邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委書記牛穎建

初秋時節(jié)，河北邯鄲市委機(jī)關(guān)報《邯鄲日報》9月12日在一篇題為《網(wǎng)上也能走好群眾路線——圍觀一位區(qū)委書記的微信“朋友圈”》的文章中介紹了邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委書記牛穎建利用微信社交軟件辦公的細(xì)節(jié),，引發(fā)了社會輿論的關(guān)注,。

上述文章稱，“之前了解基層情況,，主要是下去調(diào)研走訪或者聽同志們匯報,，現(xiàn)在大家都用微信朋友圈了，在這里也能看到許多輿情動態(tài),，所以也就把‘陣地’逐漸往手機(jī)上轉(zhuǎn)移,。”牛穎建說,，每天起床后,、熄燈前，工作間隙刷一刷朋友圈,，已經(jīng)成為習(xí)慣,。

“在一次區(qū)內(nèi)道路工程的現(xiàn)場調(diào)研中，牛穎建被拉進(jìn)了峰峰‘九路一橋’微信群,，本意是想實時了解主要道路工程的進(jìn)展情況,，但在今年4月份一天夜里，微信群里的一條信息引起了他的注意,，一位名叫李永利的工程項目部人員,，在微信群實名反映一處市政工程沒有按照技術(shù)規(guī)范要求施工，偷工減料,、工程造假?！?/p>

“看到這條朋友圈信息后,，我立刻與李永利加為好友，詳細(xì)了解情況,，并迅速于第二天組織召開現(xiàn)場辦公會處置此問題,，并在‘微觀峰峰'微信公眾號上予以公布，對全區(qū)的干部,、工程方起到了極大震懾作用,?！迸７f建說，今年峰峰礦區(qū)籌備邯鄲市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會期間,，雖然一下上馬幾十個大工程,，但是所有工程的質(zhì)量上都是有口皆碑。

此外,，該文章中還介紹,，牛穎建的微信朋友圈好友中不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部和同事，普通百姓也不在少數(shù),。

9月15日,，牛穎建在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者獨家專訪時表示，峰峰礦區(qū)黨政機(jī)關(guān)微信辦公已成為常態(tài),，村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直,、區(qū)四大班子以及各種工程項目都有自己的微信工作群,。在高速發(fā)展的信息時代，此舉有助于推進(jìn)和調(diào)度工作,，更是及時了解基層動態(tài)的一種重要手段,。

有媒體指出，牛穎建利用微信軟件與基層交流一事已讓他成為當(dāng)?shù)氐摹熬W(wǎng)紅”,，這點牛穎建并不認(rèn)同,。

牛穎建對澎湃新聞記者表示，“如果是像新疆尉犁縣的副縣長何淼為賣冬棗,、甘肅景泰縣周春材為賣枸杞成為‘網(wǎng)紅',，我也愿意為推介峰峰礦區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、文化旅游資源去代言,，這種方式說我是‘網(wǎng)紅’我干,，但說我利用微信開展工作成為‘網(wǎng)紅’我不認(rèn)可，我沒有這個想法,?！?/p>

【對話牛穎建】

好事不關(guān)注，專門找問題

澎湃新聞：9月12日,，《邯鄲日報》刊登了一篇題為《網(wǎng)上也能走好群眾路線——圍觀一位區(qū)委書記的微信“朋友圈”》的文章中介紹了你微信辦公的一些案例備受社會關(guān)注,，你作為主人公怎么看待這件事,？

牛穎建：當(dāng)下走群眾路線的方式方法與原來已大不相同?，F(xiàn)在人手一部手機(jī)，特別是一些思想活躍的年輕人都是在網(wǎng)上了解新聞,，所以我們要適應(yīng)新形勢,、面對新情況,。在峰峰礦區(qū)各級組織利用微信、短信,、網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的工作方式已經(jīng)成為一種常態(tài),。

澎湃新聞：峰峰礦區(qū)黨政機(jī)關(guān)是從什么時候開始利用微信軟件工作的？峰峰礦區(qū)的微信工作群是什么樣的架構(gòu),？

牛穎建：在2014年底,，峰峰礦區(qū)各黨政機(jī)關(guān)開始通過微信對工作進(jìn)行調(diào)度和推進(jìn)。當(dāng)時,，我們就開始提倡要把農(nóng)村黨支部的活動,、重要通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)到黨建微信平臺上,。村一級的微信工作群包括黨支部書記、村主任及村“兩委”干部,、所有黨員,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的微信工作群是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及“七所八站”干部,、村黨支部書記、村主任組成,。峰峰礦區(qū)頂級層面微信群名稱為“峰峰政務(wù)”，包括區(qū)四大班子成員,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各區(qū)直單位一把手,，形成了微信矩陣,。

