除調(diào)整休漁時(shí)間外，休漁類型也做了統(tǒng)一和擴(kuò)大。首次將南海的單層刺網(wǎng)納入休漁范圍,，首次要求為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船同步休漁。

為啥要做出以上調(diào)整,？張顯良介紹，一方面，由于此前休漁開始時(shí)間較晚（分別為南海5月16日,、其他海域6月1日），而海洋漁業(yè)資源因長(zhǎng)期衰退導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵期提前,，一些漁民在休漁前捕撈產(chǎn)卵群體和幼魚賣錢,，對(duì)漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重。

“另一方面,，以往休漁起止時(shí)間在不同海域甚至同一海域的不同區(qū)域相差很大,，在不同的作業(yè)方式之間也不盡相同，這讓管理變得極為復(fù)雜,?！鞭r(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局資環(huán)處處長(zhǎng)郭睿介紹，比如,，此前南海的單層刺網(wǎng)不休漁，多重刺網(wǎng)休漁,；東海和南海,、北緯26度30分南北東海海域的休漁結(jié)束時(shí)間均相差一個(gè)半月。這導(dǎo)致休漁期間執(zhí)法非常困難,，漁船跨區(qū)作業(yè),、多重刺網(wǎng)冒充單層刺網(wǎng)等違規(guī)行為難防、難管,、屢禁不止,。

最嚴(yán)制度設(shè)計(jì)與監(jiān)管同步，海洋漁業(yè)資源量明顯增加

“歷史上,，一網(wǎng)上來(lái),，三五斤重的大黃魚，黃燦燦的有上百條，還有三四指寬的帶魚,，小黃魚都有一尺來(lái)長(zhǎng),。”拿出一張30年前漁業(yè)調(diào)查時(shí)拍下的照片,，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所程家驊研究員介紹,，從同一觀察點(diǎn)的資料對(duì)比顯示，目前從漁獲物構(gòu)成上看,，低值,、幼雜魚增多，優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品比例大幅降低,。

“長(zhǎng)期以來(lái),，由于環(huán)境污染、工程影響,、過(guò)度捕撈等原因,，海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退?！睆堬@良說(shuō),，漁業(yè)是資源高度依賴型產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念,，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路,。

“通過(guò)休漁可阻止大量漁業(yè)資源幼體被過(guò)早捕撈死亡，使開捕后海域中的漁業(yè)資源補(bǔ)充群體數(shù)量能維持在全年最高水平,，有效提高秋冬汛期間的漁業(yè)數(shù)量與質(zhì)量,。”程家驊說(shuō),，隨著休漁范圍的擴(kuò)大,，被保護(hù)的漁業(yè)資源種類范圍也在擴(kuò)展。今年調(diào)整到5月1日,，對(duì)于各海區(qū)而言,，被保護(hù)的種類覆蓋范圍更廣了。

伏季休漁能否達(dá)到預(yù)期效果,，還要看各地的執(zhí)行情況,。為此，農(nóng)業(yè)部制定“亮劍2017”專項(xiàng)行動(dòng)方案,，嚴(yán)查違規(guī)出海作業(yè),、涉漁“三無(wú)”船舶、“絕戶網(wǎng)”等問(wèn)題,。每天都有漁政船在海上巡查,，每個(gè)漁港都有漁政船（艇）值班,，對(duì)伏休違規(guī)行為實(shí)施“頂格處罰”。