央視網(wǎng)消息:據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,,環(huán)境保護部13日在京舉辦培訓(xùn)班,,部署京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查工作。環(huán)境保護部部長李干杰,,中央紀(jì)委駐環(huán)境保護部紀(jì)檢組組長吳海英出席培訓(xùn)班并講話,。
李干杰指出,為全力做好秋冬季大氣污染防治工作,,堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,近期環(huán)境保護部會同有關(guān)部門和地方印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《攻堅方案》),同時制定了強化督查方案,、巡查方案,、專項督察方案、量化問責(zé)規(guī)定,、信息公開方案和宣傳方案等6個配套文件,,形成了“1+6”的方案體系?!?+6”方案是一套組合拳,,具有10個特點。一是突出工作重點,。重點區(qū)域就是京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市,;重點時段就是秋冬季、采暖期,;重點領(lǐng)域就是“兩散”,,即散煤和“散亂污”企業(yè)治理,同時兼顧機動車,、揚塵,、礦山開發(fā)治理等;重點問題包括重點領(lǐng)域存在的問題,,以及各地普遍存在的責(zé)任不明確,、壓力傳導(dǎo)不到位等問題,。二是系統(tǒng)綜合施策。針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié),,提出了11大項、32小項更加嚴(yán)格的標(biāo)本兼治措施,。三是細(xì)化工作任務(wù),。改變以往只有定性或大尺度定量目標(biāo)任務(wù)的方式,按照清單制,、臺賬式的方式,,把具體任務(wù)一一落實到各個市區(qū)縣。四是緊盯黨委政府,。采取督查,、交辦、巡查,、約談,、專項督察“五步法”,落實大氣污染治理“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,。五是調(diào)集精兵強將,。從全國各地抽調(diào)5600多名精兵強將,開展攻堅行動強化督查,;從環(huán)境保護部派出機構(gòu)和直屬單位抽調(diào)1400多人,,組成102個巡查工作組開展常態(tài)化巡查。六是量化剛性問責(zé),。將問責(zé)事項分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”,,把大氣污染治理任務(wù)與市縣黨委和政府責(zé)任捆綁在一起,調(diào)動各級黨委和政府工作的積極性,、主動性,。七是強化技術(shù)支撐。結(jié)合實施大氣重污染成因和治理科技攻關(guān)項目,,為“2+26”城市每個市安排一個專家團隊對口開展工作,。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時監(jiān)測污染變化情況,。八是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。在京津冀及周邊地區(qū)開展設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點,推動統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一許可、統(tǒng)一環(huán)評,、統(tǒng)一監(jiān)測,、統(tǒng)一執(zhí)法,、統(tǒng)一應(yīng)急,9月底前完成組織籌建和試運行,。九是強化社會監(jiān)督,。將攻堅行動發(fā)現(xiàn)問題、交辦事項,、約談情況,、整改落實情況,全部向社會公開,。十是注重宣傳引導(dǎo),。大力宣傳開展攻堅行動的重要性、必要性,、正當(dāng)性和緊迫性,,針對可能出現(xiàn)的輿情進行解疑釋惑。
李干杰說,,開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,,是對“五步法”的第一次全程實踐。同時,,也是為制定實施《大氣十條》第二階段目標(biāo)任務(wù),,作一些實踐上的探索和準(zhǔn)備。其中巡查是重要環(huán)節(jié),,向上銜接督查和交辦,,對整改落實情況進行回頭看,推動問題切實解決,;向下銜接約談,、專項督察,通過巡查反映地方問題整改不力以及相關(guān)工作不作為,、慢作為等問題,,約談相關(guān)地方人民政府并提出量化問責(zé)建議,強化責(zé)任落實,。我們打的是一場治理大氣污染,、改善環(huán)境質(zhì)量的攻堅戰(zhàn),也是一場推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn),。各巡查工作組要切實提高政治站位,牢固樹立和增強“四個意識”,,切實增強做好巡查工作的責(zé)任感和使命感,,通過巡查真正將壓力傳導(dǎo)到地方基層黨委、政府及其有關(guān)部門,,確保大氣污染防治各項措施落地見效,,全力完成《大氣十條》各項目標(biāo)任務(wù),,推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。
李干杰強調(diào),,做好巡查工作要把握好兩個方面,。一是要以點帶面,由面抓點,。聚焦涉氣行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)等重點問題,,反映地方黨委、政府及其有關(guān)部門在落實大氣污染防治任務(wù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),,督促全面查遺補缺,再部署,、再落實,。對地方各項任務(wù)落實情況進行全面巡查,篩選問題突出的方面集中力量重點巡查,,推動解決一批長期存在的嚴(yán)重問題,。二是要陽光透明,開放監(jiān)督,。公開巡查情況,、后續(xù)約談情況、責(zé)任追究情況,,接受全社會的監(jiān)督和考評,。各地要在媒體公布巡查工作組進駐信息,并鼓勵群眾通過“12369”環(huán)保熱線,、微信舉報等方式反映相關(guān)問題,。
李干杰指出,巡查工作為期4個月8輪次,,出動2480人次,,時間長、涉及人員多,。各巡查工作組要自覺遵守《環(huán)境保護部督查和巡查紀(jì)律規(guī)定》,,確保巡查隊伍成為政治可靠、廉潔勤政,、作風(fēng)過硬,、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)戰(zhàn)斗群體。攻堅行動是一場大仗,、硬仗,、苦仗,參與巡查工作既是考驗,,也是鍛煉自己,、提升自己,、發(fā)展自己的難得契機。巡查工作組人員要認(rèn)真培訓(xùn),,系統(tǒng)了解掌握巡查政策,、任務(wù)和要求;要潛心實踐,,按照“嚴(yán),、真、細(xì),、實,、快”的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成巡查工作,;要奮勇爭先,,積極作為、爭當(dāng)先進,,在實踐中砥礪前行,、不斷進步。
吳海英在講話中剖析了環(huán)保督查中的典型案例,,指出了環(huán)境執(zhí)法中存在的風(fēng)險,,并就嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊楦刹刻岢鲆蟆Kf,,巡查工作組人員要認(rèn)識到參加巡查工作使命光榮,,要深知自己肩負(fù)的責(zé)任之重、手中的權(quán)力之大,;要敬畏歷史,、敬畏組織、敬畏使命,,認(rèn)真完成組織賦予的巡查政治任務(wù),。首先,要認(rèn)清自己的角色,。巡查工作組人員的形象代表了環(huán)境保護部的形象,,要以過硬的作風(fēng)和紀(jì)律、過硬的能力,,做好巡查工作,,推動生態(tài)文明建設(shè)。其次,,要把握工作的標(biāo)準(zhǔn),。在巡查工作中,嚴(yán)格落實并以實際行動詮釋“嚴(yán)、真,、細(xì),、實、快”的含義,。第三,,要落實好組織的要求。深刻理解并嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定,,時時刻刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,。派出巡查干部的單位黨組織要繼續(xù)關(guān)心干部、對干部提出廉潔自律要求,;各巡查工作組要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,加強內(nèi)部監(jiān)督,同志之間互相關(guān)心,、互相幫助,、互相提醒,將全面從嚴(yán)治黨貫穿巡查工作始終,。