邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委書記牛穎建

初秋時節(jié)，河北邯鄲市委機關報《邯鄲日報》9月12日在一篇題為《網(wǎng)上也能走好群眾路線——圍觀一位區(qū)委書記的微信“朋友圈”》的文章中介紹了邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委書記牛穎建利用微信社交軟件辦公的細節(jié)，引發(fā)了社會輿論的關注,。

上述文章稱,，“之前了解基層情況，主要是下去調研走訪或者聽同志們匯報,，現(xiàn)在大家都用微信朋友圈了,，在這里也能看到許多輿情動態(tài)，所以也就把‘陣地’逐漸往手機上轉移,?！迸７f建說，每天起床后,、熄燈前,，工作間隙刷一刷朋友圈，已經(jīng)成為習慣,。

“在一次區(qū)內(nèi)道路工程的現(xiàn)場調研中,，牛穎建被拉進了峰峰‘九路一橋’微信群，本意是想實時了解主要道路工程的進展情況,，但在今年4月份一天夜里,，微信群里的一條信息引起了他的注意，一位名叫李永利的工程項目部人員,，在微信群實名反映一處市政工程沒有按照技術規(guī)范要求施工,，偷工減料、工程造假,?！?/p>

“看到這條朋友圈信息后，我立刻與李永利加為好友,，詳細了解情況,，并迅速于第二天組織召開現(xiàn)場辦公會處置此問題，并在‘微觀峰峰'微信公眾號上予以公布,，對全區(qū)的干部,、工程方起到了極大震懾作用,。”牛穎建說,，今年峰峰礦區(qū)籌備邯鄲市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會期間,，雖然一下上馬幾十個大工程，但是所有工程的質量上都是有口皆碑,。

此外,，該文章中還介紹，牛穎建的微信朋友圈好友中不僅有領導干部和同事,，普通百姓也不在少數(shù),。

9月15日，牛穎建在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者獨家專訪時表示,，峰峰礦區(qū)黨政機關微信辦公已成為常態(tài),，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)直,、區(qū)四大班子以及各種工程項目都有自己的微信工作群。在高速發(fā)展的信息時代,，此舉有助于推進和調度工作,，更是及時了解基層動態(tài)的一種重要手段。

有媒體指出,，牛穎建利用微信軟件與基層交流一事已讓他成為當?shù)氐摹熬W(wǎng)紅”,，這點牛穎建并不認同。

牛穎建對澎湃新聞記者表示,，“如果是像新疆尉犁縣的副縣長何淼為賣冬棗,、甘肅景泰縣周春材為賣枸杞成為‘網(wǎng)紅'，我也愿意為推介峰峰礦區(qū)的轉型發(fā)展,、文化旅游資源去代言,，這種方式說我是‘網(wǎng)紅’我干，但說我利用微信開展工作成為‘網(wǎng)紅’我不認可,，我沒有這個想法,。”

【對話牛穎建】

好事不關注,，專門找問題

澎湃新聞：9月12日,，《邯鄲日報》刊登了一篇題為《網(wǎng)上也能走好群眾路線——圍觀一位區(qū)委書記的微信“朋友圈”》的文章中介紹了你微信辦公的一些案例備受社會關注，你作為主人公怎么看待這件事,？

牛穎建：當下走群眾路線的方式方法與原來已大不相同?，F(xiàn)在人手一部手機，特別是一些思想活躍的年輕人都是在網(wǎng)上了解新聞,，所以我們要適應新形勢,、面對新情況,。在峰峰礦區(qū)各級組織利用微信、短信,、網(wǎng)絡走群眾路線的工作方式已經(jīng)成為一種常態(tài),。

澎湃新聞：峰峰礦區(qū)黨政機關是從什么時候開始利用微信軟件工作的？峰峰礦區(qū)的微信工作群是什么樣的架構,？

牛穎建：在2014年底,，峰峰礦區(qū)各黨政機關開始通過微信對工作進行調度和推進。當時,，我們就開始提倡要把農(nóng)村黨支部的活動,、重要通知、學習內(nèi)容發(fā)到黨建微信平臺上,。村一級的微信工作群包括黨支部書記,、村主任及村“兩委”干部、所有黨員,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的微信工作群是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及“七所八站”干部、村黨支部書記,、村主任組成,。峰峰礦區(qū)頂級層面微信群名稱為“峰峰政務”，包括區(qū)四大班子成員,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各區(qū)直單位一把手,，形成了微信矩陣,。

