中新網(wǎng)9月20日電 據(jù)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息,，日前,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2017年上半年保險(xiǎn)業(yè)信訪投訴工作情況的通報(bào)，通報(bào)數(shù)據(jù)顯示,，上半年保監(jiān)會(huì)共受理信訪投訴16654件,，與去年同期相比上升了8.02%。信訪投訴問(wèn)題內(nèi)容呈多樣化趨勢(shì),，消費(fèi)類投訴問(wèn)題突出,。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。(資料圖)中新社發(fā) 王子瑞 攝 圖片來(lái)源：CNSPHOTO

通報(bào)稱,，從信訪投訴總量看,，較去年同期上升明顯。2017年上半年,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)共受理信訪投訴16,654件,，與去年同期相比上升了8.02%，其中：來(lái)信投訴,、網(wǎng)絡(luò)投訴,、來(lái)訪投訴分別增加了9.6%、8.5%,、8.6%,；接待群眾集體上訪1,542批次、3,556人次,，分別上升了15.7%,、18.3%；接收保險(xiǎn)違規(guī)事項(xiàng)舉報(bào)978件,、受理424件,，截至6月末已查實(shí)違規(guī)139件、金額2.07億元,，上升幅度均超過(guò)往年同期,。

從信訪投訴問(wèn)題看,，內(nèi)容呈多樣化趨勢(shì)。2017年上半年,，信訪人反映事項(xiàng)開始逐漸涉及市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題以及保險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)題，包括車險(xiǎn)領(lǐng)域承保,、理賠和中介領(lǐng)域的審批標(biāo)準(zhǔn),，車險(xiǎn)電子保單、交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)減免等政策,，以及對(duì)監(jiān)管工作人員職務(wù)行為不當(dāng)引起的投訴,。反映保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理問(wèn)題方面，主要是投訴高管侵害群眾利益,、貪污腐敗,、以權(quán)謀私和人員任用不公等問(wèn)題，還有反映業(yè)務(wù)員入職程序不規(guī)范,、離職手續(xù)辦理不及時(shí),、業(yè)務(wù)員押金退還不到位、與保險(xiǎn)公司發(fā)生勞資糾紛等問(wèn)題,，導(dǎo)致矛盾激化,，引發(fā)信訪投訴。

從信訪投訴占比看,，消費(fèi)類投訴問(wèn)題突出,。2017年上半年，群眾有效信訪投訴15,775件,，其中：投訴消費(fèi)合同糾紛13,305件,、占84.34%，問(wèn)題突出,。一是車險(xiǎn)理賠方面,。主要包括查勘定損不及時(shí)，定損價(jià)格偏低,，不及時(shí)出具定損單,，對(duì)定損部位產(chǎn)生爭(zhēng)議；定損員承諾與公司最終賠付不一致,，不能按新《保險(xiǎn)法》規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行賠付,；對(duì)指定定點(diǎn)維修單位不滿，核賠體系不完善等,。二是健康險(xiǎn)和意外險(xiǎn)理賠方面,。對(duì)是否屬于帶病投保,、所用藥是否屬于賠付范圍,、承保費(fèi)率等方面存在較大分歧,。三是保險(xiǎn)售后服務(wù)方面。部分老險(xiǎn)種因通知繳費(fèi)服務(wù)不到位,，導(dǎo)致保單失效與銷戶,，引發(fā)客戶不滿投訴。

從涉及信訪主體看,，機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題比較集中,。2017年上半年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)共收到29件涉及保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)(不含中介機(jī)構(gòu))的舉報(bào),，同比增長(zhǎng)93%,。一是反映機(jī)構(gòu)網(wǎng)銷、電銷渠道業(yè)務(wù)違規(guī)問(wèn)題,；二是反映高管違規(guī)套取費(fèi)用,、償付能力數(shù)據(jù)不真實(shí)等財(cái)務(wù)違規(guī)問(wèn)題；三是反映股東通過(guò)增加股權(quán)層級(jí)規(guī)避監(jiān)管,、使用非自有資金出資等公司治理違規(guī)問(wèn)題,；四是反映利用大額協(xié)議存款輸送利益等資金運(yùn)用違規(guī)問(wèn)題等。這些問(wèn)題集中暴露了部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀,。

從信訪投訴對(duì)象看,，高管違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題突出。2017年上半年,，共收到信訪舉報(bào)機(jī)構(gòu)高管違法違規(guī)問(wèn)題103件,、占11%，已查實(shí)18件,，較去年同期增長(zhǎng)100%,。此類信訪舉報(bào)除反映保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在高管任用、管理等方面存在的失察問(wèn)題,，同時(shí)還反映出保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管在涉及職務(wù)侵占,、貪污、生活作風(fēng)等方面存在的違法違規(guī)問(wèn)題,。

從投訴涉及險(xiǎn)種看,，車險(xiǎn)領(lǐng)域違規(guī)屢禁不止。2017年上半年,，上海,、湖南、新疆等24家保監(jiān)局查實(shí)涉及車險(xiǎn)市場(chǎng)違規(guī)舉報(bào)53件,、金額1.55億元,，相比去年同期，涉及地區(qū)更廣(上升71%)、查實(shí)件數(shù)更多(上升92%),。部分產(chǎn)險(xiǎn)公司盲目拼規(guī)模,、搶份額，通過(guò)降費(fèi)承保,、異地承保,、虛掛中介、虛列費(fèi)用,、贈(zèng)送油卡禮品卡,、買商品送保險(xiǎn)等多種違規(guī)手段，開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，嚴(yán)重?cái)_亂了車險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,。

從信訪投訴風(fēng)險(xiǎn)看，非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品問(wèn)題較多,。2017年上半年,，部分保監(jiān)局監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，一些保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員離職到私募基金,、P2P等銷售非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品的平臺(tái)或機(jī)構(gòu)任職,，利用手中掌握大量原保險(xiǎn)公司客戶信息，向原有或潛在保險(xiǎn)客戶推銷非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品,，有的假冒保險(xiǎn)消費(fèi)者名義投訴并提出退保要求,，有的誘導(dǎo)客戶退掉手中保險(xiǎn)單購(gòu)買非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品，有的保險(xiǎn)消費(fèi)者被盲目卷入金融詐騙和非法集資,，存在較高的非法集資風(fēng)險(xiǎn),。

從信訪投訴情況看，纏訪鬧訪事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì),。2016年以來(lái)纏訪鬧訪現(xiàn)象較為普遍(5人以上集體訪185批次,、1544人次)，已呈多發(fā)態(tài)勢(shì),。有的上訪人不走正常程序,，對(duì)理賠提出種種不合理訴求，投訴處理難度大,；有的上訪人對(duì)投訴處理不滿,，聚眾到機(jī)關(guān)、單位纏訪鬧訪,，極易導(dǎo)致矛盾擴(kuò)散,，風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)，給信訪工作造成了較大壓力,。特別是一些復(fù)雜案件涉案金額大,、涉眾面廣，聚集群眾纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了監(jiān)管機(jī)關(guān)工作秩序和保險(xiǎn)公司正常經(jīng)營(yíng),。