新華社北京9月20日電 近日,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制的若干意見》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實,。

《關于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制的若干意見》主要內容如下,。

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略部署,，推動實現(xiàn)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警規(guī)范化、常態(tài)化,、制度化,，引導和約束各地嚴格按照資源環(huán)境承載能力謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見,。

一,、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中,、六中全會精神,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，認真落實黨中央,、國務院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，堅定不移實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，建立手段完備、數(shù)據(jù)共享,、實時高效,、管控有力、多方協(xié)同的資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制,，有效規(guī)范空間開發(fā)秩序,，合理控制空間開發(fā)強度，切實將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內,，為構建高效協(xié)調可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局奠定堅實基礎,。

（二）基本原則

——堅持定期評估與實時監(jiān)測相結合。針對不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力狀況,，定期開展全域和特定區(qū)域評估,，實時監(jiān)測重點區(qū)域動態(tài)，提高監(jiān)測預警效率,。

——堅持設施建設與制度建設相結合,。結合資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警需求，既強化相關基礎設施建設,，又著力完善配套政策和創(chuàng)新體制機制,，增強監(jiān)測預警能力。

——堅持從嚴管制與有效激勵相結合,。針對不同資源環(huán)境超載類型，堅持陸海統(tǒng)籌,，因地制宜制定差異化,、可操作的管控制度，既限制資源環(huán)境惡化地區(qū),，又激勵資源環(huán)境改善地區(qū),，提高監(jiān)測預警水平。

——堅持政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合,。堅持統(tǒng)分結合,、上下聯(lián)動、整體推進,，強化政府監(jiān)管能力,，鼓勵社會各方積極參與，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，形成監(jiān)測預警合力,。