微信組群對于推動其他工作也很有幫助。今年是峰峰礦區(qū)在承辦邯鄲市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,，啟動了一大批旅游項目,，工程量很大，我們要求每一項工程的指揮部都要成立一個微信工作群,，我和區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)干部也都要進(jìn)群，每個群里的風(fēng)吹草動,、意見反饋,，我們能夠第一時間掌握,，第一時間給出批示性意見,。

澎湃新聞：你在微信群內(nèi)或朋友圈中獲取過哪些信息,？怎么處理的？

牛穎建：打個比方,，今年4月23日,，在峰峰礦區(qū)北部新城工程項目中，一位施工監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題后把照片發(fā)到了工作群里,，我看到后特別氣憤,，就怕出現(xiàn)類似“豆腐渣”工程和質(zhì)量問題。我們找的都是大公司承建,，結(jié)果還是出現(xiàn)了問題,。當(dāng)天晚上十一點半,，我安排區(qū)委辦發(fā)通知,，30多個項目業(yè)主、施工單位負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理第二天早上八點半到現(xiàn)場召開辦公會,，責(zé)令住建部門頂格處罰,，并將其拉入黑名單，驅(qū)逐出峰峰礦區(qū)的建筑市場,。

再例如,，最近峰峰礦區(qū)南響堂森林公園的道路建設(shè)中，當(dāng)時水泥路已經(jīng)修好,，但發(fā)現(xiàn)兩邊都是山,，可能存在安全隱患，我到現(xiàn)場后要求施工單位在道路兩側(cè)修建圍擋墻,，區(qū)住建局的一位女性工作人員發(fā)現(xiàn),，將現(xiàn)有路面兩側(cè)修圍擋墻，將來雙向來車會不過去,，于是立刻將現(xiàn)場圖片發(fā)到“響堂山建設(shè)”的微信工作群里,，我看到后責(zé)成主管副區(qū)長和住建局長馬上去現(xiàn)場解決。如果沒有這些信息,，等工程干完了再發(fā)現(xiàn)問題,，就會給社會財富帶來巨大的浪費。類似事件許許多多,，孩子上學(xué),、私搭亂建、市政設(shè)施破損等問題,，都是在微信工作群內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題。

澎湃新聞：你有多少微信工作群,？多少微信好友,？都是怎么加的好友呢,？

牛穎建：我現(xiàn)在微信工作群有30余個，微信好友1300多位,，還有很多在群里沒加好友的,，我的接觸面特別大，信息源特別多,。我的手機(jī)號也是對外公開的,，微信是用這個手機(jī)號申請的，很多老百姓和下屬單位的一般工作人員都是我的微信好友,，有的在群里跟我反映問題,，有的直接點對點。比如說“創(chuàng)城”工作群300多人,，“旅發(fā)大會”工作群400多人,，涉及各行各業(yè)工作人員，包括農(nóng)村干部,、工程隊施工人員,、監(jiān)理等等，很雜,，我都在里面,，平時不說話，抽出閑暇時間會瀏覽一下,，好事不關(guān)注,，專門找問題。

澎湃新聞：你在微信工作群中,，一般干部會不會緊張,，不敢說話？會不會出現(xiàn)冷場的情況,？

牛穎建：不會,，絕對不會出現(xiàn)這種情況。我早年間從邯鄲財校中專畢業(yè)后,，從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計一直干到黨委書記,、援疆、縣級干部崗位,，我沒有在市直,、縣直部門工作過一天，所以我始終跟這些人打交道,，我不認(rèn)為自己是個領(lǐng)導(dǎo),，是個官。

澎湃新聞：你平時刷微信朋友圈的時候會格外關(guān)注哪些信息呢？

牛穎建：我的朋友圈不設(shè)置任何障礙,，也基本沒有私人的內(nèi)容,，都是傳遞正能量的信息。我要求工作群內(nèi)的所有人嚴(yán)禁發(fā)布負(fù)面信息,，我們是在弘揚正能量，是在把黨的聲音上傳下達(dá),。刷朋友圈都是在閑暇的時間里,，坐車的時候、下班后,、睡覺前,、起床后我都會看一看。在微信群里就是一種工作狀態(tài),，會經(jīng)常布置工作,、進(jìn)行提醒、提出要求,。

