央廣網(wǎng)深圳9月22日消息(記者孫松濤 楊振)援藏是廣東省委省政府賦予深圳的一項重大政治任務(wù)。援藏項目是抓發(fā)展,、抓民生,、抓后勁的對口支援舉措,工作組堅持項目帶動,,助推察隅縣社會經(jīng)濟和民生事業(yè)的發(fā)展,。
2017年,深圳援藏工作組計劃實施援藏項目18個,,投資資金總計11750萬元,。其中,計劃內(nèi)項目9個,,投資資金總計4250萬元,;爭取到計劃外項目9個,投資資金總計7500萬元,。其中,,重點援建的新建察隅縣人民醫(yī)院工程(含藏醫(yī)院)、察隅縣嘎巴二橋市政橋梁工程,、察隅縣察瓦龍鄉(xiāng),、古拉鄉(xiāng)小康村建設(shè)項目、察隅縣城民族特色化改造三期工程等四個項目穩(wěn)步推進,。
主動超前謀劃,,精準發(fā)力啟動援藏項目建設(shè)
工作組進駐察隅后,主動超前謀劃三年援藏工作項目資金計劃,確定了援藏項目資金“三個先行”原則,,堅持邊遠困難地區(qū)先行,、解決群眾實際問題先行、對脫貧攻堅的效用評估先行,。其中三年援藏項目計劃內(nèi)資金安排16000萬元,,實施項目為7項;計劃外資金資金10150萬元,,實施項目12項,。并在援藏資金“十三五”總盤子不變的情況下,對第八批援藏項目資金安排適當(dāng)進行了調(diào)整,,調(diào)整后項目資金全部用于縣及縣以下基層,,直接用于民生的項目占資金總量91.44%。如14個小康村建設(shè)選址在當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民迫切需要,、自然條件惡劣,、脫貧難度大的連片深度貧困區(qū)域,確保援藏項目能夠精準扶貧精準脫貧,。
堅持深圳質(zhì)量,,攻堅克難全力推進項目建設(shè)進度
在援藏項目建設(shè)過程中,工作組遇到了一些困難和挑戰(zhàn),。如由于當(dāng)?shù)毓こ桃?guī)劃,、工程建設(shè)、工程管理等專業(yè)技術(shù)人才缺乏,,規(guī)劃設(shè)計出來的方案與工作組的要求以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的期盼還存在一定的差距,,且大都規(guī)劃設(shè)計建設(shè)單位在察隅沒有設(shè)立常駐點,工作組與規(guī)劃設(shè)計建設(shè)單位交流溝通極其不便,,雙方反復(fù)溝通,,幾易其稿;援藏項目時間緊,、任務(wù)重,,工作組項目負責(zé)人經(jīng)常加班加點,甚至在深休假期間也堅持推進項目前期工作,;評審報批等手續(xù)需要上報林芝市政府審批,,參加項目評審等從察隅到林芝市路上來回奔波至少需要兩三天;察隅縣自然條件,、氣候條件復(fù)雜,,援藏項目點多面廣,涉及項目責(zé)任主體多,,僅項目的前期工作就涉及到40多個環(huán)節(jié),,辦理手續(xù)及證件30多項,,溝通協(xié)調(diào)20多個部門,這些因素均對項目前期建設(shè)帶來了極大的挑戰(zhàn),。但這一切都沒有難倒深圳援藏干部人才,,也沒有因為困難而絲毫放松要求、降低標準,,他們堅持深圳質(zhì)量,、深圳標準,瞄準年度建設(shè)目標,,盯牢建設(shè)時間節(jié)點,,逐個項目掛圖作戰(zhàn),克服重重困難,,倒排日期,,主動溝通上報各類審批手續(xù),察隅縣工作組委派了專人全程跟蹤管理,,督促進度,,爭取援藏項目早日開工、早日建設(shè),、早見成效,。
嚴格建設(shè)程序,確保每一個環(huán)節(jié)符合法定要求
援藏工作組嚴格貫徹落實有關(guān)援藏要求,,按照項目建設(shè)法定程序,在前置手續(xù),、初步設(shè)計,、概算批復(fù)、財政評審,、施工圖審查等每一個程序,、每一個環(huán)節(jié)逐步推動、逐步完善,,確保項目符合法律法規(guī)要求,。嚴格招投標工作,符合招投標條件的項目嚴格按照招投標程序執(zhí)行,,可以直接委托的項目按照項目管理要求集體決策研究,。落實援藏項目“雙審、雙管,、雙簽,、雙覆蓋”管理要求,援藏項目管理的每一個環(huán)節(jié)均由援藏工作組,、受援單位相關(guān)負責(zé)人共同研究確定,,共同參與、相互監(jiān)督。
強化資金管理,,嚴肅紀律要求守住廉潔底線
工作組嚴格落實國家,、自治區(qū)、廣東省等有關(guān)援藏項目資金管理要求,,設(shè)立對口支援資金專賬,,負責(zé)對口支援資金核算管理,確保賬目清楚,;項目資金實行財政集中支付,、按項目進度或合同約定分期支付;建立內(nèi)部資金管理制度,,成立資金管理組,,負責(zé)支援資金的日常管理監(jiān)督檢查,督促項目勘察,、設(shè)計,、建設(shè)、施工,、監(jiān)理等各參建單位負責(zé)人嚴格落實廉潔自律要求,,干凈做人,干凈干事,,守住廉潔底線,。