微信組群對于推動其他工作也很有幫助。今年是峰峰礦區(qū)在承辦邯鄲市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,，啟動了一大批旅游項目,，工程量很大，我們要求每一項工程的指揮部都要成立一個微信工作群,，我和區(qū)長等領導干部也都要進群,，每個群里的風吹草動、意見反饋,，我們能夠第一時間掌握,，第一時間給出批示性意見。

澎湃新聞：你在微信群內(nèi)或朋友圈中獲取過哪些信息,？怎么處理的,？

牛穎建：打個比方，今年4月23日,，在峰峰礦區(qū)北部新城工程項目中,，一位施工監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題后把照片發(fā)到了工作群里,，我看到后特別氣憤，就怕出現(xiàn)類似“豆腐渣”工程和質量問題,。我們找的都是大公司承建,，結果還是出現(xiàn)了問題。當天晚上十一點半,，我安排區(qū)委辦發(fā)通知,，30多個項目業(yè)主、施工單位負責人以及監(jiān)理第二天早上八點半到現(xiàn)場召開辦公會,，責令住建部門頂格處罰,，并將其拉入黑名單，驅逐出峰峰礦區(qū)的建筑市場,。

再例如,，最近峰峰礦區(qū)南響堂森林公園的道路建設中，當時水泥路已經(jīng)修好,，但發(fā)現(xiàn)兩邊都是山,，可能存在安全隱患，我到現(xiàn)場后要求施工單位在道路兩側修建圍擋墻,，區(qū)住建局的一位女性工作人員發(fā)現(xiàn),，將現(xiàn)有路面兩側修圍擋墻，將來雙向來車會不過去,，于是立刻將現(xiàn)場圖片發(fā)到“響堂山建設”的微信工作群里,，我看到后責成主管副區(qū)長和住建局長馬上去現(xiàn)場解決。如果沒有這些信息,，等工程干完了再發(fā)現(xiàn)問題,，就會給社會財富帶來巨大的浪費。類似事件許許多多,，孩子上學,、私搭亂建、市政設施破損等問題,，都是在微信工作群內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題。

澎湃新聞：你有多少微信工作群,？多少微信好友,？都是怎么加的好友呢？

牛穎建：我現(xiàn)在微信工作群有30余個,，微信好友1300多位,，還有很多在群里沒加好友的，我的接觸面特別大，信息源特別多,。我的手機號也是對外公開的,，微信是用這個手機號申請的，很多老百姓和下屬單位的一般工作人員都是我的微信好友,，有的在群里跟我反映問題,，有的直接點對點。比如說“創(chuàng)城”工作群300多人,，“旅發(fā)大會”工作群400多人,，涉及各行各業(yè)工作人員，包括農(nóng)村干部,、工程隊施工人員,、監(jiān)理等等，很雜,，我都在里面,，平時不說話，抽出閑暇時間會瀏覽一下,，好事不關注,，專門找問題。

澎湃新聞：你在微信工作群中,，一般干部會不會緊張,，不敢說話？會不會出現(xiàn)冷場的情況,？

牛穎建：不會，絕對不會出現(xiàn)這種情況,。我早年間從邯鄲財校中專畢業(yè)后,，從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計一直干到黨委書記、援疆,、縣級干部崗位,，我沒有在市直、縣直部門工作過一天,，所以我始終跟這些人打交道,，我不認為自己是個領導，是個官,。

澎湃新聞：你平時刷微信朋友圈的時候會格外關注哪些信息呢,？

牛穎建：我的朋友圈不設置任何障礙，也基本沒有私人的內(nèi)容,，都是傳遞正能量的信息,。我要求工作群內(nèi)的所有人嚴禁發(fā)布負面信息，我們是在弘揚正能量，是在把黨的聲音上傳下達,。刷朋友圈都是在閑暇的時間里,，坐車的時候、下班后,、睡覺前,、起床后我都會看一看。在微信群里就是一種工作狀態(tài),，會經(jīng)常布置工作,、進行提醒、提出要求,。