微信公眾號發(fā)揮的作用甚至比區(qū)電視臺更強(qiáng)

澎湃新聞：你會和同事,、下屬、一般群眾在朋友圈里互相點贊嗎,？你的朋友圈會發(fā)些什么樣的內(nèi)容呢,？

牛穎建：互相點贊是經(jīng)常性的，只要是我的朋友圈里發(fā)布的正能量信息,，有時間我都會去給他們點個贊,。我發(fā)的朋友圈內(nèi)容一般都是依托峰峰礦區(qū)區(qū)委宣傳部的微信公眾號“微觀峰峰”，這個微信公眾號的內(nèi)容一般都是經(jīng)過我審核發(fā)布的,?！拔⒂^峰峰”在邯鄲市20個縣區(qū)的政務(wù)微信中排名是遙遙領(lǐng)先的，全省排名從未落過前三名,。

澎湃新聞：你平時參與“微觀峰峰”微信公眾號的選題策劃嗎,？

牛穎建：參與。對我來講,，它就是黨委的喉舌,，也是宣傳創(chuàng)新的載體。邯鄲市縣區(qū)一級黨委沒有機(jī)關(guān)報紙,，在某種程度上說,，“微觀峰峰”微信公眾號發(fā)揮的作用甚至比區(qū)電視臺更強(qiáng)。我非常重視新媒體建設(shè),，由于“微觀峰峰”微信公眾號做得好,，我專門跟邯鄲市編辦打報告，協(xié)調(diào)批準(zhǔn)了峰峰礦區(qū)新媒體中心，設(shè)置5個全額事業(yè)編制,。我們會把推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的一些好的典型,、做法在“微觀峰峰”微信公眾號上推出，報道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研考察也是一種常態(tài),。我們現(xiàn)在很重視新媒體宣傳這塊“陣地”,。

澎湃新聞：你的普通百姓微信好友有沒有是在處理問題時加的？

牛穎建：有很多,。例如,，區(qū)里有一個孩子因外出治病，家長錯過了上小學(xué)報名的時間,，在加我微信時說明了情況,，我立即安排教育局局長進(jìn)行妥善處理，解決了這位家長的燃眉之急,。

澎湃新聞：你的手機(jī)號碼在什么地方公開,？怎么解決信訪問題？

牛穎建：我的手機(jī)號碼是個公共資源,，在群眾工作部,、信訪局大廳的墻上都有我的手機(jī)號，隨時都能找得到我,。一些上訪戶給我發(fā)信息反映情況,，我了解后會直接轉(zhuǎn)交相關(guān)部門去處理，最后再給我反饋,。

此外,，區(qū)委宣傳部每周會把“微觀峰峰”微信公眾號后臺的信息進(jìn)行梳理后報給我，梳理后的單子就是民情民意,，“微觀峰峰”微信公眾號的10萬多粉絲的意見中,，凡事夸書記、區(qū)長好的,，哪個工程好的都忽略,，我只看老百姓反映我們什么事沒有做到位，反映哪個人違法亂紀(jì)了這些問題,。我只要問題,，不要成績。梳理后的問題會轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行處理解決,，給予答復(fù),。

不想當(dāng)“網(wǎng)紅”

澎湃新聞：有媒體說你是“網(wǎng)紅”高手，你怎么看,？

牛穎建：我不認(rèn)可這種說法,，我很討厭這個稱呼,。我就是一個普普通通的公務(wù)員，就是一位區(qū)委書記,，我不想當(dāng)“網(wǎng)紅”,。

澎湃新聞：最近出現(xiàn)了很多“網(wǎng)紅”領(lǐng)導(dǎo)干部，比如新疆賣冬棗的何淼,，甘肅賣枸杞的周春材,，你怎么看黨政干部為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品代言？

牛穎建：要是讓我去推介峰峰礦區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推介峰峰礦區(qū)的文化旅游資源我干,，說我是“網(wǎng)紅”我就是“網(wǎng)紅”，但是說我利用微信進(jìn)行工作成為“網(wǎng)紅”我不認(rèn)可,，我沒有這個想法。我認(rèn)為這種工作方式能夠提高效率,，能夠走好群眾路線,，能夠把群眾反映上來的問題盡快解決掉，在這些方面微信,、網(wǎng)絡(luò)確實起到了推進(jìn)作用,，對提高工作效率有不可替代的作用。

澎湃新聞：你曾經(jīng)擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的宣傳委員,，那段經(jīng)歷對于現(xiàn)在利用新媒體宣傳的工作思路有何聯(lián)系呢,？

