釋“嚴(yán),、真,、細(xì),、實(shí)、快”的含義,。第三,,要落實(shí)好組織的要求。深刻理解并嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定,,時時刻刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,。派出巡查干部的單位黨組織要繼續(xù)關(guān)心干部、對干部提出廉潔自律要求,;各巡查工作組要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,同志之間互相關(guān)心,、互相幫助,、互相提醒,將全面從嚴(yán)治黨貫穿巡查工作始終,。

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