微信公眾號發(fā)揮的作用甚至比區(qū)電視臺更強

澎湃新聞：你會和同事,、下屬、一般群眾在朋友圈里互相點贊嗎,？你的朋友圈會發(fā)些什么樣的內(nèi)容呢,？

牛穎建：互相點贊是經(jīng)常性的，只要是我的朋友圈里發(fā)布的正能量信息,，有時間我都會去給他們點個贊,。我發(fā)的朋友圈內(nèi)容一般都是依托峰峰礦區(qū)區(qū)委宣傳部的微信公眾號“微觀峰峰”，這個微信公眾號的內(nèi)容一般都是經(jīng)過我審核發(fā)布的,?！拔⒂^峰峰”在邯鄲市20個縣區(qū)的政務微信中排名是遙遙領先的，全省排名從未落過前三名,。

澎湃新聞：你平時參與“微觀峰峰”微信公眾號的選題策劃嗎,？

牛穎建：參與。對我來講,，它就是黨委的喉舌,，也是宣傳創(chuàng)新的載體。邯鄲市縣區(qū)一級黨委沒有機關報紙,，在某種程度上說,，“微觀峰峰”微信公眾號發(fā)揮的作用甚至比區(qū)電視臺更強。我非常重視新媒體建設,，由于“微觀峰峰”微信公眾號做得好,，我專門跟邯鄲市編辦打報告，協(xié)調批準了峰峰礦區(qū)新媒體中心,，設置5個全額事業(yè)編制,。我們會把推進工作中發(fā)現(xiàn)的一些好的典型、做法在“微觀峰峰”微信公眾號上推出,，報道區(qū)領導的調研考察也是一種常態(tài),。我們現(xiàn)在很重視新媒體宣傳這塊“陣地”。

澎湃新聞：你的普通百姓微信好友有沒有是在處理問題時加的？

牛穎建：有很多,。例如,，區(qū)里有一個孩子因外出治病，家長錯過了上小學報名的時間,，在加我微信時說明了情況,，我立即安排教育局局長進行妥善處理，解決了這位家長的燃眉之急,。

澎湃新聞：你的手機號碼在什么地方公開,？怎么解決信訪問題？

牛穎建：我的手機號碼是個公共資源,，在群眾工作部,、信訪局大廳的墻上都有我的手機號，隨時都能找得到我,。一些上訪戶給我發(fā)信息反映情況,，我了解后會直接轉交相關部門去處理，最后再給我反饋,。

此外,，區(qū)委宣傳部每周會把“微觀峰峰”微信公眾號后臺的信息進行梳理后報給我，梳理后的單子就是民情民意,，“微觀峰峰”微信公眾號的10萬多粉絲的意見中,，凡事夸書記、區(qū)長好的,，哪個工程好的都忽略,，我只看老百姓反映我們什么事沒有做到位，反映哪個人違法亂紀了這些問題,。我只要問題,，不要成績。梳理后的問題會轉交相關部門進行處理解決,，給予答復。

不想當“網(wǎng)紅”

澎湃新聞：有媒體說你是“網(wǎng)紅”高手,，你怎么看,？

牛穎建：我不認可這種說法，我很討厭這個稱呼,。我就是一個普普通通的公務員,，就是一位區(qū)委書記，我不想當“網(wǎng)紅”,。

澎湃新聞：最近出現(xiàn)了很多“網(wǎng)紅”領導干部,，比如新疆賣冬棗的何淼，甘肅賣枸杞的周春材，你怎么看黨政干部為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品代言,？

牛穎建：要是讓我去推介峰峰礦區(qū)的轉型發(fā)展,，推介峰峰礦區(qū)的文化旅游資源我干，說我是“網(wǎng)紅”我就是“網(wǎng)紅”,，但是說我利用微信進行工作成為“網(wǎng)紅”我不認可,，我沒有這個想法。我認為這種工作方式能夠提高效率,，能夠走好群眾路線,，能夠把群眾反映上來的問題盡快解決掉，在這些方面微信,、網(wǎng)絡確實起到了推進作用,，對提高工作效率有不可替代的作用。

澎湃新聞：你曾經(jīng)擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的宣傳委員,，那段經(jīng)歷對于現(xiàn)在利用新媒體宣傳的工作思路有何聯(lián)系呢,？