牛穎建：那個年代和現(xiàn)在完全不一樣，那個時候一個老百姓反映問題到縣委書記那沒有三五天,、一個禮拜的時間是到不了的,，那個時候我們要聆聽黨中央的聲音也是幾天以后才能看到報紙。現(xiàn)在就不一樣了,，很多高級別的大會都是同步直播,，我們和普通老百姓同時掌握，所以老百姓的反饋有的時候比我們一些官本位思想的機(jī)構(gòu)和單位以及工作人員的反映速度更敏捷,，這就要求我們必須適應(yīng)新環(huán)境,、新形勢。

澎湃新聞：你在海南和新疆都曾掛職過,，那些經(jīng)歷對現(xiàn)職有何幫助,？

牛穎建：應(yīng)該說對我現(xiàn)在工作的幫助很大，那段經(jīng)歷使我的閱歷更加豐富,、視野更加開闊,。見到了不同地方的干部群眾，他們的生活狀態(tài),、生活方式都不一樣,，群眾訴求和反映方式,、渠道不一樣，干部的工作方式方法不一樣,。我當(dāng)過7,、8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,，10多年的縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,，這些積淀對我現(xiàn)在都有非常重要的影響。

澎湃新聞：你作為外地干部,，初到峰峰礦區(qū)任職遇到過什么樣的困難,？如何解決的？

牛穎建：我來峰峰礦區(qū)之前,，甚至再往前幾年,，這是個非常富裕的地方，當(dāng)時的峰峰集團(tuán)如日中天,，正經(jīng)歷著煤炭的黃金十年,，這個地方的干部相對來說更加循規(guī)蹈矩，開放的思維,、爭跑的意識不夠,。因為它們的財力很富裕，不像我當(dāng)時所在的邯鄲東部縣區(qū),，日子始終過得緊緊巴巴,，一直在爭跑，后來峰峰礦區(qū)就被其他落后縣區(qū)趕超了過去,。15年前,，峰峰礦區(qū)要比現(xiàn)在的武安市經(jīng)濟(jì)實力雄厚，現(xiàn)在已經(jīng)被武安市甩出好幾條街了,。后來我們就把干部隊伍逼了出去,，逼到項目建設(shè)的一線、逼到招商引資的一線,、逼到城市建設(shè)的一線,，我們意識到再這樣“墮落”下去，峰峰礦區(qū)就永遠(yuǎn)沒有翻身的希望了,，會與兄弟縣區(qū)的差距越來越大,。我的前任區(qū)委書記在改進(jìn)工作作風(fēng)、鍛造干部隊伍方面起到了重要作用,，他對峰峰礦區(qū)最大的貢獻(xiàn)不是在這修了幾條街,，引了多少資金，建了幾家工廠,，是給峰峰留下了一支作風(fēng)優(yōu)良,、勇于擔(dān)當(dāng),、敢爭敢跑、敢闖敢試的干部隊伍,。

原來的峰峰礦區(qū)就是你找上門來給它資金都不要,，理由是還要一些配套的項目需要花錢。各方面的規(guī)章制度很多,，受到制約,，它干脆就不費那個勁，反正夠吃夠喝就行了,，就像沒落的貴族還丟不下它的文明棍和禮帽?，F(xiàn)在已經(jīng)被我們趕得赤膊上陣了，我們現(xiàn)在的干部有上有下,，能干有為就有位,，干不成事的就給挪到偏遠(yuǎn)的部門，干成了就提拔,，放在重要崗位,。我這種工作方式也不怕出問題，我自身沒毛病,，我跟任何人沒有拿不到臺面上的東西,，所以說,，我有底氣,。

“我們曬黑了，峰峰老百姓就幸福了”

澎湃新聞：你對于懶政庸政怎么看,？

牛穎建：在峰峰礦區(qū)這種情況幾乎不存在了,。例如，我剛來峰峰礦區(qū)做區(qū)長的時候在會上給局長們安排個活,，他們馬上站起來,，都不過腦子，直接說,，區(qū)長,，這個事不行，我們條條框框上有這個規(guī)定,、那個規(guī)定,，他把你直接“框死”，公開跟你說這個事不行,。但是到現(xiàn)在任何一個干部他絕對不會,，不敢這樣去做，書記,、區(qū)長安排的事都不是自家的事,，都是為了峰峰礦區(qū)發(fā)展來辦事了,。干部們都會窮盡一切手段、想盡一切辦法,，圍繞著干成,，甚至必要的時候讓他們做一些擔(dān)當(dāng)，他們都會在所不辭,。

