分類是破解垃圾圍城的核心環(huán)節(jié),，但實施十分不易

　　垃圾分類,，靠啥往下推,？

如何建立垃圾分類長效機制,，以有效推動分類全面開展,？業(yè)內(nèi)對這一問題的探討或者爭論一直持續(xù),，但難給出統(tǒng)一答案,。記者最近采訪了業(yè)內(nèi)知名的專家學(xué)者,，請他們也為這個問題把把脈。

　　系統(tǒng)分類是解決垃圾圍城問題的核心環(huán)節(jié)

記者：為什么把垃圾分類問題看得這么重,？

同濟大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院教授杜歡政：對垃圾“一鍋燴”,，就無法做到垃圾處理的減量化、無害化和資源化,。因此,，垃圾分類是解決垃圾圍城問題的核心環(huán)節(jié)，是在對垃圾進行無害化處置基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源化處理的關(guān)鍵,。

垃圾分類的具體作用主要體現(xiàn)在兩點,，一是降低垃圾處理成本,。比如，把易腐爛的有機物混在廢紙中,，造紙廠就無法利用這種“臟紙”來生產(chǎn)干凈的再生紙,，必須上馬價格昂貴的清洗設(shè)備。二是解決臭味問題,。垃圾不分類,，讓干濕垃圾混在一起，肯定會發(fā)酵并散發(fā)出惡臭味,，對居民的生活環(huán)境造成影響,。

記者：不少城市都在進行垃圾分類試點，大家希望有個先進的模式作指導(dǎo),，我們現(xiàn)在有沒有這樣的模板,？

杜歡政：如今，我國垃圾分類的試點城市已達46個,，既包括北上廣等一線城市,，也包括一些二、三線中小城市,。這些城市的情況不同,，希望通過一種模式來解決所有城市的垃圾問題，這是不現(xiàn)實的,。

大城市與中小城市相比,，垃圾產(chǎn)生量、運輸距離,、土地空間,、經(jīng)濟基礎(chǔ)都不同，需要進行有針對性的設(shè)計,，將垃圾分類與后續(xù)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧,。比如，上海這種超級大城市,，每天產(chǎn)生的垃圾量極大,，對于難以資源化利用的垃圾，采用焚燒辦法的費效比就很高,；而在一些小城市,，垃圾量比較少，也許采用填埋方式更合理,。

　　垃圾分類不能靠“搞運動”或“淺激勵”推動

記者：目前,，不少地方建立了垃圾分類的激勵機制，比如設(shè)立綠色賬戶、環(huán)保檔案等,，以鼓勵消費者參與垃圾分類,，但實際效果并不明顯，原因何在,？

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國：這些年的國內(nèi)實踐證明,，垃圾分類的可操作性不高以及常態(tài)化的前端管理機構(gòu)缺位,，自然難以推進,；而以“搞運動”或“淺激勵”的方式來推動，也難以持續(xù)和長久,。

要將垃圾進行科學(xué)分類,，就要讓操作變得簡單易行。此前,，我國各地的垃圾分類方法有多種,，由于消費者不具備相關(guān)知識，實際操作并不容易,。國務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)的《生活垃圾分類制度實施方案》,，將垃圾分為有害、易腐爛,、可回收等三類,，比較符合我國具體情況，使垃圾分類便于操作,，后續(xù)的處理效率高,、成本低。

建立分類促進中心也是解決問題的好辦法,。幫助市民熟悉垃圾分類方式,，做到科學(xué)分類與投放，一直是推進垃圾分類回收工作中進展緩慢的環(huán)節(jié),。特別是垃圾中的有害物和低值物,，回收率始終處于一個較低的水平，而與其他垃圾混在一起,，又會影響回收的效果,，形成環(huán)境污染隱患。針對這一問題,，廣州市荔灣區(qū)西村街道采用政府購買服務(wù)的辦法,，通過專業(yè)公司對個體回收者進行規(guī)范培訓(xùn)和管理，實現(xiàn)了低附加值可回收物的全面回收,。通過建立分類促進中心,，以顯著的標識、方便的投放方式、科學(xué)的工作機制,，實現(xiàn)了有害垃圾的全覆蓋回收,。這一經(jīng)驗值得借鑒。

保證分類體系良性運轉(zhuǎn)需實現(xiàn)兩網(wǎng)融合與區(qū)域協(xié)同

記者：在推進垃圾分類的過程中,，存在著已分類垃圾出路不暢的問題,，怎么解決？

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授靳敏：首先要解決“兩網(wǎng)融合”問題,?！皟删W(wǎng)”分別指再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò)。有資源價值廢物,，通常由散布于各地的農(nóng)民“游擊隊”負責回收利用,；而生活垃圾處理更注重廢棄物的環(huán)保處理，主要由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的“正規(guī)軍”負責收集處理,。要將現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾收運體系合二為一,，只有在政府主導(dǎo)下，推動人員,、設(shè)施,、空間、機制的“四個融合”才能實現(xiàn),。從近幾年北京,、上海的相關(guān)試點社區(qū)的情況來看，實踐證明是可行的,。

其次要解決“區(qū)域協(xié)同”問題,。在每個城市都建立相關(guān)的垃圾處理企業(yè)，既無必要,，成本也過高,，而在幾個城市構(gòu)成的較大區(qū)域的中心位置設(shè)廠，就可以解決上述問題,。但“區(qū)域協(xié)同”還應(yīng)注意,，只有當分類垃圾的積累達到一定量級，才能以最為經(jīng)濟的方式進行處理,；如果過于零散,，則處理成本過高、效率過低,。（本報記者 潘少軍）