牛穎建：那個年代和現(xiàn)在完全不一樣，那個時候一個老百姓反映問題到縣委書記那沒有三五天,、一個禮拜的時間是到不了的,，那個時候我們要聆聽黨中央的聲音也是幾天以后才能看到報紙。現(xiàn)在就不一樣了,，很多高級別的大會都是同步直播,，我們和普通老百姓同時掌握，所以老百姓的反饋有的時候比我們一些官本位思想的機構和單位以及工作人員的反映速度更敏捷,，這就要求我們必須適應新環(huán)境,、新形勢。

澎湃新聞：你在海南和新疆都曾掛職過,，那些經(jīng)歷對現(xiàn)職有何幫助,？

牛穎建：應該說對我現(xiàn)在工作的幫助很大，那段經(jīng)歷使我的閱歷更加豐富,、視野更加開闊,。見到了不同地方的干部群眾，他們的生活狀態(tài),、生活方式都不一樣,，群眾訴求和反映方式、渠道不一樣,，干部的工作方式方法不一樣,。我當過7、8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,，10多年的縣級領導崗位,，這些積淀對我現(xiàn)在都有非常重要的影響。

澎湃新聞：你作為外地干部,，初到峰峰礦區(qū)任職遇到過什么樣的困難,？如何解決的？

牛穎建：我來峰峰礦區(qū)之前,，甚至再往前幾年,，這是個非常富裕的地方，當時的峰峰集團如日中天,，正經(jīng)歷著煤炭的黃金十年,，這個地方的干部相對來說更加循規(guī)蹈矩，開放的思維,、爭跑的意識不夠,。因為它們的財力很富裕，不像我當時所在的邯鄲東部縣區(qū),，日子始終過得緊緊巴巴,，一直在爭跑，后來峰峰礦區(qū)就被其他落后縣區(qū)趕超了過去,。15年前,，峰峰礦區(qū)要比現(xiàn)在的武安市經(jīng)濟實力雄厚，現(xiàn)在已經(jīng)被武安市甩出好幾條街了,。后來我們就把干部隊伍逼了出去,，逼到項目建設的一線、逼到招商引資的一線,、逼到城市建設的一線,，我們意識到再這樣“墮落”下去，峰峰礦區(qū)就永遠沒有翻身的希望了,，會與兄弟縣區(qū)的差距越來越大,。我的前任區(qū)委書記在改進工作作風、鍛造干部隊伍方面起到了重要作用,，他對峰峰礦區(qū)最大的貢獻不是在這修了幾條街,，引了多少資金，建了幾家工廠,，是給峰峰留下了一支作風優(yōu)良,、勇于擔當、敢爭敢跑,、敢闖敢試的干部隊伍,。

原來的峰峰礦區(qū)就是你找上門來給它資金都不要,，理由是還要一些配套的項目需要花錢,。各方面的規(guī)章制度很多,，受到制約，它干脆就不費那個勁,，反正夠吃夠喝就行了,，就像沒落的貴族還丟不下它的文明棍和禮帽。現(xiàn)在已經(jīng)被我們趕得赤膊上陣了,，我們現(xiàn)在的干部有上有下,，能干有為就有位，干不成事的就給挪到偏遠的部門,，干成了就提拔,，放在重要崗位。我這種工作方式也不怕出問題,，我自身沒毛病,，我跟任何人沒有拿不到臺面上的東西，所以說,，我有底氣,。

“我們曬黑了，峰峰老百姓就幸福了”

澎湃新聞：你對于懶政庸政怎么看,？

牛穎建：在峰峰礦區(qū)這種情況幾乎不存在了,。例如，我剛來峰峰礦區(qū)做區(qū)長的時候在會上給局長們安排個活,，他們馬上站起來,，都不過腦子，直接說,，區(qū)長,，這個事不行，我們條條框框上有這個規(guī)定,、那個規(guī)定,，他把你直接“框死”，公開跟你說這個事不行,。但是到現(xiàn)在任何一個干部他絕對不會,，不敢這樣去做，書記,、區(qū)長安排的事都不是自家的事,，都是為了峰峰礦區(qū)發(fā)展來辦事了。干部們都會窮盡一切手段,、想盡一切辦法,，圍繞著干成，甚至必要的時候讓他們做一些擔當,，他們都會在所不辭,。

