分類是破解垃圾圍城的核心環(huán)節(jié)，但實施十分不易

　　垃圾分類,，靠啥往下推,？

如何建立垃圾分類長效機制，以有效推動分類全面開展,？業(yè)內(nèi)對這一問題的探討或者爭論一直持續(xù),，但難給出統(tǒng)一答案。記者最近采訪了業(yè)內(nèi)知名的專家學(xué)者,，請他們也為這個問題把把脈,。

　　系統(tǒng)分類是解決垃圾圍城問題的核心環(huán)節(jié)

記者：為什么把垃圾分類問題看得這么重？

同濟大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院教授杜歡政：對垃圾“一鍋燴”,，就無法做到垃圾處理的減量化,、無害化和資源化,。因此，垃圾分類是解決垃圾圍城問題的核心環(huán)節(jié),，是在對垃圾進(jìn)行無害化處置基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源化處理的關(guān)鍵,。

垃圾分類的具體作用主要體現(xiàn)在兩點，一是降低垃圾處理成本,。比如,，把易腐爛的有機物混在廢紙中，造紙廠就無法利用這種“臟紙”來生產(chǎn)干凈的再生紙,，必須上馬價格昂貴的清洗設(shè)備,。二是解決臭味問題。垃圾不分類,，讓干濕垃圾混在一起,，肯定會發(fā)酵并散發(fā)出惡臭味，對居民的生活環(huán)境造成影響,。

記者：不少城市都在進(jìn)行垃圾分類試點,，大家希望有個先進(jìn)的模式作指導(dǎo)，我們現(xiàn)在有沒有這樣的模板,？

杜歡政：如今,，我國垃圾分類的試點城市已達(dá)46個，既包括北上廣等一線城市,，也包括一些二,、三線中小城市。這些城市的情況不同,，希望通過一種模式來解決所有城市的垃圾問題,，這是不現(xiàn)實的。

大城市與中小城市相比,，垃圾產(chǎn)生量,、運輸距離、土地空間,、經(jīng)濟基礎(chǔ)都不同,，需要進(jìn)行有針對性的設(shè)計，將垃圾分類與后續(xù)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧,。比如,，上海這種超級大城市，每天產(chǎn)生的垃圾量極大,，對于難以資源化利用的垃圾,，采用焚燒辦法的費效比就很高；而在一些小城市,，垃圾量比較少,，也許采用填埋方式更合理,。

　　垃圾分類不能靠“搞運動”或“淺激勵”推動

記者：目前，不少地方建立了垃圾分類的激勵機制,，比如設(shè)立綠色賬戶,、環(huán)保檔案等，以鼓勵消費者參與垃圾分類,，但實際效果并不明顯,，原因何在？

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國：這些年的國內(nèi)實踐證明,，垃圾分類的可操作性不高以及常態(tài)化的前端管理機構(gòu)缺位,，自然難以推進(jìn)；而以“搞運動”或“淺激勵”的方式來推動,，也難以持續(xù)和長久,。

要將垃圾進(jìn)行科學(xué)分類，就要讓操作變得簡單易行,。此前,，我國各地的垃圾分類方法有多種，由于消費者不具備相關(guān)知識,，實際操作并不容易,。國務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)的《生活垃圾分類制度實施方案》，將垃圾分為有害,、易腐爛,、可回收等三類，比較符合我國具體情況,，使垃圾分類便于操作,，后續(xù)的處理效率高、成本低,。

建立分類促進(jìn)中心也是解決問題的好辦法,。幫助市民熟悉垃圾分類方式,，做到科學(xué)分類與投放,，一直是推進(jìn)垃圾分類回收工作中進(jìn)展緩慢的環(huán)節(jié)。特別是垃圾中的有害物和低值物,，回收率始終處于一個較低的水平,，而與其他垃圾混在一起，又會影響回收的效果,，形成環(huán)境污染隱患,。針對這一問題，廣州市荔灣區(qū)西村街道采用政府購買服務(wù)的辦法,，通過專業(yè)公司對個體回收者進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)和管理,，實現(xiàn)了低附加值可回收物的全面回收,。通過建立分類促進(jìn)中心，以顯著的標(biāo)識,、方便的投放方式,、科學(xué)的工作機制，實現(xiàn)了有害垃圾的全覆蓋回收,。這一經(jīng)驗值得借鑒,。

保證分類體系良性運轉(zhuǎn)需實現(xiàn)兩網(wǎng)融合與區(qū)域協(xié)同

記者：在推進(jìn)垃圾分類的過程中，存在著已分類垃圾出路不暢的問題,，怎么解決,？

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授靳敏：首先要解決“兩網(wǎng)融合”問題?！皟删W(wǎng)”分別指再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò),。有資源價值廢物，通常由散布于各地的農(nóng)民“游擊隊”負(fù)責(zé)回收利用,；而生活垃圾處理更注重廢棄物的環(huán)保處理,，主要由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的“正規(guī)軍”負(fù)責(zé)收集處理。要將現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾收運體系合二為一,，只有在政府主導(dǎo)下,，推動人員、設(shè)施,、空間,、機制的“四個融合”才能實現(xiàn)。從近幾年北京,、上海的相關(guān)試點社區(qū)的情況來看,，實踐證明是可行的。

其次要解決“區(qū)域協(xié)同”問題,。在每個城市都建立相關(guān)的垃圾處理企業(yè),，既無必要，成本也過高,，而在幾個城市構(gòu)成的較大區(qū)域的中心位置設(shè)廠,，就可以解決上述問題。但“區(qū)域協(xié)同”還應(yīng)注意,，只有當(dāng)分類垃圾的積累達(dá)到一定量級,，才能以最為經(jīng)濟的方式進(jìn)行處理；如果過于零散,，則處理成本過高,、效率過低。（本報記者 潘少軍）