中新網(wǎng)9月27日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》，《意見》要求健全快速反應(yīng)措施,，綜合運用降低信用等級等手段,，實施與風險預(yù)警等級相適應(yīng)的全國一體化快速反應(yīng)措施；加強缺陷進口商品召回,，完善缺陷商品召回管理法律法規(guī),，逐步擴大召回商品覆蓋范圍,。

　　資料圖：進口商品 中新社記者 張云 攝

《意見》要求健全快速反應(yīng)措施，綜合運用降低信用等級,、追溯調(diào)查,、缺陷召回、加嚴監(jiān)管,、限制或禁止進出口,、查封扣押、退運,、暫停銷售,、銷毀等手段，實施與風險預(yù)警等級相適應(yīng)的全國一體化快速反應(yīng)措施,，及時開展效果評價,，動態(tài)調(diào)整風險等級直至解除相關(guān)措施。落實口岸安全聯(lián)合防控機制,，強化執(zhí)法協(xié)作，實現(xiàn)從口岸到市場的全過程有效風險防控,。探索實施不合格進口商品口岸調(diào)離質(zhì)量擔保措施,。

《意見》要求加強缺陷進口商品召回，完善缺陷商品召回管理法律法規(guī),，逐步擴大召回商品覆蓋范圍,，實施進口機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回。開展缺陷商品和食品安全信息收集,、調(diào)查,、評估和處置，強化召回后續(xù)監(jiān)管和效果評價,。落實企業(yè)召回主體責任,，鼓勵制造商、進口商開展主動召回,，對隱瞞缺陷或不按規(guī)定召回的,，嚴肅追究責任。

《意見》同時指出強化質(zhì)量信用激勵懲戒,。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè),，將企業(yè)質(zhì)量安全責任落實情況及風險消減義務(wù)履行情況納入質(zhì)量信用管理，推動將質(zhì)量信用信息歸集到全國信用信息共享平臺,。按照“守信激勵,、失信懲戒”的原則，持續(xù)推進質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒,，充分發(fā)揮信用信息對市場主體的激勵和約束作用,。

《意見》提出強化質(zhì)量安全違法行為懲治,。引導媒體和公眾參與監(jiān)督，鼓勵同業(yè)監(jiān)督,、獎勵業(yè)內(nèi)舉報,。建立質(zhì)量安全違法“黑名單”，加大曝光力度,，強化聯(lián)合懲戒,，建立嚴重違法企業(yè)強制退出制度，依法從嚴懲處相關(guān)企業(yè)和責任人,。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,，樹立質(zhì)量安全示范標桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。建設(shè)專業(yè)執(zhí)法稽查隊伍,。

《意見》特別提出充分發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組作用，推進執(zhí)法監(jiān)管,、行業(yè)管理,、刑事司法之間的有效銜接，健全跨國境的打假執(zhí)法協(xié)作和海外維權(quán)援助機制,。對假冒偽劣行為高發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域,，堅持線上線下治理相結(jié)合，完善專項整治和隨機抽查監(jiān)管機制,。

《意見》還要求加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全公益訴訟工作,。檢察機關(guān)依法在食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領(lǐng)域開展民事公益訴訟和行政公益訴訟,。加強司法機關(guān)與監(jiān)管部門的協(xié)作,，充分發(fā)揮公益組織、公職律師的作用,，增強公益訴訟的法律效果和社會效果,，共同懲治危害健康安全、財產(chǎn)安全,、環(huán)境安全等損害國家利益和社會公共利益的進出口商品質(zhì)量安全違法行為,。

《意見》強調(diào)完善口岸風險應(yīng)急處置。重點關(guān)注進出口大宗資源性商品,、危險貨物,、固體廢物等商品的安全風險，制定風險應(yīng)急處置預(yù)案,，強化應(yīng)急物資準備和演練,，開展應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動協(xié)作，提高口岸風險應(yīng)急處置能力。