現(xiàn)在這種工作勁頭,，如果真的破解不了這個觸紅線、觸底線的事,，這些干部都會在私下找到我們,，說哪一條如果做了會怎樣。難道我們這些受黨教育多年的干部就愿意去觸犯黨紀(jì)國法,、觸紅線嗎,？我們也不會干那個活，所以這樣,，這個事先放一放,，待條件允許的情況下我們在繼續(xù)，但他們絕對不會上來就說不行,。

澎湃新聞：峰峰礦區(qū)屬于老工礦區(qū),，環(huán)保壓力大嗎？你是通過什么方式去轉(zhuǎn)型發(fā)展的呢,？

牛穎建：我們一直在做生態(tài)修復(fù),，最近我提了個說法是“全域拆違，全域修復(fù)”,。全域拆違,，我們這老工礦區(qū)私搭亂建問題比較嚴(yán)重，工礦企業(yè)的違法占地等都要拆出來,，今年拆了約300多萬平方米,。全域修復(fù)是指，我們靠著一條響堂山,，兩側(cè)被幾十家采石企業(yè)挖的千瘡百孔,，我們現(xiàn)在利用各種方式挨個給“傷疤”進(jìn)行修復(fù)。采煤沉陷區(qū)我們也搞了個600畝的公園,，很漂亮,。我們爭跑下來的滏陽河源頭國家級濕地公園也正在建設(shè)。綠化方面,，我們每年都是4,、5萬畝的綠化量，峰峰礦區(qū)現(xiàn)在路干凈了,，綠量也上來了,。

打個比方,，2013年我剛來的時候，省領(lǐng)導(dǎo)來峰峰礦區(qū)調(diào)研,，我們打掃衛(wèi)生打掃了8天,，最后領(lǐng)導(dǎo)走的時候卻說，峰峰礦區(qū)哪里都好,，就是有點臟?，F(xiàn)在，不管哪一級領(lǐng)導(dǎo)來,，我們不會再突擊上路打掃衛(wèi)生了,。因為該拆的拆了，該修復(fù)的修復(fù)了,。該綠化的綠化了,。

澎湃新聞：你平常加班時間多嗎？身體能夠承受得住嗎,？

牛穎建：多,。一般情況下，只要是第二天市里沒有會,，原則上我都住在單位,。晚上一般11點以后睡，這幾年一直都是這樣,，這是個常態(tài),。今年邯鄲市委領(lǐng)導(dǎo)到我們這來后，一看我怎么那么黑啊,，見了幾個工地上的負(fù)責(zé)人,，都曬得很黑,，因為旅發(fā)大會工程量大,、工期緊，我開玩笑地跟他說,，黑不要緊,，這是一種健康黑，我們曬黑了,，峰峰老百姓就幸福了,。我血壓高，有的時候不得不逼自己放慢速度,，但一旦緩過來了該干的事還得干,。

講個真實的事，邯鄲市人大一位領(lǐng)導(dǎo)干部今年到峰峰礦區(qū)來了三趟,，前兩次來只是感到很驚訝,，但啥也沒說,，最后一趟來的時候，他在跟我交流的時候說了三句話,，換屆之后的年初他第一次來,，聽我們匯報的工作謀劃，他聽了以后感到很振奮,，6,、7月份來的時候各項工程如火如荼的場面，他又用了個詞叫震撼,，8月底9月初來的時候,，一看這些事短短的時間都干成了，他又用了個詞叫震驚,。

澎湃新聞：你自去年12月份擔(dān)任區(qū)委書記一職也快一年了,，總結(jié)一下？

牛穎建：這一年很充實,，充實來源于干了很多多年想干沒干成的事,。例如，5月6日,，啟動拆遷南響堂山腳下的西紙坊村,，拆了百十戶，截止到今天,，一座建筑面積7000平方米的風(fēng)格很古樸典雅的響堂石窟藝術(shù)博物館拔地而起,；響堂水鎮(zhèn)用時200天，就把沿河的幾條老舊村街,，打造成了一條以“吃”文化為主題的“古街,、水街、美食街”,，開業(yè)第一天就吸引近5萬游客,，解決了600余人的就業(yè)問題，昔日的臭水溝真正變成了創(chuàng)收的“聚寶盆”,。經(jīng)過我們的不懈努力,，北部新區(qū)框架起來了，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了“九通一平”,，城鄉(xiāng)環(huán)境有了大變化……9月24日,，我區(qū)將承辦第二屆邯鄲市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了堅實的第一步,。