中新網(wǎng)9月20日電 據(jù)保監(jiān)會網(wǎng)站消息,，日前,，中國保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2017年上半年保險業(yè)信訪投訴工作情況的通報(bào),，通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，上半年保監(jiān)會共受理信訪投訴16654件,，與去年同期相比上升了8.02%。信訪投訴問題內(nèi)容呈多樣化趨勢，消費(fèi)類投訴問題突出,。

中國保險監(jiān)督管理委員會。(資料圖)中新社發(fā) 王子瑞 攝 圖片來源：CNSPHOTO

通報(bào)稱,，從信訪投訴總量看,，較去年同期上升明顯,。2017年上半年，中國保監(jiān)會共受理信訪投訴16,654件,，與去年同期相比上升了8.02%,，其中：來信投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴,、來訪投訴分別增加了9.6%,、8.5%、8.6%,；接待群眾集體上訪1,542批次,、3,556人次，分別上升了15.7%,、18.3%,；接收保險違規(guī)事項(xiàng)舉報(bào)978件、受理424件,，截至6月末已查實(shí)違規(guī)139件,、金額2.07億元，上升幅度均超過往年同期,。

從信訪投訴問題看,，內(nèi)容呈多樣化趨勢。2017年上半年,，信訪人反映事項(xiàng)開始逐漸涉及市場出現(xiàn)的新情況,、新問題以及保險監(jiān)管問題，包括車險領(lǐng)域承保,、理賠和中介領(lǐng)域的審批標(biāo)準(zhǔn),，車險電子保單、交強(qiáng)險保費(fèi)減免等政策,，以及對監(jiān)管工作人員職務(wù)行為不當(dāng)引起的投訴,。反映保險公司內(nèi)部管理問題方面，主要是投訴高管侵害群眾利益,、貪污腐敗,、以權(quán)謀私和人員任用不公等問題，還有反映業(yè)務(wù)員入職程序不規(guī)范,、離職手續(xù)辦理不及時,、業(yè)務(wù)員押金退還不到位、與保險公司發(fā)生勞資糾紛等問題,，導(dǎo)致矛盾激化,，引發(fā)信訪投訴。

從信訪投訴占比看，消費(fèi)類投訴問題突出,。2017年上半年,，群眾有效信訪投訴15,775件，其中：投訴消費(fèi)合同糾紛13,305件,、占84.34%,，問題突出。一是車險理賠方面,。主要包括查勘定損不及時,，定損價格偏低，不及時出具定損單,，對定損部位產(chǎn)生爭議,；定損員承諾與公司最終賠付不一致，不能按新《保險法》規(guī)定的時間和程序進(jìn)行賠付,；對指定定點(diǎn)維修單位不滿,，核賠體系不完善等。二是健康險和意外險理賠方面,。對是否屬于帶病投保,、所用藥是否屬于賠付范圍、承保費(fèi)率等方面存在較大分歧,。三是保險售后服務(wù)方面,。部分老險種因通知繳費(fèi)服務(wù)不到位，導(dǎo)致保單失效與銷戶,，引發(fā)客戶不滿投訴,。

從涉及信訪主體看，機(jī)構(gòu)違規(guī)問題比較集中,。2017年上半年,，中國保監(jiān)會共收到29件涉及保險法人機(jī)構(gòu)(不含中介機(jī)構(gòu))的舉報(bào)，同比增長93%,。一是反映機(jī)構(gòu)網(wǎng)銷,、電銷渠道業(yè)務(wù)違規(guī)問題；二是反映高管違規(guī)套取費(fèi)用,、償付能力數(shù)據(jù)不真實(shí)等財(cái)務(wù)違規(guī)問題,；三是反映股東通過增加股權(quán)層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資等公司治理違規(guī)問題,；四是反映利用大額協(xié)議存款輸送利益等資金運(yùn)用違規(guī)問題等,。這些問題集中暴露了部分保險機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀。

從信訪投訴對象看,，高管違規(guī)違紀(jì)問題突出,。2017年上半年,，共收到信訪舉報(bào)機(jī)構(gòu)高管違法違規(guī)問題103件、占11%,，已查實(shí)18件，較去年同期增長100%,。此類信訪舉報(bào)除反映保險機(jī)構(gòu)在高管任用,、管理等方面存在的失察問題，同時還反映出保險機(jī)構(gòu)高管在涉及職務(wù)侵占,、貪污,、生活作風(fēng)等方面存在的違法違規(guī)問題。

從投訴涉及險種看,，車險領(lǐng)域違規(guī)屢禁不止,。2017年上半年，上海,、湖南,、新疆等24家保監(jiān)局查實(shí)涉及車險市場違規(guī)舉報(bào)53件、金額1.55億元,，相比去年同期,，涉及地區(qū)更廣(上升71%)、查實(shí)件數(shù)更多(上升92%),。部分產(chǎn)險公司盲目拼規(guī)模,、搶份額，通過降費(fèi)承保,、異地承保,、虛掛中介、虛列費(fèi)用,、贈送油卡禮品卡,、買商品送保險等多種違規(guī)手段，開展不正當(dāng)競爭,，嚴(yán)重?cái)_亂了車險市場秩序,。

從信訪投訴風(fēng)險看，非保險金融產(chǎn)品問題較多,。2017年上半年,，部分保監(jiān)局監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，一些保險公司業(yè)務(wù)員離職到私募基金,、P2P等銷售非保險金融產(chǎn)品的平臺或機(jī)構(gòu)任職,，利用手中掌握大量原保險公司客戶信息，向原有或潛在保險客戶推銷非保險金融產(chǎn)品,，有的假冒保險消費(fèi)者名義投訴并提出退保要求,，有的誘導(dǎo)客戶退掉手中保險單購買非保險金融產(chǎn)品，有的保險消費(fèi)者被盲目卷入金融詐騙和非法集資，存在較高的非法集資風(fēng)險,。

從信訪投訴情況看,，纏訪鬧訪事件呈多發(fā)態(tài)勢。2016年以來纏訪鬧訪現(xiàn)象較為普遍(5人以上集體訪185批次,、1544人次),，已呈多發(fā)態(tài)勢。有的上訪人不走正常程序,，對理賠提出種種不合理訴求,，投訴處理難度大；有的上訪人對投訴處理不滿,，聚眾到機(jī)關(guān),、單位纏訪鬧訪，極易導(dǎo)致矛盾擴(kuò)散,，風(fēng)險升級,，給信訪工作造成了較大壓力。特別是一些復(fù)雜案件涉案金額大,、涉眾面廣,，聚集群眾纏訪鬧訪時有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了監(jiān)管機(jī)關(guān)工作秩序和保險公司正常經(jīng)營,。