現(xiàn)在這種工作勁頭,，如果真的破解不了這個觸紅線、觸底線的事,，這些干部都會在私下找到我們,，說哪一條如果做了會怎樣。難道我們這些受黨教育多年的干部就愿意去觸犯黨紀國法,、觸紅線嗎,？我們也不會干那個活，所以這樣,，這個事先放一放,，待條件允許的情況下我們在繼續(xù)，但他們絕對不會上來就說不行,。

澎湃新聞：峰峰礦區(qū)屬于老工礦區(qū),，環(huán)保壓力大嗎？你是通過什么方式去轉型發(fā)展的呢,？

牛穎建：我們一直在做生態(tài)修復,，最近我提了個說法是“全域拆違，全域修復”,。全域拆違,，我們這老工礦區(qū)私搭亂建問題比較嚴重，工礦企業(yè)的違法占地等都要拆出來,，今年拆了約300多萬平方米,。全域修復是指，我們靠著一條響堂山,，兩側被幾十家采石企業(yè)挖的千瘡百孔,，我們現(xiàn)在利用各種方式挨個給“傷疤”進行修復。采煤沉陷區(qū)我們也搞了個600畝的公園,，很漂亮,。我們爭跑下來的滏陽河源頭國家級濕地公園也正在建設。綠化方面,，我們每年都是4,、5萬畝的綠化量，峰峰礦區(qū)現(xiàn)在路干凈了,，綠量也上來了,。

打個比方，2013年我剛來的時候,，省領導來峰峰礦區(qū)調研,，我們打掃衛(wèi)生打掃了8天，最后領導走的時候卻說,，峰峰礦區(qū)哪里都好,，就是有點臟?，F(xiàn)在，不管哪一級領導來,，我們不會再突擊上路打掃衛(wèi)生了。因為該拆的拆了,，該修復的修復了,。該綠化的綠化了。

澎湃新聞：你平常加班時間多嗎,？身體能夠承受得住嗎,？

牛穎建：多。一般情況下,，只要是第二天市里沒有會,，原則上我都住在單位。晚上一般11點以后睡,，這幾年一直都是這樣,，這是個常態(tài)。今年邯鄲市委領導到我們這來后,，一看我怎么那么黑啊,，見了幾個工地上的負責人，都曬得很黑,，因為旅發(fā)大會工程量大,、工期緊，我開玩笑地跟他說,，黑不要緊,，這是一種健康黑，我們曬黑了,，峰峰老百姓就幸福了,。我血壓高，有的時候不得不逼自己放慢速度,，但一旦緩過來了該干的事還得干,。

講個真實的事，邯鄲市人大一位領導干部今年到峰峰礦區(qū)來了三趟,，前兩次來只是感到很驚訝,，但啥也沒說，最后一趟來的時候,，他在跟我交流的時候說了三句話,，換屆之后的年初他第一次來，聽我們匯報的工作謀劃,，他聽了以后感到很振奮,，6,、7月份來的時候各項工程如火如荼的場面，他又用了個詞叫震撼,，8月底9月初來的時候,，一看這些事短短的時間都干成了，他又用了個詞叫震驚,。

澎湃新聞：你自去年12月份擔任區(qū)委書記一職也快一年了,，總結一下？

牛穎建：這一年很充實,，充實來源于干了很多多年想干沒干成的事,。例如，5月6日,，啟動拆遷南響堂山腳下的西紙坊村,，拆了百十戶，截止到今天,，一座建筑面積7000平方米的風格很古樸典雅的響堂石窟藝術博物館拔地而起,；響堂水鎮(zhèn)用時200天，就把沿河的幾條老舊村街,，打造成了一條以“吃”文化為主題的“古街,、水街、美食街”,，開業(yè)第一天就吸引近5萬游客,，解決了600余人的就業(yè)問題，昔日的臭水溝真正變成了創(chuàng)收的“聚寶盆”,。經(jīng)過我們的不懈努力,，北部新區(qū)框架起來了，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了“九通一平”,，城鄉(xiāng)環(huán)境有了大變化……9月24日,，我區(qū)將承辦第二屆邯鄲市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，轉型發(fā)展邁出了堅實的第一步,。